СОВЕТская система для Альянса
21.01.2011
Новой демократической власти Молдовы демократия явно дается с трудом. 20 дней понадобилось Альянсу за евроинтеграцию, чтобы придать огласке документ, который партии, вошедшие в АЕИ, обсуждали почти четыре недели после парламентских выборов.
Соглашение о создании АЕИ подписали за 10 минут до начала первого заседания нового парламента, а потом политики о нем словно забыли. Оглашения документа ждали избиратели, журналисты и политологи, а Михай Гимпу, Владимир Филат и Мариан Лупу тем временем с искренним выражением удивления поочередно заявляли: «не понимаю, почему соглашение до сих пор не опубликовано!».
На этой неделе Соглашение о создании АЕИ появилось на сайтах ЛДПМ, ДПМ и ЛПМ. Документ разместили в виде фотографии, небрежно заваливающейся вправо. Этакая уступка демократической открытости в принятии решений. А между тем именно такая открытость предусмотрена соглашением и в качестве одной из ценностей АЕИ, и в качестве одного из принципов существования альянса.
Как и обещали Филат, Лупу и Гимпу, соглашение оговаривает ценности, принципы и приоритеты правящего альянса, а также определяет механизмы формирования органов власти и принятия решений. Но главная тема документа читается между строк - партии альянса изо всех сил постарались обезопасить себя от непредвиденных действий партнеров. На это и работают и механизмы и принципы.
Лейтмотив документа – солидарность в принятии решений, взаимное доверие и открытость друг другу. Однако для обеспечения действительных коллегиальности и консенсуса внутри АЕИ свободолюбивые и не лишенные амбиций политики согласились смирить свои натуры и учредили специальную структуру - Совет. По сути, он существенно ограничивает свободу участников коалиции.
Совет АЕИ – руководящий коллегиальный орган. В него входят по три представителя от каждого участника альянса: председатели партий, представители партийных фракций в парламенте и члены правительства от каждого из партнеров по коалиции. Без решения Совета не могут приниматься решения, касающиеся смещения членов правительства и заместителей министров, а также любого распределения полномочий, функций, любые институциональные изменения.
Постановления правительства будут утверждаться голосами большинства членов кабинета министров, а повестка заседаний правительства – готовиться президиумом исполнительного органа. Но если президиум или кабмин не смогут прийти к общему мнению по тому или иному постановлению, документ рассмотрят в Совете.
Такая же схема будет работать и в случае принятия законов. Перед заседаниями парламента будут созываться предварительные встречи депутатов от АЕИ - за день до заседания Постоянного бюро. Участники собраний будут анализировать проекты, которые планируется включать в повестку дня заседаний парламента. И в случае отсутствия консенсуса по проектам законов, их рассмотрит Совет.
Будущий президент и вовсе не сможет принять ни одного решения без согласования с Советом АЕИ. Если кто-либо из членов Совета возразит против решения главы государства, указ будет обсуждаться коллегиально.
В принципе отныне без благословления Совета не может появиться ни одно жизненно важное решение власти.
Главный критерий деятельности Совета АЕИ – консенсус. То есть любой вопрос может быть принят лишь единогласно. А значит, любое спорное решение любой из трех ветвей власти должно учитывать пожелания всех участников правящей коалиции.
Руководители АЕИ обещали, что Совет начнет работать еще неделю назад. Но то ли жизненно важных для страны вопросов еще не накопилось, то ли партии АЕИ засомневались – не станет ли основной винтик главного механизма принятия решений тормозом в работе власти?
Взаимоответственность законодательной, представительной и исполнительной ветвей власти довольно внятно прописана в Конституции страны. Совет АЕИ – лишь еще один способ сдержек и противовесов для доктринально разных партий, взявших на себя ответственность за судьбу Молдовы. А чтобы он работал эффективней, решено не отказываться от общих собраний АЕИ. Они будут проходить раз в три месяца в присутствии всех руководителей страны, министров и депутатов от ДЛПМ, ДПМ и ЛПМ.
За прошлый год у них накопилось изрядное количество претензий друг к другу. Политики еле скрывали взаимную неприязнь. Зато теперь у них есть скрепленная подписями договоренность согласовывать действия и месаджи во внутренней и внешней политике, обеспечивать равновесие в управлении и уважать друг друга. Очень по-европейски.
Есть и другие договоренности. Они в приложениях к Соглашению о создании АЕИ. Придать их огласке партия альянса пока не готовы. Совсем не по-европейски. Однако демократии нельзя научиться за год. А чтобы она вошла в плоть и кровь нужно время и многое другое.
Ценностями АЕИ названы евроинтеграция в целях модернизации страны, консолидация общества в целях сохранения единства нации, взаимное доверие и уважение партий альянса и солидарность в принятии решений.
Принципы АЕИ это: продолжение реформ, начатых прежним альянсом; коллективная ответственность; обеспечение эффективного общения между членами АЕИ с участием гражданского общества и внешних партнеров; согласованность действия и месаджей по вопросам внутренней и внешней политики; обеспечение равновесия в управлении.
Новости по теме
- Сегодня, 10:34
- Сегодня, 09:13
- Вчера, 20:08
- Вчера, 13:12
- Вчера, 11:28
- Вчера, 10:08
- Вчера, 09:54
- Вчера, 09:32
- Вчера, 09:20
- 05.10, 15:47
Комментарии (7) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 10:34
- Сегодня, 09:13
- Вчера, 20:08
- Вчера, 13:12
- Вчера, 11:28
- Вчера, 10:08
- Вчера, 09:54
- Вчера, 09:32
- Вчера, 09:20
- 05.10, 15:47
ПО ВОПРОСУ ПРИДНЕСТРОВИЯ , НОВЫЙ ОРГАН АЕИ " СХОДКА" "ТОЛКОВИЩИ" НИКОГДА НЕ БУДЕТ ИМЕТЬ УСПЕХА
СОВЕРШЕНО ВЕРНО ТОТАЛИТАРИЗМ МАХРОВЫЙ . В РОССИИ ТОЧНО СТРАНОЙ РУКОВОДЯТ ПО ПРИНЦИПУ, КАК СКАЗАЛ ПУТИН И В МОЛДОВЕ ЗАКОНЫ И ПРАВИЛА БУДУТ ДИКТОВАТЬ НА УЗКОМ КУМОВСКОМ СОВЕТЕ ВЕРНЕЕ, СХОДКУ А МОЖЕТ И НА САМОМ ДЕЛЕ НАЗВАТЬ АЕИ" СХОДКОЙ"
АЕИ-2 как и предшественник АЕИ есть не что иное как форма узурпации власти, которая подменяет принципы функционирования и блокирует нормальную работу конституционных органов власти см.:ст.2 Конституции РМ - это преступление Вот почему им нужна новая Конституция. Вот почему они спешат выйти из под ответственности за нарушение действующей Конституции.
Может и хорошо, что в альянсе нет особо сильного. Как в РФ с Единством. У которой все вышестоящие чиновники погрязли в коррупции. Наказать их без согласия Путина невозможно. Представители партии власти видите-ли. Очень похоже на кпсс.
http:www.regnum.runewspolit1366613.html#ixzz1BhalAiM9
Принципы альянса в действительности- деление должностей.Это примитивная политика.Умение договариваться с сильными -вот настоящая высокая политика.В этом альянсе нет сильных лидеров.Уж простите нам простым избирателям виднее.
Politbiuro aie,nacalo svoiu rabotu,pozdravleau vas tovarisi,zanimaitesi plogiatom,u samih mozgogov...