Закон

История с продажей радиологического оборудования молдавским больницам стала достоянием общественности в мае этого года. Но началось все гораздо раньше, в сентябре 2007-го, когда Министерство здравоохранения объявило тендер на поставку рентген-аппаратов.

 

Организованный по всем правилам тендер тогда выиграла фирма «S&T Mold», которая является молдавским представительством австрийского предприятия с таким же названием. По условиям договора, «S&T Mold» в течение 2008 года должна была поставить в Молдову 8 рентген-аппаратов производства Philips Healthcare и установить их в Республиканской клинической больнице, Муниципальной клинической больнице №3, Травматологической больнице, Онкологической больнице, поликлинике госканцелярии, Больнице скорой медицинской помощи, больнице города Ворничены и в кишиневском Центре охраны здоровья матери и ребенка. Все медучреждения нуждались в оборудовании для правильной диагностики. Компания обещала, что планируемые к поставке системы DuoDiagnost Digital будут сочетать в одном аппарате радиографию, томографию и рентгеноскопию. Для закупки «чудо-машин» были выделены бюджетные деньги в размере 2 млн 168 тыс евро. 

 

Когда в 2008 году дорогостоящее оборудование было установлено и начало работать, медики с удивлением обнаружили, что пользоваться им можно только по-старинке, как рентген-аппаратом с пленкой, остальные «чудо-функции» попросту не работают из-за того, что нарушена комплектация. Усиливавшийся «ропот» специалистов докатился до министерства, где была создана комиссия, проверившая ситуацию. Документ, зафиксировавший невозможность использования оборудования для электронной диагностики, лег на стол замминистра здравоохранения. Но никаких мер для исправления ситуации предпринято не было, и во всех ключевых медучреждениях продолжали «компьютерами заколачивать гвозди».

 

Между тем, только в одном Центре охраны здоровья матери и ребенка такие исследования ежедневно требуются 40-50 маленьким детям, а за год подобных процедур насчитывается до 18 тысяч.

 

 

Все бы так и шло, если в начале этого года историей не заинтересовался бы Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией. Сотрудники ведомства провели проверку, которая обнаружила, что новейшее оборудование, «поглотившее» более 2 млн евро бюджетных денег, действительно работает не так, как надо, и его характеристики не соответствуют указанным в договоре о поставке. 15 февраля было возбуждено уголовное дело, началось расследование, которое к маю подтвердило подозрения правоохранительных органов.

 

17 мая 2010 года на пресс-конференции сотрудники ЦБЭПК предали этот случай огласке, заявив, что разница в типе запрошенного и реально установленного оборудования повлекла за собой еще и разницу в цене, сообщив, что государству был нанесен ущерб в сумме 5 млн леев. Была упомянута и фирма-поставщик. Более того, выяснилось, что когда новое оборудование эксплуатируется «вполсилы», доза излучаемой им радиации в 10 раз выше, чем, если бы оно использовалось в электронном режиме. Излучению при этом подвержены как врачи, так и пациенты. В сложившейся ситуации ЦБЭПК считал виновной фирму-поставщика.

 

В ответ на эти заявления «S&T Mold» распространила пресс-релиз, подписанный руководством как молдавской, так и австрийской компаний. В нем, в частности, говорилось, что «информация, представленная ЦБПЭК, не соответствует действительности, не основана на каких-либо фактах, и наносит ущерб деловой репутации не только «S&T Group», но и репутации поставщика – ведущего производителя высокотехнологичного медицинского оборудования». Руководство компании утверждало, что «оборудование было поставлено в полном соответствии с техническим заданием, представленной офертой и техническими спецификациями контракта, что подтверждается актами приемки, налоговыми накладными и другими правовыми документами», и что никаких официальных претензий от Министерства здравоохранения РМ им не поступало.

 

Более того, фирма выразила сожаление, что «своими заявлениями дискредитирующего характера ЦБЭПК нанес ущерб международному имиджу Молдовы», а также возможному последующему привлечению в страну инвесторов.

 

 

Продолжившееся расследование спустя полгода установило-таки, кто должен нести ответственность за случившееся. Выяснилось, что все связанные с поставкой аппаратов документы подписывал тогдашний заместитель министра здравоохранения Борис Головин.

 

Заключенный с «S&T Mold» контракт предусматривал, что Министерство здравоохранения должно было авансом перечислить на счет компании 30% стоимости оборудования, затем оборудование следовало проверить и составить акт приемки-передачи. И только после проверки рентген-аппаратов и подписания акта обеими сторонами на счет фирмы должны были уйти остальные 70% суммы. 

 

Б. Головин должен был координировать весь этот процесс, чего, по утверждению ЦБЭПК, он не сделал. Более того функционер подписал платежные поручения о перечислении всей суммы еще до того, как оборудование было поставлено.

 

«Впоследствии «S&T Mold», воспользовавшись бесконтрольностью со стороны министерства, поставила радиодиагностическое оборудование, которое не соответствовало требованиям договора. В силу небрежного отношения к служебным обязанностям Борис Головин не предпринял никаких мер по исправлению ситуации. Вследствие этого бюджету нанесен ущерб на 35,6 млн. леев», - говорится в пресс-релизе ЦБЭПК.

 

Таким образом, расследование этого случая приобрело вполне конкретный характер: бывшему замминистра предъявлено обвинение в служебной халатности, повлекшей тяжкие последствия. Согласно статье 329 Уголовного кодекса РМ, такое преступление    наказывается штрафом в размере от 6 до 16 тыс. леев или лишением свободы на срок от 2 до 6 лет. Кроме этого, наказание обязательно включает лишение права занимать определенные должности на срок до 5 лет.

 

Фирме-поставщику оборудования претензии больше не предъявляют – нет оснований. А в больницах вместо современных «чудо-машин» по-прежнему стоят рентген-аппараты с пленками и повышенным излучением.