Закон

Сказка не про нас

26.06.2012
{Сказка не про нас} Молдавские Ведомости
 
Как показывают опросы, в Молдове правоохранительным органам доверяют считанные единицы граждан. В то же время проблема роста коррупции и криминализации общества все чаще становится предметом дебатов на правительственном и парламентском уровне. Меньше месяца назад Центр по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями в рейтинге самых коррумпированных учреждений Молдовы выделил МВД позорное первое место.
 
А вот грузинские полицейские, по официальным данным, могут похвастаться непревзойденным на постсоветском пространстве уровнем доверия - 84%. За 2004-2009 годы в рейтинге стран, свободных от коррупции, Грузия поднялась со 124-го места на 66-е, обогнав Россию, Беларусь и тем более Молдову.
 
Реформа правоохранительной системы в Грузии длилась пять лет. Процесс модернизации прославился беспрецедентными мерами и, по уверениям властей, удивительно высокими результатами. Изменения в МВД грузины производили при помощи, в том числе финансовой, США и Евросоюза.
 
«Реформа по-грузински»
 
Реформу грузины начали с создания специального подразделения - Генеральной инспекции. Служба регулярно отправляла в тюрьму коррумпированных чиновников и силовиков с конфискацией имущества. Видеозаписи задержания и осуждения при этом транслировались по ТВ на всю страну. Инспекция даже создавала искусственные преступные схемы, участием в которых пыталась соблазнить полицейских.
 
Аналогично обстояли дела с криминалом. В результате уровень оргпреступности в Грузии сегодня не выше европейских показателей. А раскрываемость – не ниже. «Сегодня лишь 0,7% граждан что-то слышало про коррупционные процессы», - сообщила вчера на конференции замминистра МВД Грузии Екатерина Згуладзе.
 
Техническая сторона работы МВД была полностью переосмыслена. От бумаг перешли к электронному документообороту, в тюремных камерах и изоляторах установили видеонаблюдение. Теперь правозащитники и адвокаты могут не беспокоиться за подопечных – каждую минуту их нахождения под стражей можно отследить по записям.
 
От «псов» к полицейским
 
Не чурались и радикальных мер. В первый же день реформирования была полностью расформирована грузинская ГАИ, 16 тыс. инспекторов были уволены.
 
Впрочем, в течение двух лет всю систему подвергали регулярным чисткам. Общее количество увольнений превысило 90% от личного состава (75 тыс. человек). 
 
Новые кадры обучались несколько лет при помощи местных экспертов и зарубежных тренеров в Полицейской академии. Принципиально на работу не брали обладателей юридического образования и бывших сотрудников МВД. Одно из обязательных условий для будущего полицейского – высшее образование. При этом минимальная зарплата в полиции достигла, после ряда повышений, 500 долларов.
 
- Обновленную, прозрачную систему МВД символизирует и новое здание министерства, в котором нет непрозрачных стен ни внутри, ни с наружи. Вся работа происходит на виду у прохожих и посетителей, - с гордостью сообщили представители Грузии, которым теперь просто нечего скрывать.
 
А когда коррупция перестала быть в этой стране нормой поведения, изменилось и отношение к блюстителям порядка. Раньше их пренебрежительно называли «псами», теперь такого не услышишь.
 
Молдавский вариант
 
Но это у них. У нас иначе. В Молдове, напомним, реформу МВД запустили еще два года назад. К слову, на «большую разницу» обратил внимание во время своего выступления на конференции посол США в Молдове Уильям Мозер. А ведь меньше месяца назад США обязались поддержать затормозившую реформу дотацией в 2,4 млн долл.
 
- Победа над коррупцией и преступностью совершенно необходима Молдове для демократического развития. США понимают эту необходимость и окажут помощь. Молдова – маленькая страна с большим потенциалом, я верю в лучшее будущее этой страны и ее лидеров, - заявил оптимистично посол.
 
Впрочем, позже признался, что многие его знакомые молдаване утверждают, будто в силу разных причин «реформа по-грузински» в Молдове не пройдет.
 
Смягчить намеки дипломата взялся глава юридического управления МВД Игорь Трофимов: «Дело в том, что сейчас мы на законодательном этапе реформы. Более явные результаты будут, когда перейдем на институциональный этап».
 
На разных языках
 
Честь молдавского мундира защищал премьер–министр Владимир Филат. «Правительство сосредоточено на построении правового государства. Один из элементов этой большой программы – реформа МВД и Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией. Надеюсь, каждый гражданин почувствует изменения», - пространно начал глава кабмина.
 
Потом перешел к конкретике: особо отметил 10-кратный прирост доходов грузинского госбюджета после победы над преступностью. В нынешних условиях катастрофичного роста дыр в молдавской казне этот результат реформы МВД Грузии действительно выглядит самым привлекательным.
 
- Речь не идет о готовности Молдовы к реформе, должны быть готовы госструктуры. В МВД останутся только честные, обученные, сознательные сотрудники. Важно добиться изменения менталитета, - опять сорвался на общие фразы премьер.  
Изменение менталитета, на взгляд господина Филата, гораздо важнее любых затрат на реформу. В какую сумму могут обойтись эти затраты, премьер не назвал. Никто из молдавских участников конференции выручить премьера в неловкой ситуации не смог.  
 
«Никто от вас этой суммы не скрывает. Я не могу ее назвать просто потому, что не помню точные цифры», - невозмутимо заявил Игорь Трофимов. «Стоимость реформы вам никто н назовет, так как изменение менталитета очень дорого» - отрезал глава МВД Алексей Ройбу.
 
Мы пойдем другим путем.
 
- У нас ни один работник не ушел из ведомства со времени начала реформы, - с гордостью признался министр внутренних дел. Правда, были уволенные - 29 человек, и все из-за причастности к фактам коррупции.
 
Министр готов заимствовать грузинский опыт реформирования. Правда убежден, что Молдова тоже многое делает: например, более 30 законодательных инициатив по реформе уже утверждены парламентом. А с 1 июля пограничные войска будут преобразованы в Департамент пограничной полиции, на европейский манер. 
 
- У нас уровень коррупции значительно ниже грузинского до реформы. Поэтому мы не обязательно пойдем по их сценарию, - успокоил восторги в адрес другой страны господин Ройбу.
 
Это означает как минимум, что увольнять тысячами не станут, но, вероятно, и о повышении зарплаты честным полицейским тоже мечтать не стоит. В общем, хороша грузинская сказка, да не про нас.
Сергей Манастырлы

Комментарии (8) Добавить комментарии

  • x

    Полагаю, что можно все правоохранительные институты и соответствующие инфраструктуры охарактеризовать как системные раковые метастазы, которые медикаментозно не лечатся, а грузинская хирургия в условиях Молдовы - бессильна

  • x

    ВОРЫ СИДЯТ В МВД НИ ОДИН МОЛДАВСКИЙ МЕНТ НЕ ОТКАЖЕТСЯ ОТ ВЗЯТОК И ПОБОРОВ. ИХ МОЗГ УСТРОЕН ПО ПРИНЦИПУ ХАПАЙ ПОКА ЕСТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ. ЗАР. ПАЛАТА МЕНТАМ В МОЛДАВИИ МОЖЕТ БЫТЬ И В СТО ТЫСЯЧ , НИЧЕГО НЕ ИЗМЕНИТСЯ. ЗНАПЮ МЕНТОВ В КИШИНЕВЕ КОТОРЫЕ ТОЛЬКО И ЗАНЯТЫ ПОИСКОМ , КАК ОНИ ГОВОРЯТ ," ВАРИАНТОВ" , РАЗВОДА И ПОБОРОВ. ЭТО БИЗНЕС ДЛЯ НИХ.

  • x

    чем тупее будет работник тем проще им руководить -наловили баранов с гор с купленными не юридическими дипломами и создали полицию мафия по договоренности с мишико уехала в москву и организовала там машинно- воровской бизнес все угоны подставы аварии организовывает грузинская группировка и работает так что даже московские менты их боятся потому что мафиозы сами в больиенсте случаев бывшие менты так что после реформы может и мы где то прославимся

  • x

    Без америкосов ни куда.У себя пусть наводят порядки.Лезут во все страны со своей сраной демократией.

  • x

    В данном случае я буду удерживать себя от излишней агрессивности и пользования излишне красноречивых выражений , которые так и просятся на сцену . Для начала я хочу напомнить моему читателю правила действующие при создании нового кинофильма в годы социалистического реализма . Каждое произведение отличалось непременно новой песней и какой - либо центральной мыслью . Типа : "Восток - дело тонкое" , "Все остается людям" и . . . А вот про "И" - чуть поподробнее . Помните как северный охотник , проделав на собачьей упряжке дальний путь , отдал весь свой охотничий улов за громко играющий граммофон , а уехал домой всего лишь с граммофонной трубой подмышкой . Правда , мертвецки пьяным .Нечто подобное я усмотрел в предлагаемой сделке с американцами .Молдова маленькая страна , но вполне может разместить солидную американскую военную базу и потому они американцы верят в ее лидерах , которых мы не уважаем . Вот вам и вся фабула доброты Дяди Сэма . Позиция наших правителей предсказуема , но их восторг изобличает их неразрывность с коррупцией . Вот почему они обходят стороной такие немаловажные "мелочи" как менталитет и культура зтих двух народов , уровень развития предпринимательской кухни , место нахождения этих стран . Даже для высокоинтеллектуальных грузин разговор о любви к "псам" представляется не белее чем смешным . Никто , никогда не доверял околоточнику , он всегда был только презираем . Вся эта лицемерная эпопея закончится тем , чем закончилась инициатива с магазинами без продавца в пятидесятые годы прошлого века . МВД не есть школа , не есть позвоночник коррупции , оно лишь верхушка , государственный институт , занимающий в этом вопросе лидирующее положение . И вовсе нет смысла говорить о его законодательной инициативе , Пусть они продемонстрируют примеры выполнения законов . А как таковыми , они , конечно же , должны быть юридически грамотны не ниже среднесписочного гражданина .

  • x

    а США с какого боку? Это, что не вмешательство во внутренние дела? Или Россия враг, а США друг на века?

  • x

    ...."У нас уровень коррупции значительно ниже грузинского до реформы"....А ты сядь на машину без мундира и нарушь правила. И тогда узнаешь, что за 100-150 леев на месте можно решить любой вопрос.

  • x

    "Новые кадры обучались несколько лет при помощи местных экспертов и зарубежных тренеров в Полицейской академии. Принципиально на работу не брали обладателей юридического образования...". А в Полицейской академии разве основам юриспруденции не обучали, всяким там основам криминалистики, основам права и т.д. и т.п. Что за чушь вы пишите. Как может работать полицейский, не имея основ юридического образования. Было бы не плохо, чтобы трусишка-Мишико, проводя реформу медицины на деньги американских пиндосов, не брал на работу врачами людей с медицинским образованием. Вот это реформа..Полицейские - не юристы, медики - не врачи, а еще учителя без педагогического образования. Молодцы грузины. И нашим "аеистам" нужно срочно брать с них пример, хотя у нас уже давно во многих министерствах работают пастухи, ветеринары и т.п. - и это считается нормой