Экономика

Несмотря на троекратный пересмотр в прошлом году главного финансового документа с целью сокращения заложенных параметров, он все равно не выполнен в полной мере.

 

Доходная часть государственного бюджета исполнена на 96,7 процента, что составляет 20 миллиардов 900 миллионов 600 тысяч лей.   Доходы национального публичного бюджета (в совокупности с бюджетами административно-территориальных единиц, социального страхования, фондом медицинского страхования) тоже не дотянули до плана (98 процентов), который был урезан почти на полмиллиарда. 

 

В министерстве финансов в качестве утешительного аргумента приводят тот факт, что это больше, чем в предшествующем году.  Но как говорят эксперты, стоит ли этот скромный эффект все возрастающего налогового прессинга на бизнес?  Доля налогов в ВВП в прошлом году в Молдове составила 33 процента, в предшествующем – 31. Это выше чем у наших соседей с гораздо более развитыми экономиками.

 

Фискальная составляющая в доходной части по-прежнему высокая – 80,5 процента. 56,7 процента приносит в казну государства налоговая служба, 37,6 – таможня. Налоговики установленный план выполнили, но, опять-таки, как утверждают аналитики, лишь благодаря небывалому давлению на бизнес и штрафным санкциям. По этой статье отмечается даже перевыполнение на целых 15 процентов. Предприниматели, стремясь выжить в условиях растущих налогов, все больше уходят в тень, а налоговики их усердно выводят на белый свет. В итоге в 2012 году только по выявленным фактам сумма ущерба от уклонения от налогов составила 1,4 миллиарда, возбуждено 167 уголовных дел.

 

Эффект дает и такое новшество как посттаможенный аудит, в результате которого было выявлено на 27,8 процентов больше, чем в прошлом, случаев неуплаты таможенных сборов. Сумма, которая в результате таких уклонений могла не дойти до бюджета, превысила показатель 2012 года на 478,5 процента!

 

Что же касается собственно налоговых поступлений, даже в тексте отчета об исполнении бюджета говорится, что рост получен незначительный. И это несмотря на серьезный рост размера самих налогов. Поступления от акцизов (напомним, их ставки были увеличены для алкоголя, табака, нефтепродуктов, автомобилей) - на 3,8 процента меньше запланированного.

 

Недополучил бюджет даже и грантов. Вместо ожидавшихся 2 миллиардов 403 миллионов лей поступил 1 миллиард 865 миллионов 700 тысяч. И даже это меньше прошлогодних поступлений на 68,2 миллиона. Тенденция, однако. Аналогичная картина наблюдалась и в прошлом году. То, как мы расходуем получаемые деньги, очевидно, совсем не нравится нашим зарубежным партнерам.

 

И расходная часть государственного  бюджета также не выполнена полностью. Она составила 21 миллиард 675 миллионов или 96,7 процента от плана. Правда,  и это, как в случае с доходами, выше прошлогоднего показателя. В структуре расходов наибольшая доля традиционно приходится на социально-культурную сферу – 42,5 процента. 16,1 процента – расходы экономического характера, 7,5 процента потрачено на оборону и правопорядок, 5,4 – на обслуживание государственного долга.

 

Из статей так называемых социальных расходов больше всего денег государство направило на медицину – 41 процент. Объем запланированных капитальных инвестиций также уже традиционно профинансирован не полностью – лишь на 94,6 процента.

 

Зато, не без гордости отметил министр финансов Вячеслав Негруца, государство существенно уменьшило размеры своего долга по просроченным кредиторским долгам. Сейчас он равняется всего 19,1 миллиона лей. Тогда как в последние несколько лет достигал свыше 100 миллионов. Общая же сумма государственного долга превышает уже 21 миллиард 185 миллионов лей, из которых на внешний долг приходится 15 миллиардов. Этот показатель больше прошлогоднего почти на 2 миллиарда лей и составляет 24 процента ВВП.

 

Бюджетный дефицит в 2012 году исчислялся 1 миллиардом 585 миллионами лей, или 1,8 процента ВВП против 1,7 процента в 2011 году. На удержании такого показателя очень настаивал МВФ несмотря на то, что даже для стран ЕС это требование гораздо либеральнее – 3 процента ВВП.

Дефицитными, как и в предшествующие годы, оказались также бюджеты социального страхования и фонда обязательного медицинского страхования. Но все свои обязательства по выплате пенсий и пособий, как отчиталась перед правительством глава НКСС Мария Борта, государство выполнило, включая запланированные повышения. Это стало возможным благодаря поступлениям из госбюджета. Отчислений плательщиков НКСС не хватает, к тому же число должников по платежам социального страхования год от года растет. Наибольшую долю в расходах системы социального страхования снова составили пенсии – 84,5 процента. Средняя пенсия по возрасту на 1 января 2013 года равнялась 987 леям. Всего же получателей пенсий и пособий в республике насчитывается 789 тысяч человек.

Традиционно в отчете правительства об исполнении бюджета приводятся и основные макроэкономические показатели. ВВП в прошлом году по окончательным расчетам минфина составил минус 0,8 процента. Главный виновник отрицательного показателя – сельское хозяйство, пострадавшее от засухи. Именно оно дало ВВП минус 2,9 процентных пункта.

Сократился в прошлом году и экспорт – на 2,5 процента. Импорт тем временем увеличился на 0.4 процента. Торговый баланс у нас, как следствие, по-прежнему в дефиците (минус 41,5 процента). Другими словами, мы завозим продукции на этот показатель больше, чем вывозим. Прямые инвестиции в национальную экономику также уменьшились – на 4,1 процента.

 

Средняя заработная плата выросла. Номинально - на 9 процентов, до 3478 лей. Реально, то есть за минусом инфляции, это увеличение составляет лишь 4,1 процента.

 

Одновременно с правительственным отчетом парламенту результаты своего аудита законодателям представит и Счетная палата. Посмотрим, какие выводы из этой не радужной картины сделают народные избранники.