Закон

Некоторые положения Закона об омбудсмене противоречат международным стандартам

18.11.2013
Проект закона об уполномоченном по правам человека содержит положения, которые не соответствуют международным стандартам. Согласно результатам экспертизы, сделанной Центром по анализу и предупреждению коррупции (ЦАПК), документ нужно улучшить до его принятия в парламенте.

Проект предусматривает внесение поправок к термину „парламентский адвокат”, заменив его на „уполномоченного по правам человека”. Он также предусматривает реформирование Центра по правам человека в Бюро уполномоченного по правам человека, и создание в нем совета по борьбе с пытками.

Адвокат Виталий Зама, который проанализировал законодательную инициативу, сказал в ходе пресс-конференции в IPN, что эти положения своевременны, но имеют некоторые недостатки. Согласно проекту, омбудсмен имеет право представлять лиц в судах. Однако международные стандарты предусматривают, что мандат омбудсмена исключает право на участие в судебных разбирательствах, он выступает только в качестве посредника и наблюдателя за нормальным ходом правосудия.

Виталий Зама также отметил, что инициатива предусматривает сокращение числа омбудсменов от 4 до одного, с двумя помощниками. Омбудсмен должен избираться в ходе открытого конкурса, организованном парламентской комиссией и его должно одобрить парламентское большинство. Выбранный омбудсмен проводит в свою очередь конкурс на избрание двух помощников, которых должен представить на утверждение в парламент. Эксперт отметил, что в ходе конкурса уполномоченный по правам человека может выбрать лояльных себе людей в качестве заместителей, и чтобы избежать этого, помощников должна выбирать специальная комиссия.

Председатель Центра по анализу и предупреждению коррупции Галина Бостан отметила, что на данный момент орган малоэффективен, а предлагаемые изменения приведут к улучшению ситуации.

ЦАПК в скором времени должен представить анализ других законопроектов, в том числе Закона о жилье. Анализ законопроектов проходит в рамках проекта „Экспертиза уязвимости нормативных актов с точки зрения прав человека”, финансируемого Защитниками гражданских прав из Швеции.

Комментарии (0) Добавить комментарии