Закон

Счетная палата повторно заслушала аудиторский отчет об использовании средств фонда социальных инвестиций на реализацию различных проектов в сельской местности в 2008-2011 годах. На состоявшемся в середине декабря заседании председатель СП Серафим Урекян высказал претензии к отчету, считая его недостаточно объективным и глубоким. «Вы ничего не предложили, не представили тщательного анализа положения дел, - сказал главный аудитор. - Вы не разобрались, а мы так и не поняли, в чем конкретно вина фонда социальных инвестиций, местных органов самоуправления и всех остальных. Были выявлены определенные проблемы в деятельности ФСИМ. Однако, не стоит вешать на него незаслуженные ярлыки, необходимо отделить котлеты от мух ». Урекян предложил доработать отчет.  

Как отметил в новом отчете докладчик, аудитор Симион Бостэнару, рассмотрена эффективность использования финансов, которые пошли на 268 проектов в 154 населенных пунктах сельской местности, а также в муниципии Бэлць на общую сумму 268 миллионов лей.

Всего за этот период реализовано 695 проектов, на которые из фонда социальных инвестиций выделено около 700 миллионов. Деньги предназначались для ремонта сельских школ и детсадов, строительства новых газовых и водопроводных сетей, реабилитации местных дорог и т.д.

В числе главных недостатков аудитор отметил отсутствие взаимодействия  между  органами местного самоуправлениям и бенефициарами и многочисленные нарушения финансовой дисциплины. Получатели в лице территориально-административных единиц не всегда соблюдают условия и обязательства, оговоренные в договорах о грантах, и допускают нарушения законодательства.

Как отметил аудитор, более 70 объектов местной публичной собственности, на которые были потрачены сотни миллионов лей из грантов и кредитов фонда, в том числе поступившие из-за рубежа, до сих пор не зарегистрированы в кадастре и не взяты на бухгалтерский учет. Не проводится мониторинг качества проделанных работ, в результате чего спустя некоторое время выявляются дефекты. Некоторые проекты не реализуются до конца.

В ходе аудита были выявлены факты нерациональных затрат на сумму в 2,35 миллионов лей. Деньги, выделенные на восстановление ряда объектов, впоследствии не использовались или использовались плохо. В результате неэффективно израсходовали около 130 миллонов лей.

Как выяснилось в ходе аудита, ФИСМ принял меры к возврату примэриям коммун Буцень и Бэлцяна района Хынчешть их собственности в размере 55,3 тысячи и 5,9 тысяч лей, соответственно.

По просьбе Счетной палаты государственная инспекция по строительству провела расчеты обоснованности затрат на проведение строительных работ при реконструкции центра социальной помощи в селе Олэнешть района Штефан Водэ. Выявили значительное превышение стоимости работ, и предприятие вернуло в госбюджет 210,8 тысяч лей, на строителей наложены экономические санкции в этом же размере. 

Исполнительный директор ФИСМ Борис Попадюк согласился с выводами аудита, подтвердив прежнюю точку зрения: вина за неэффективный менеджмент и нарушения при реализации проекта ложится на местные власти. На этот раз между руководителем фонда и аудитором не было спора, как это случилось на пршлогоднем заседании.