Политика

Не стоит сейчас же бежать в ближайшее отделение паспортного стола и требовать замены старого паспорта на новый, биометрический. Кстати «пресловутые» биометрические данные нам давно известны. Часть из них уже стали привычными записями в паспортах. В соответствии с законом РМ «Об удостоверяющих личность документах национальной паспортной системы» биометрической информацией считаются рост, группа крови и цвет глаз. Эти данные вносятся в паспорт обязательно. А вот паспорта, которые содержат также отпечатки пальцев и цифровую фотографию, выдаются с февраля 2008 года, в соответствии с Постановлением Правительства РМ № 125.

Сегодня биометрический паспорт можно получить в любом отделении «Registru», заплатив 20 леев госпошлины и от 1250 до 3370 леев – за изготовление документа, в зависимости от срочности. Для оформления такого паспорта необходимы те же документы, что и при получении обычного. Отпечатки пальцев снимаются прямо в отделении паспортного стола, там же делается цифровая фотография. В случае утери биометрического паспорта придется заплатить штраф в 50 леев. И, кстати, уже существует категория граждан РМ, которым в обязательном порядке выдается именно биометрический паспорт: это люди, выезжающие за границу на постоянное место жительства и желающие перед этим получить новые документы.

Приверженцы биометрических документов считают, что при помощи дополнительных данных процесс идентификации приезжих при пересечении границ будет происходить быстрее и эффективнее, а новый метод улучшит контроль над границами государства в целом.

Почему же появилось сообщение о переменах в миграционной политике Украины? Дело в том, что весной прошлого года украинские парламентарии попытались внести поправки в закон "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства". Это им удалось, и 23 апреля 2009 председатель Верховной Рады подписал новый законопроект. Проект предусматривал, что «иностранцы и лица без гражданства получат право въезжать на территорию Украины по действительным паспортным документам и при этом должны будут в обязательном порядке оформлять въездную визу, предоставив свои биометрические данные в посольства и консульства Украины». Жители Молдовы и ряда других стран, не имеющих визового режима с Украиной, при пересечении границы должны были бы иметь при себе обычный загранпаспорт и оставлять свои биометрические данные (отпечатки пальцев и цифровую фотографию) на пограничных контрольно-пропускных постах.

Однако 7 мая президент Виктор Ющенко наложил вето на разработку и вернул ее обратно, дополнив своими замечаниями. Президент счел, что «закон не может быть принят, так как будут открыты возможности для несанкционированного доступа, изменения или распространения биометрических данных иностранцев и лиц без гражданства, ведущие к нарушению прав человека, и, в итоге, к ухудшению международного имиджа страны. Такой закон нельзя принимать, пока в Украине отсутствуют законодательные гарантии защиты персональных данных в связи с их автоматической обработкой».

На это депутаты отреагировали однозначно – не поддержав главу государства в его «порывах». Но для того, чтобы преодолеть вето, необходимы 300 голосов при голосовании. Рада собрала только 210. Закон не был принят.

Гражданам Молдовы беспокоиться по поводу «реформы» пока не стоит. На изменения в миграционном законодательстве Украина пошла для того, чтобы ускорить процесс евроинтеграции и послабления визовых режимов со странами Старого Света. В начале декабря 2009 года европейское сообщество снова потребовало от Украины введения биометрической системы контроля. Как заявил глава представительства Еврокомиссии в Украине Жозе Мануэл Пинту Тейшейра: «Требования, которые ставит Евросоюз перед Украиной для начала переговоров о безвизовом режиме, четко сформулированы. Это завершение демаркации границ и надлежащее управление ими, а также введение биометрических паспортов. Только когда все они будут выполнены, тогда мы будем готовы двигаться дальше в вопросах визовой либерализации»

Начальник пресс-центра Таможенной службы Республики Молдова так прокомментировал ситуацию: «Сегодня при пересечении украинской границы граждане Молдовы могут предъявлять как обычный паспорт, так и паспорт с биометрическими данными. Такие паспорта можно получить по собственному желанию».

Граждане Молдовы, проживающие на территории Приднестровья, также могут сохранять спокойствие – приднестровские пограничники не получали никаких уведомлений об использовании биометрических паспортов при пересечении украинской границы.

Представители украинской пограничной службы на вопрос о нововведениях лишь недоуменно пожали плечами: «К нам не поступало никаких распоряжений, касающихся введения в действие системы биометрического контроля. Мы всегда находимся в курсе изменений, которые происходят в сфере таможенного права. Поэтому гостям Украины не о чем волноваться: если что-то изменится, они непременно будут проинформированы».

Виталий ЦОПА