Плахотнюк сблизил парламент с народом
23.04.2013
На выборах 2014 года половина будущего парламента будет избрана напрямую гражданами в одномандатных округах, и только половина по старинке, по партийным спискам.Принятая теперь и в Молдове смешанная избирательная система давно работает в ряде стран. Среди них США, Великобритания, соседние Румыния и Украина. Российская Федерация в январе этого года тоже перешла на нее.
Суть в голосовании по двум бюллетеням – национальному и одномандатного округа. В первом печать проставляется напротив строки с предпочитаемой партией, как раньше. Во втором – напротив фамилии конкретного человека, решившего представлять ваш округ в парламенте.
Гладко было на бумаге
Автор законопроекта Владимир Плахотнюк вынашивал идею избирательной реформы довольно давно. Собственно саму инициативу за подписью Плахотнюка и еще двоих депутатов Демпартии зарегистрировали в канцелярии парламента в феврале прошлого года. Многие наблюдатели тогда скептически отнеслись к модернизации по рецепту известного предпринимателя.
Сам Плахотнюк утверждает, что пункт Конституции «депутат служит народу» давно обесценился. В реальности народ голосует за партию или, точнее, за ее партийного лидера. «В результате депутаты, прошедшие в парламент по партийному списку, зависят от своего лидера и его решений. Депутаты убеждены в собственной юридической и политической безопасности и позволяют себе нарушения законов и Конституции», - констатирует в информационной записке автор нормативного акта.
Предложенные им коренные изменения в законодательство расширят каждому гражданину доступ к процессу принятия законов и решений через избранного им депутата, подчеркивает Плахотнюк. А партии теперь будут заботливее относиться к подбору и воспитанию кадров и реализации своей программы. К тому же снижение необходимого количества голосов для прохождения в парламент гипотетически повышает шансы каждого гражданина стать депутатом.
Решили в два дня
«Реформа Плахотнюка» ждала своей участи больше года. Депутаты решили ее судьбу в два дня, правда, при несколько сомнительных обстоятельствах.
В четверг законопроект утвердили в первом чтении, несмотря на возражения оппозиции. Например, на отсылки к возможному росту избирательной коррупции.
Так, парламентарии от ПКРМ напомнили о результатах выборов в народное собрание Гагаузии в 2011 году. Из более чем 20 независимых кандидатов в депутаты регионального парламента почти все вскоре после победы объявили о поддержке ДПМ. При этом ни один кандидат, изначально заявлявший о своей аффилированности этой партии, в законодательный орган автономии избран не был. В Гагаузии еще долго ходили шуточки о дипломатах с деньгами за депутатскую «тушку».
В четверг депутат-коммунист Артур Решетников предположил, что таким же образом демократы рассчитывают победить и на выборах в парламент страны 2014-м. Его насмешку проигнорировали.
Коммунист Эдуард Мушук назвал происходящее результатом договоренности лидеров ДПМ и ЛДПМ. «Цена сговора: Владимир Филат - премьер-министр. Поэтому ЛДПМ голосовала за генерального прокурора. Филат сдулся. Либерал-демократы голосуют за оставление ДПМ у власти» - возмутился Мушук.
Несекретные переговоры
Законопроект приняли в первом чтении простым большинством голосов. Как правило, второго чтения законодательная инициатива ждет неделю. Но «реформа Плахотнюка» уже на следующий день вернулась на депутатские столы для окончательного утверждения.
Последнему голосованию за поправки в Кодекс о выборах и ряд других законов предшествовали тайные переговоры и.о. премьер-министра Владимира Филата и вице-председателя ДПМ Владимира Плахотнюка. Наблюдатели сочли это знаком возвращения первого из них в кресло главы кабмина, второго в должность вице-спикера парламента.
За реформу проголосовал 61 депутат. Среди них не только демократы и либдемы, но и социалисты Додона, «возрожденцы» Мишина и независимый депутат Сырбу. Либералы не стали голосовать с бывшими коллегами по правящей коалиции – те отказались обязать кандидатов в депутаты парламента знать румынский язык. Коммунисты бойкотировали процедуру голосования.
Уже в пятницу президент Тимофти подписал свежеиспеченный закон, а в субботу нормативный акт вступил в силу, будучи опубликован в «Официальном мониторе».
Возможности и претензии
Политики из внепарламентских партий и независимые депутаты восприняли новый закон с энтузиазмом. Теперь теоретически для победы в первом туре парламентских выборов достаточно заручиться поддержкой 10-15 тысяч соотечественников. Этого добиться легче, чем агитировать за партию в надежде оказаться среди счастливых номеров списка политформирования.
Глава Партии регионов Михаил Формузал увидел в реформе рост возможности местных, а не только кишиневских, лидеров пройти в парламент. В результате районы смогут получить собственное, а не партийное представительство в законодательном органе.
«Прежняя система имела серьезные недостатки. Не раз на партийных встречах с гражданами выяснялось, что люди не знают, кто из депутатов за что отвечает. Люди голосовали за партию, за лидеров партии, но никак не влияли на состав списка», - отметил «МВ» независимый депутат Сергей Сырбу. По его мнению, парламентарии слишком отдалились от избирателей. Новый вариант не идеален, но все же лучше предыдущего. Граждане, при условии проведения локального референдума, даже смогут отозвать мандат депутата, не оправдавшего их доверия.
Вместе с тем шансы крупных партий «одного лидера» новый закон существенно снижает. Именно с этим фактором связывают эксперты позицию ПКРМ и ЛП.
В частности, коммунисты в открытом письме срочно попросили генерального секретаря Совета Европы Торбьерна Ягланда организовать экспертизу избирательной реформы в Еврокомиссии. По мнению парламентской оппозиции, новый закон принят «исключительно в интересах коррупционных и олигархических кланов». Молдавские либералы свои претензии выскажут в КС.
Новости по теме
- Сегодня, 06:57
- Вчера, 17:31
- Вчера, 17:21
- Вчера, 15:00
- Вчера, 14:00
- Вчера, 13:55
- Вчера, 10:17
- Вчера, 10:10
- Вчера, 06:05
- Вчера, 06:00
Комментарии (3) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 06:57
- Вчера, 17:31
- Вчера, 17:21
- Вчера, 15:00
- Вчера, 14:00
- Вчера, 13:55
- Вчера, 10:17
- Вчера, 10:10
- Вчера, 06:05
- Вчера, 06:00
Опять менять кровати...?
Опять кухарка управлять государством? Это мы проходили.Что значит "народ", кроме как книжное и политическое слово? Ничего. Большая, черная туча, а ткни в нее - ничего там нет."Реформа, система, Плахотнюк-герой" На хрена нам эта муть? - Нужно четко и ясно уточнить , издать Закон что такое ОТВЕТСТВЕННОСТЬ государственного деятеля. Сегодня оно - пустое слово. Перенять опыт послевоенной Юж. Кореи: Что обещаешь на выборах? Подумай хорошенько, мы тебя изберем, но если не сдержишь слово - тюрьма, конфискация твоего и ближайших родственников имущества.Посмотрим, сколько у нас найдутся желающих "порулить".
Нет у нас основания ликовать . Новую систему выборов нужно вводить , отработать , оградить от наличного мастерства подкупа и обмана избирателя . Но она есть и тем положено начало выращивания действительных представителей народа . Эта система - подрывает старую и она пагубна для всех партий , но погибельна для ПКРМ и ее отрыжки , и это будет главная победа народной массы . Демократы первые это поняли , и чтобы не потерять все , они предпочли поделиться . Это фундаментальное правило поведения братвы . Принятие закона - не заслуга одного Плахотнюка , это созревшее понятие , что дальнейшее пользование старой системы неприемлема нашими попечителями и , главное , ненавистна массе избирателя . Первый лабораторный опыт она прошла успешно в Гагаузии . Всех , всех , всех приглашаю объединиться , нацелиться на поиск и предложение в качестве кандидатов действительно порядочных , умелых и неподкупных представителей народа .