Реформа адвокатуры остановилась на выборах
17.06.2011
Изменения в Закон об адвокатуре были опубликованы 4 сентября 2010 года. Созвать Конгресс адвокатов и избрать новый руководящий орган необходимо было до декабря 2010-го. С января 2011 г. все адвокаты должны были начать носить мантию, а за прошедший год – пройти как минимум 40-часовые курсы повышения квалификации. Все сроки реформы нарушены, и единственное, что действительно происходит, но с большим запозданием, это административная реорганизация профессионального союза адвокатов.
Выборы, выборы
К началу лета 2011-го был избран Совет Союза адвокатов и принят новый Устав. Правда, многие из проголосовавших за этот документ даже не удосужились его прочесть. Последний Конгресс адвокатов закончился не выборами, а скандалом. Некоторые участники демонстративно покинули мероприятие, сочтя его незаконным. В итоге кворума не было, и ряд важных решений остался не принятым.
Следующий Конгресс назначен на 25 июня. На нем планируют выбрать председателя Союза. Только после этого смогут начаться давно назревшие практические изменения. Так, еще в мае 2011 года истекли полномочия предыдущей Комиссии по этике и дисциплине. И сейчас нужно срочно выбрать новый состав комиссии, поскольку только этот орган имеет право налагать на адвокатов дисциплинарные санкции.
Единственным положительным нововведением во всем этом административном хаосе, по мнению многих адвокатов, стало создание на местах территориальных подразделений Союза - Коллегий адвокатов. Они располагаются в тех же городах, где и Апелляционные палаты. По сути, Коллегии представляют собой профобъединения местного масштаба, что позволяет руководству Союза быть ближе к рядовым представителям профессии, их проблемам и интересам.
Правда, эти Коллегии еще в полной мере не заработали: ни одна функция, из перечисленных в законе, ими пока не выполняется. Многие уже опасаются, как бы новая структура не стала «сборищем свадебных генералов», как это произошло с действовавшим до реформы органом адвокатского самоуправления. Но раскачиваться некогда – все разумные сроки административной реформы вышли. Пора бы и за дело приниматься.
Грядет «война» юристов?
По крайней мере, к концу этого года Союз адвокатов и Коллегии должны мобилизоваться, чтобы выступить против тех, кто по сей день отбирает хлеб и у адвокатов и у государства. Речь о лицах, которые оказывают адвокатские услуги на основании соглашения о представлении интересов. Представители не имеют адвокатской лицензии, качество их услуг и местонахождение проконтролировать нельзя, сколько денег они берут за свои услуги – никому не известно, и с их деятельности, естественно, государство не получает никаких налогов.
Практически сразу после принятия закона статья о том, что юридические услуги может оказывать лишь получивший лицензию адвокат, была обжалована в Конституционный суд. Решение было вынесено в пользу разработчиков закона и на практике вступит в силу с 1 января 2012 года.
С этого дня все, гордо именующие себя юрисконсультами, должны будут «сложить оружие». Им предстоит либо сдать экзамен и получить адвокатскую лицензию, либо заключить с юридическим лицом контракт о предоставлении услуг. В последнем случае они смогут представлять в суде интересы фирмы на основании трудового договора.
Если «свободные художники» от юриспруденции предпочтут «воевать», им грозят штрафы, но хочется надеяться на неусыпный контроль со стороны Союза адвокатов. Если эта часть реформы пройдет безболезненно – адвокаты станут больше зарабатывать, государство пополнит налогами казну, а люди смогут получать более квалифицированные ответы на имеющиеся юридические вопросы.
Квалификация, мантии и другие обязанности
Одной из обязанностей Коллегий адвокатов на местах является организация курсов повышения квалификации для адвокатов. В течение прошедшего года никаких сдвигов в этом направлении не произошло. Между тем, в законе есть санкции – если каждый адвокат не пройдет в год 40-часового курса повышения квалификации, на него могут быть наложены дисциплинарные взыскания: предупреждение, выговор или штраф в размере от 1000 до 3000 леев. Такие штрафы пока не назначались, но где гарантии, что так будет и впредь.
Кстати говоря, за десять месяцев, прошедших с начала реформы, Комиссия по этике и дисциплине неоднократно налагала на адвокатов штрафы за то, что они в течение трех месяцев после принятия закона не сообщили о местонахождении своего бюро. Уведомление о новом адресе обязательно и в случае переезда конторы в другое место.
Применяемые санкции позволили создать максимально приближенный к действительности список работающих адвокатов, который сегодня вывешен на сайте Союза. Год назад данные, которыми располагало это профессиональное объединение, были практически полностью устаревшими. О многих адвокатских конторах и вовсе не было известно. Впрочем, ничего удивительного в этом нет: за 2009-2011 годы адвокатский корпус обновился почти наполовину. Может это и хорошо: новые люди легче свыкнутся с новой системой.
По-прежнему множество дискуссий вызывает ношение адвокатской мантии. Обязательным оно стало с января этого года. Практически без опозданий по срокам был разработан фасон и цвет, а также – рекомендации по пошиву. Однако добрая половина адвокатов мантию так ни разу и не надела.
Аргументы разные, но основной – негде переодеваться. Закон запрещает ходить в этой мантии по улице или ездить в автомобиле и строго оговаривает обязательность ее ношения в зале суда. Однако мест для переодевания в судах нет. И пока «символ торжественности судебного заседания» приходится надевать в коридоре перед свидетелями и обвиняемыми, что чрезвычайно раздражает многих представителей профессии.
Другая часть адвокатов считает, что ничего страшного в «переодевании» нет, ведь речь идет просто о «накидке». Впрочем, все сходятся во мнении, что в судах должен быть гардероб – по крайней мере для того, чтобы перед тем, как надеть мантию, можно было бы снять верхнюю одежду. Проблема гардероба отнюдь не только «зимняя». Летом ситуация еще хуже: залы заседаний совершенно не вентилируются, кондиционеров нет, а в шерстяной мантии, надетой поверх одежды, недолго и тепловой удар получить.
Впрочем, у большинства представителей профессии нет сомнений, что за отказ от ношения мантии после окончания всех «выборных» процессов начнут применять дисциплинарные санкции. Однако возмездие может наступить гораздо раньше: ведь по закону контроль за соблюдением порядка в судебном заседании возлагается на судью. А значит, он имеет право требовать ношения мантии и привлекать к ответственности за ее отсутствие. Так уже происходит в Апелляционной палате в Бельцах, где адвокаты неукоснительно выполняют предписание закона, о котором еще «раздумывают» их кишиневские коллеги.
Новости по теме
- Вчера, 17:10
- 21.11, 18:30
- 21.11, 16:24
- 21.11, 15:00
- 21.11, 14:15
- 21.11, 12:53
- 21.11, 09:40
- 21.11, 06:15
- 21.11, 06:00
- 20.11, 18:39
Комментарии (6) Добавить комментарии
Новости по теме
- Вчера, 17:10
- 21.11, 18:30
- 21.11, 16:24
- 21.11, 15:00
- 21.11, 14:15
- 21.11, 12:53
- 21.11, 09:40
- 21.11, 06:15
- 21.11, 06:00
- 20.11, 18:39
Конкуренция со стороны юристов без лицензии была единственным шансом улучшить качество юридических услуг. Адвокаты зажратые и часто просто недалекие - лишь бы деньги передавать куда следует. В этом их "успех".Любая монополия ухудшает ситуацию на рынке услуг. А по поводу налогов - НИ РАЗУ НЕ ВИДЕЛ, ЧТОБЫ АДВОКАТ БРАЛ ОПЛАТУ ОФИЦИАЛЬНО - С ЧЕКОМ ИЛИ КВИТАНЦИЕЙ. Они и договора-то не любят заключать с клиентом, какая там уж квитанция... Я не понаслышке об этом знаю - стажировался у них. Дерьмо полное. Хуже адвокатов только судьи.
Сергей 2, представьтесь и скажите у кого и когда стажировались. Использовать такие выражения в адрес 3000 адвокатов непростительно. Ты что вы что-то не видели, совсем не означает что все адвокаты - "д. п." У вас нет ни малейшего права разбрасываться словестным мусором в людей, которых не знаете. Если же ваши комментарии адресованы конкретным лицам, имейте храбрость их назвать.
Не пришло ли време рядовых граждан, чтобы создать общества юридической самозащиты в которых граждане делились бы друг с другом знаниями, как бороться с судейско-адвокатской мафией
То, что утверждает #2 Сергей, подтверждаю
Конкуренция со стороны юристов без лицензии была единственным шансом улучшить качество юридических услуг. Адвокаты зажратые и часто просто недалекие - лишь бы деньги передавать куда следует. В этом их "успех".Любая монополия ухудшает ситуацию на рынке услуг. А по поводу налогов - НИ РАЗУ НЕ ВИДЕЛ, ЧТОБЫ АДВОКАТ БРАЛ ОПЛАТУ ОФИЦИАЛЬНО - С ЧЕКОМ ИЛИ КВИТАНЦИЕЙ. Они и договора-то не любят заключать с клиентом, какая там уж квитанция... Я не понаслышке об этом знаю - стажировался у них. Дерьмо полное. Хуже адвокатов только судьи.
А к нам "такой художник" в сопровождении четверых уже приходил наложить арест и конфисковать имущество.Как сказала что пойду в правительство, то постояли пару минут и ушли.В таком случае что можно предпринять простым гражданам.Напишите более подробно, что можно делать в таких случаях