Происшествия

Пока гром не грянет:

"Товар" привозили из Приднестровья. Кроме того, доказаны эпизоды, когда рабынь "экспортировали" за пределы страны. В ноябре прошлого года Высшей судебной палатой было вынесено окончательное решение в отношении Коваля. Главарь получил по заслугам - 23 года лишения свободы. Последняя новость - из России в Молдову экстрадировали объявленную ранее в розыск Татьяну Никорец, бывшую одной из ключевых звеньев в деятельности этой преступной группы. Никорец по версии обвинения занималась поиском и вербовкой жертв. Формально ее вина еще не доказана, однако причастность к торговле людьми установлена в приговоре дела над Александром Коваль. Здание, в котором содержался притон, было конфисковано.

Именно это дело послужило поводом для резкой критики действий нашей страны по борьбе с торговлей людьми, отраженной в отчете Госдепартамента США. Иностранцы прямо указали на коррупционную составляющую органов, призванных бороться с трафиком, и снизили оценку нашей страны по этому вопросу, поставив ей по трехбалльной системе "неуд". За ультимативно предоставленные 60 дней правоохранительные органы все же сумели "отмараться" и вернуть себе прежнюю двойку. Так были внесены изменения в ст. 165 (торговля людьми) и ст. 206 УК (торговля детьми), реорганизован Центр по борьбе с торговлей людьми и интенсифицированы усилия по расследованию связанных с трафиком дел.

Торговать людьми стало непросто

На прошлой неделе были обнародованы итоги деятельности по борьбе с торговлей людьми в минувшем году. Число возбужденных дел по сравнению с прошлыми периодами возросло и составило 542 дела. В 2007 году таких дел было возбуждено - 495, а в 2006-м - 466. Позволяет ли это говорить о повышении эффективности мер по борьбе с трафиком или же указывает на возросшую преступную активность? С уверенностью нельзя сказать ни о первом, ни о втором. Однако произошло заметное перераспределение уголовных составов. Преступный мир переходит к другим способам наживы, предпочитая те сферы, где он сталкивается с меньшими хлопотами. Так произошло снижение (на 18 процентов) количества преступлений по таким составам УК, как торговля людьми (ст. 165), торговля детьми (ст. 206) и сутенерство (ст. 220). Вместе с тем, появилась новая тенденция. Преступный мир наращивает свою мощь за счет организации нелегальной миграции (ст. 3621 УК) и незаконного вывоза детей из страны (ст. 207 УК). Таких преступлений было зарегистрировано на 80 процентов больше, чем в прошлом году. Наказания, предусмотренные этими составами, значительно мягче, нежели за торговлю людьми, а выгода, по всей видимости, не меньше, чем от "сделок" с живым товаром. Тем не менее, санкцию ст. 207 в некоторых случаях можно считать неадекватно суровой. Так, например, обвиняемому Иону Дади (фамилия изменена) грозит от 7 до 12 лет за то, что он, используя поддельные документы, пытался вывезти своих детей за границу к их матери. Законодатель, очевидно, не предусмотрел возможности такого частного случая и потому установил только один вид наказания.

Преступная деятельность, связанная с организацией незаконной миграции, вместе с тем, косвенно может быть связана с торговлей людьми, так как умножает количество находящихся за границей нелегалов, чей статус потворствует попаданию в ряды работорговцев. Одно из последних дел, переданных в суд сотрудниками отдела прокуратуры по борьбе с людским трафиком - наглядный пример масштабности этого явления. В ходе следствия была установлена вся преступная цепочка. Клиенты преступников - трудовые мигранты следовали по маршруту: Молдова - Украина - Марокко - Франция. Из последней страны нелегалы по поддельным документам следовали в другие страны Евросоюза. Паспорта и визы подделывались в Молдове, причем удалось найти квартиру с аппаратурой для производства фальшивок. Такое в молдавской следственной практике случается редко. Пока в деле значатся пять обвиняемых, однако предполагается, что в преступную схему было вовлечено большее число лиц. Было обнаружено огромное количество фальшивых документов и еще предстоит выяснить, сколько человек удалось отправить в Европу таким способом. Одна из основных сложностей в рассмотрении подобных дел - необходимость заявления о предоставлении правовой помощи, которое подается в иностранное государство. Это значительно растягивает сроки расследования.

Потерянное время

Преступность, связанная с торговлей людьми в ее классическом понимании начинает снижаться и большинство преступлений, по которым были возбуждены уголовные дела в 2008 году, совершались в предыдущие периоды. По словам Эдуарда Булата, начальника отдела предупреждения и борьбы с торговлей людьми, в основном происходят единичные случаи продажи девушек в другие страны бывшими жертвами сексуального трафика. Былой организованный преступный бум продажи людей с целью насильственной сексуальной и трудовой эксплуатации прошел.

Вероника Лупу, юрист, почти 10 лет занимающаяся проблемами жертв трафика, рассказывает: "К сожалению, до 2005 года у нас было плавающее законодательство в этой области и нежелание что-либо делать. Кроме того, торговля людьми была нужна не только самим трафикантам. В моей практике был один случай. Девочка попала в сексуальное рабство в Румынии в 1998 году, в возрасте 14 лет. Мы ее вытащили оттуда в 2005 году, когда ей был уже 21 год. Все семь лет никто ее не искал, пока случайно о беде мне не рассказала мама девочки".

В чем причина некоторых успехов по борьбе с трафиком? Во многом эту проблему решают неправительственные организации. Но и о полном бездействии местных правоохранительных структур говорить не приходится. В 2008 году судами было рассмотрено 202 дела, связанных с торговлей людьми и смежными с ним статьями в отношении 253 подсудимых. Из них 52 дела связаны с торговлей людьми и 5 - с торговлей детьми. Самый строгий вид наказания - лишение свободы (в пределах от 7 до 23 лет) получили 58 преступников. Большая часть из них - по ст. 165 и ст. 206 УК.

Множество лиц наказываются по статье 220 УК - "сутенерство". В большинстве таких случаев виновных приговаривают к штрафу. Однако грань между двумя составами - сутенерством и торговлей людьми не всегда прослеживается достаточно четко. Сутенер может, к примеру, завербовать женщину для того, чтобы она добровольно занималась проституцией за границей. После этого может случиться, что женщину другие лица ввергают в сексуальное рабство. Как в этом случае квалифицировать действия вербовщика? Если преступник имел преступные связи с подельниками за границей и знал, что ждет женщину, его деятельность подпадает под ст. 165. Если же нет, его можно назвать сутенером. Задача прокурора в этом случае сложная и если не собрать достаточно доказательств, изобличающих торговца людьми, получивший штраф "сутенер", скорее всего, вернется к своему мерзкому занятию.

Есть трафик, нет выбора

Если говорить о торговле людьми с целью принуждения к оказанию сексуальных услуг, в 2008 году сохранилась тенденция по изменению набора стран, откуда чаще всего поступает информация о жертвах. Если раньше это были европейские страны, главным образом балканские, то теперь самыми опасными местами назначения являются Турция, ОАЭ и ближневосточный регион. Причин несколько. С Арабскими Эмиратами у Молдовы нет соглашения об оказании правовой помощи, и с жертвами здесь обращаются как с нелегальными мигрантами, что еще больше их травмирует. С Турцией такой документ подписан, но взаимодействие с нашей страной ведется без особого энтузиазма. К тому же в Турции легализована проституция. Вне сомнения, все это создает более вольготные условия для трафикантов. Плюс ко всему в большинстве ближневосточных стран ограничено действие неправительственных организаций, что сужает возможность помощи жертвам.

"Вербовщики живого товара убеждают будущих жертв, что им предстоит отправиться в страну с мусульманской религией, где прелюбодеяние жестоко осуждается Кораном, поэтому им бояться нечего", - рассказывает Вероника Лупу. - В действительности же многие становятся жертвами и сталкиваются с ужасающими формами насильственной эксплуатации - как сексуальной, так и трудовой".

О причинах торговли людьми в нашей стране можно говорить долго. Наиболее емко объяснение этого феномен содержится всего лишь в нескольких фразах отчета о торговле людьми в Молдове, составленного при поддержке Международной организации по миграции еще в 2005 году. "Важно отметить, что за последние годы больше жертв стали осведомлены о риске выезда за границу (благодаря усилиям организаций, целью которых является борьба с трафиком, предоставить населению необходимую информацию), но лишенные выбора, они все равно идут на такой риск. Учитывая контекст, без доступа к возможности заниматься доходной деятельностью в Молдове (или за пределами Молдовы в качестве легального мигранта) женщины будут продолжать мигрировать за границу со всеми вытекающими отсюда последствиями и рисками".

Станислав ЛУЖАНСКИЙ