Экономика

Новый регламент по поддержке сельхозпроизводителей представил на заседании правительства министр сельского хозяйства Валерий Косарчук. Именно его ведомство разработало новые правила игры для молдавских фермеров.

 

Согласно одному из нововведений, суммы предлагаемой помощи будут ограничены 200 тысячами леев на одного подающего заявление. Это поможет поддержать большее число сельхозпроизводителей. До 2009 года получалось так, что 90% средств фонда субсидирования выплачивалось корпоративным хозяйствам. Сейчас больше внимания уделят производителям продукции с высокой добавленной стоимостью, животноводам и бизнесменам, создающим в сельской местности перерабатывающие предприятия. Радостной новостью для фермеров стало обещание выплатить им долги за 2009 год – всего около 200 млн. леев.

 

Значительное число нареканий вызвало решение о выдаче субсидий по конкурсу бизнес планов. Далеко не всегда тот, кто хорошо может расписать бизнес-план, так же хорошо потом его реализует, и наоборот. Но самым спорным пунктом этого регламента стало условие обязательного членства в ассоциации производителей для получения субсидии.

Как объяснил министр, обязательное вступление в ассоциацию производителей защитит интересы экономических агентов и никак не скажется на них отрицательно. «Мы хотим, чтобы ассоциации представляли интересы сельхоз производителей, чтобы они могли обсуждать проблемы, принимать решения, заключать межпрофессиональные договоры», -уверил Косарчук. По его словам, за основу взят опыт европейских стран, в которых не допускается, чтобы те, кто получает помощь от государства, не были членами ассоциации или профсоюза. Но в том, что на молдавской почве «приживется» европейский стандарт уверены далеко не все.

 

Как справедливо заметил министр экономики Валерий Лазэр, может существовать организация или предприятие, очень компетентное и эффективное – но которое не входит в ассоциацию. И лишать его поддержки несправедливо. Полностью согласен с ним и эксперт по вопросам ассоциаций, заместитель главы Республиканского союза объединений сельскохозяйственных производителей «Uniagroprotect» Александр Слусарь. Комментирую ситуацию корреспонденту «МВ» он особо подчеркнул, что хотя сама идея профессиональной ассоциации очень хороша, но ни одно нововведение в гражданском обществе не должно идти административным путем. «Мало того, что оно не приживается, если идея еще не созрела – оно дискредитируется на ближайшие пять лет. Я надеюсь, что эта инициатива не пройдет», - сказал эксперт.

 

Как заявил Валерий Лазэр, в компетенцию которого тоже входит этот вопрос, не надо ничего навязывать производителям – важно, чтобы они сами видели свой интерес в этом. С тем, что административная попытка объединения – неправильный подход, согласны и эксперты. Они приводят в пример опыт с предпринимательскими кооперативами. Лет десять назад их начали создавать только потому, что государство выделяло на это гранты. А когда гранты закончились – кооперативы развалились. Сейчас действуют только те, которые спонсируют доноры.

Другой пример провалившейся идеи беспочвенного административного вмешательства. Была идея предоставлять качественные механизированные услуги в селах, где не хватает техники и оборудования. Но снова было поставлено условие – кто хочет воспользоваться помощью, должны быть членами производственных кооперативов. Тогда, по словам Александра Слусаря, это привело ко «всяким теневым схемам» поставки этой техники, нерасчетам с государством и проч.

 

«Я боюсь, что ассоциации сейчас будут формироваться искусственно, только для того, чтобы получить субсидии. А потом, когда политика изменится – через год или два – будем искать днем с огнем эти ассоциации», считает Слусарь. По его словам, государству следовало бы поощрять идею, которая уже родилась «снизу», и делать толчок, чтобы поддержать ее.

 

Если инициатива должна идти не «сверху», а «снизу», то пока у производителей действительно не наблюдается стимула к объединению. По данным союза «Uniagroprotect» несколько лет назад по директиве правительства ассоциации пытались создавать в каждом районе, чтобы потом объединить их в национальную сеть ассоциаций. Но из реально функционирующих ассоциаций сейчас всего несколько: по производству свеклы и мяса.

 

«Это объясняется структурой нашего производства. У нас почти все производители производят одно и то же. Они вынуждены быть членами десяти-двенадцати ассоциаций, но не до конца понимают зачем им это нужно», сказал Слусарь.

 

Единого мнения по вопросу «заставлять ли объединяться?» пока нет. Пока руководство страны пока мечется между европейскими стандартами и молдавской действительностью, очевидно, что действенной причины объединиться, чтобы «обсуждать проблемы, принимать решения, заключать договоры» у производителей, к сожалению, нет.