Город

 

Административная комиссия претуры столичного сектора Ботаника в последнее время энергично выносит штрафы предприятиям, владеющим сетями киосков и лотков. Причина – то, что торговые точки оборудованы всего одним мусорным ящиком, а не двумя.  

 

Когда руководители предприятий стали получать уведомления о составлении протоколов по факту такого нарушения, они искренне решили, что это ошибка, которая разрешится на заседании админкомиссии с их участием. Многие из них создали свои сети много лет назад, и никогда претензий по такому поводу к ним не было. Да и они муниципальные акты довольно хорошо знают – там ничего про вторые мусорки на киосках не сказано.

 

Каково же было их удивление и возмущение, когда выяснилось, что штрафы им все же платить придется – в размере 1000 леев за каждый выявленный случай, что они злостные нарушители, а требование ботанических чиновников не абсурдное, а самое что ни на есть естественное.

 

Впрочем, все действительно обставлено законно. По местам расположения мобильных и передвижных торговых точек были проведены полицейские рейды, составлены протоколы о нарушениях. Инспекторы объясняли киоскерам и лоточникам, что они действуют в строгом соответствии с распоряжением муниципального совета.

 

- Эта норма зафиксирована в Регламенте об уборке и поддержанию санитарного порядка на территории муниципия Кишинев N4/11, утвержденного Кишиневским муниципальным советом (КМС) 5 декабря 2000 года, – пояснил «МВ» начальник отдела общественного правопорядка Комиссариата полиции сектора Ботаника Сергей Постолаке.

 

- Но почему офицеры полиции озаботились соблюдением муниципальных распоряжений одиннадцатилетней давности, только в нынешнем году? – удивились «МВ».

 

- Потому что с 1 января 2012 года полиции законодательно вменили в обязанности следить за исполнением статьи 181 Административного кодекса РМ. А в ней говорится о нарушениях правил обеспечения чистоты в городских и сельских населенных пунктах, - пояснил господин Постолаке. 

 

«Офицеры полиции сектора Ботаника невнимательно читали Регламент N4/11, - говорит Радион Стаматин, директор по развитию АО Moldpresa. У этого предприятия лишь в столице больше ста киосков, торгующих газетами и журналами. - Если бы они прочли не только один абзац, а еще несколько, то убедились бы в своей неправоте».

 

В Регламенте N4/11 указаны предприятия, ответственные за установку и содержание мусорных ящиков. И открывает этот список муниципальное управление общественного транспорта, то есть структурное подразделение столичной примэрии. Есть в списке и «Термоком», и Электросети города Кишинева… «А вот предприятий, относящихся к категории передвижной и мобильной торговли, там нет», - говорит Р. Стаматин.

 

Собственно «мусорная» претензия в принципе выставляется не по адресу. Циркуляр от 2000 года дополняет Распоряжение гепримара N443–d от 2001 года, которое возлагает ответственность за установку именно двух мусорных ящиков подле киосков и лотков (причем в месячный срок!) на преторов, примаров городов и коммун. «Божки» среднего муниципального звена указание тогдашнего мэра Урекяна дружно проигнорировали. Так что, раз уж решили реанимировать исторические документы, то штрафовать, в первую очередь, следовало бы именно претуры и примэрии, а не хозяйствующих субъектов.

 

«Местная публичная власть за свои же прегрешения сделала козлами отпущения ни в чем не повинных экономических агентов. Разве такое допустимо?» - возмущается Р. Стаматин.

 

В 2006 году Кишиневский муниципальный совет (КМС) создал специальную комиссию, которая должна была разобраться с бутиками, лотками и киосками. На основе выводов комиссии, КМС в 2006 г. запретил устанавливать новые киоски, а в 2007 году утвердил Регламент авторизации на осуществление торговой коммерческой деятельности на территории муниципия Кишинев. В нем, в частности, записали, что для получения авторизации достаточно наличия одной урны, в том числе установленной не подле, а на самом киоске.

 

Почему при этом не признали утратившими силу отдельные положения из Регламента 2000 года и из распоряжения генпримара 2001 года, остается вопросом. Но именно такие расхождения в нормативных документах и начинают «работать», когда власти нужно подсобрать бюджетных средств.  

 

На вопрос: почему при подсчете мусорных ящиков они руководствуются решением от 2000 г., а не от 2006-го, полицейские назидательно напомнили, что они осуществляют не контроль правильности выдачи авторизации, а надзор за обеспечением чистоты в столице.

 

В 2006 году муниципальная комиссия насчитала в Кишиневе около 4 тыс. точек, относящихся к передвижной торговле. И только четверть из них принадлежит крупным предприятиям, таким как Moldpresa, Veteran, Cebacot. Остальные держат мелкие собственники. Для многих штраф в 1000 леев – это солидные деньги - недельный заработок.

 

Мелкому предпринимателю все равно, где и кто у него отобрал 1000 леев: бандиты на улице или чиновники в претуре. Его работа тяжела и малодоходна. Люди идут в торговцы не от хорошей жизни, а от безысходности, не найдя работу по специальности. И накладывать санкции, например, на лоточника, продающего книги или продавца солнечных очков за отсутствие второго мусорного ящика, противоестественно, абсурдно и безнравственно.