Экономика

Ее глава Николай Георгиев, как раз сейчас покидающий этот пост, назвал эту миссию «необычной», так как обычно эксперты фонда приезжают в страну договариваться о соглашении или же проверять его исполнение. Сейчас же это скорее ознакомительный визит с ситуацией, сложившейся после смены правительства, а также представление нового руководителя миссии, которым стал Макс Альер. Прежде Альер возглавлял миссию МВФ в Бразилии и был его постоянным представителем в Украине.

 

Трехгодичное соглашение между правительством Молдовы и МВФ было подписано в 2009 году. Его действие истекло в марте 2013-го. В ноябре прошлого года состоялась оценочная миссия фонда, которая должна была стать предпоследней в рамках той программы сотрудничества. Но следующей, итоговой, пройти так и не было суждено. Грянул кризис в АЕИ, а затем и смена правительства. МВФ взял паузу в отношениях. Последний транш кредита в размере 77 миллионов долларов из оговоренных 574,4 Молдова так и не получила. Нынешний приезд экспертов, по словам участников встреч с обеих сторон, технический, протокольный.

 

Хотя, конечно же, переговорщики говорили и о нынешней ситуации в стране и о перспективах будущих отношений. Эксперты фонда встречались с руководством правительства, прессу на эти встречи не приглашали, заявлений о содержании дискуссий не делали. Самыми открытыми для журналистов оказались профсоюзы. Их лидеры также встречались с миссией МВФ, а по завершении встречи вице-председатель НКПМ Михай Хынку и глава миссии Николай Георгиев ответили на вопросы журналистов.

 

Как это ни удивительно было слышать от профсоюзных лидеров, Михай Хынку поблагодарил Георгиева, для которого эта миссия в Молдову последняя, за все, что фонд сделал для страны. По словам Хынку, «хорошего было сделано немало, хотя, конечно, остаются нерешенными и некоторые проблемы».

 

 

Вопросы, которые профсоюзы обсуждали с миссией фонда, можно сказать, с бородой. Как отметил вице-председатель НКПМ, их обозначали и в момент переговоров по предшествующей программе МВФ, ставят и сейчас, в преддверии дискуссий по новой. Ее подписание пока планируется на осень. Среди проблем, называемых профсоюзами, прежде всего, низкий уровень жизни, одна из причин которого - нынешний порядок оплаты труда.

 

«В Молдове самые маленькие зарплаты в Европе, мы много раз предлагали властям и МВФ унифицировать систему оплаты труда, - отметил Михай Хынку по итогам встречи с миссией. - У нас сейчас существует установленная законом минимальная заработная плата в 600 лей, для работников бюджетной сферы первой категории тарифной сетки - 900 лей. При этом прожиточный минимум давно превысил 1500 лей. Мы настаиваем на единой минимальной ставке для всех, привязанной к прожиточному минимуму».

 

А что же эксперты фонда, без согласия которых, пока страна связана соглашением о сотрудничестве, изменения в любых бюджетных тратах невозможны?

 

По словам Хынку, МВФ в принципе не против, если мы укажем конкретные источники покрытия этих затрат. А с этим как раз большие проблемы. Бюджет уже который год не выполняет показателей по сбору доходов и, соответственно, урезаются расходы. Правда, даже при этом, отметил профсоюзный лидер, зарплаты в стране повышались, за что очевидно, он и поблагодарил фонд, но подчеркнул, что покупательская способность населения за это же время понизилась гораздо больше, чем увеличивались зарплаты.

 

Другая проблема, которую профсоюзы от встречи к встрече обозначают миссионерам фонда, - уровень пенсий. Сегодня пенсия покрывает лишь 60-65 процентов потребительской корзины. Как следствие, доходы около 90 процентов пожилых людей не дотягивают до прожиточного минимума. Эту ситуацию Хынку назвал «катастрофичной». Профсоюзы и тут предлагают ввести принцип единообразия, чтобы не было пенсий элитных, как у судей, прокуроров, и всех остальных. И при этом пенсии, как и зарплаты, не должны быть ниже прожиточного минимума. Здесь позиция фонда также неизменна: найдете деньги - повышайте!

Бюджетные поступления могут увеличиться лишь тогда, когда бизнес начнет платить в госказну больше налогов. Но тут как раз и загвоздка. Политика фонда, которую он проводит во всех странах, - Молдова не исключение - направлена на усиление налогового прессинга. Но если при этом не создаются условия, стимулирующие развитие экономики, бизнес, напротив, уходит в тень, что в нашем конкретном случае и происходит. 

 

«Порядка 400 тысяч занятых трудятся нелегально, - проинформировал МВФ  Михай Хынку. - Получают зарплаты в конвертах. Это около трети всех работающих. Не платятся налоги в бюджет, а нелегальные зарплаты не засчитываются к пенсии. План правительства по борьбе с нелегальной экономикой реализуется, но этого недостаточно».

 

В немалой степени улучшению условий для предпринимательства могло бы способствовать, как считают в профсоюзах, создание государственного банка со специальным кредитным фондом для бизнес-проектов. Стоит, правда, напомнить, что государственные банки у нас есть, но их (пример – «Banca de Economii») управляющие от государства приводят к банкротству вместо того чтобы содействовать развитию экономики.

 

 

Обсуждалась на встрече профсоюзных лидеров с экспертами МВФ и тема оптимизации в образовании и медицине. По словам Михая Хынку, в профсоюзах осознают вынужденность этих мер, но считают, что осуществлять их нужно с соблюдением некоторых условий.

 

Например, если речь идет о закрытии школ, сначала следовало бы позаботиться о качестве дорог, транспортировке, а в случае отдаленных сел - даже организации для детей проживания и питания. Что касается здравоохранения, профсоюзы не против частно-государственного партнерства, отметил Хынку, но оно не должно подменять гарантированного государством минимума медицинских услуг.

 

Эти бы пожелания - не только МВФ в уши, но и в текст соглашения!

 

Николай Георгиев, в свою очередь, предпочел не говорить о конкретных условиях будущего соглашения с фондом и ограничился общей оценкой ситуации в стране. Бывший глава миссии снова похвалил власти Молдовы за самый высокий в регионе экономический рост (кумулятивно за три года он составил 14 процентов) и невысокую инфляцию. В МВФ довольны и макроэкономическими показателями, которые демонстрирует экономика в этом году. 3,5 процента роста ВВП в первом триместре - это опять лучше, чем у многих соседей, отметил Георгиев. Трудно удержаться от ремарки: у тех же россиян и белорусов, да и в среднем по СНГ, эти показатели выше.

 

По словам Георгиева, улучшение ситуации в экономике Молдовы связано, в первую очередь, с ростом экспорта. Что, в свою очередь, как он считает, подтверждает правильность мер, предпринимаемых правительством по поддержке экспорта и стимулированию инвестиций.

 

В завершение Георгиев пожелал Молдове процветания, а ее гражданам - благосостояния. Чтобы так и случилось, вице-председатель НКПМ Михай Хынку, попросил экспертов фонда строже следить за тем, как расходуется в нашей стране зарубежная финансовая помощь, потому что всем хочется уже не только реформ, но и их результатов.