Экономика

Спасти «молдавского тигра»

22.02.2012
{Спасти «молдавского тигра»} Молдавские Ведомости
 
В советском прошлом Кишиневская физико-математическая школа была в тройке лучших на всем пространстве СССР, на одном уровне с Москвой и Новосибирском. Именно в Молдавской ССР работали многие ключевые высокотехнологичные предприятия, которые сейчас принято обозначать импортным IT.
 
Сейчас сектор информационных технологий Молдовы переживает не лучшие времена. И это притом, что молдавские кадры, воспитанные еще старой советской школой, по-прежнему высоко ценятся на всемирном рынке труда.
 
Спасая IT-сферу, правительство обратилось к зарубежному опыту. В 2005-м молдавские власти пристально изучали опыт Ирландии. «Зеленый остров» в середине 90-х из поставщика дешевой рабочей силы и криминальных группировок в европейские страны превратился в форпост высокотехнологичного бизнеса.
 
Сегодня по объему hi-tech - производства Ирландия занимает 19-е место в мире. На острове работают дочерние предприятия шести крупнейших производителей на IT-рынке, а также еще около 300 крупных местных компаний. Общий объем экспорта этих предприятий составляет две трети от всего экспорта страны. Вот только добиться такого успеха ирландцам удалось в результате двадцати лет непрерывной работы над привлечением инвестиций.
 
Вдохновленные опытом «кельтского тигра», наши власти предоставили местным IT-компаниям пакет налоговых льгот. Срок их действия истек спустя всего четыре года - в 2009-м, но затем его продлили еще на три года. Прошлой осенью налоговые льготы окончательно прекратили свое действие, а «молдавский тигр» так и не зарычал.
 
Правительство Альянса за евроинтеграцию даже не оглядывается на опыт европейских стран в деле спасения IT-сектора республики. «Мы опирались на ситуацию в России, Румынии, Грузии и Украине, то есть в странах с близкой к нам социально-экономической ситуацией», - заметил один из разработчиков нормативного акта по снижению налогообложения ИТК-предприятий.
 
Проект закона за авторством Министерства финансов был представлен в парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам в минувшую среду. Согласно сопроводительной поясняющей ноте «законопроект подготовлен, чтобы изменить структуру налогообложения на доходы сотрудников предприятий по разработке программного обеспечения - в секторе ИТК, а также продлению налоговых льгот, оплачиваемых в систему социального страхования работодателями».
 
В частности предлагается не считать налогооблагаемым доход программистов свыше двух среднемесячных заработных плат. Одновременно работодатель сможет выплачивать взносы своих сотрудников в социальный фонд в размере 23% от расчетной базы, равной все тем же двум среднемесячным заработным платам (эта сумма равняется примерно трем с половиной тысячам леев).
 
На заседании парламентской комиссии проект закона вызвал живой интерес депутатов. Особенно, когда они узнали, что заработная плата некоторых айтишников приближается в двадцати тысячам леев. «Зачем нам снижать им налоги?» - засомневались некоторые законодатели.
 
- Это обеспечит развитие сектора. Затем, благодаря программе «е-правительство» мы сможем открыть дополнительные рабочие места, - ответил докладчик, замминистра Виктор Барбанягра. 
 
- В этой отрасли в нашей стране работает много специалистов, востребованных на Западе. Им очень легко уехать на легальную работу за рубеж. С помощью этого закона мы сможем остановить отток «мозгов», - пришел на помощь чиновнику председатель комиссии Вячеслав Ионицэ.
 
- Вы предлагаете снижать налоги. А откуда нам тогда брать деньги на пенсии и социальную помощь? – спросил депутат парламента от ЛДПМ Симион Фурдуй. На это замминистра финансов ответить было нечего.
 
- Почему вы только айтишникам предлагаете снизить налогообложение? Давайте снизим налоговое бремя врачам и учителям, - продолжал давить Фурдуй. Отговорку, что «IT-специалисты в большом количестве покидают страну», он не принял.
 
- А что, врачи и учителя не уезжают? И вообще, богатые должны платить за бедных, - неожиданно выдал лозунг социальной справедливости либеральный демократ.
 
В это время сосед Фурдуя либерал Вадим Кожокару занялся расчетом размера отчислений в бюджет с зарплаты айтишника в 20 тыс. леев. «Минус социальный фонд, минус медицинское страхование…», - сосредоточенно водил депутат ручкой по листку бумаги.
 
К Кожокару присоединился другой либерал – Олег Бодруг. «Эдак у них три четверти зарплаты остаются нетронутыми», - пришли к выводу парламентарии, пока их коллеги спорили над законопроектом.
 
- А сколько денег выделено на программу «е-правительство»? – коварно спросили народные избранники у вице-министра. Тот ответил, что 23 млн долл. на пять лет. Услышав о таких цифрах, депутаты снова углубились в расчеты. На этот раз просчитывали возможные способы … «распила» и «отмывания» государственных денег программистами на проекте «е-правительство». Свои выводы законодатели обосновывали со знанием дела, весьма убедительно.
 
- Есть еще вот такая простая схема: румынская фирма выигрывает тендер, выполняет проект и уводит деньги. Как вы будете облагать их налогом? – вдохновенно спросил Фурдуй у представителя Минфина.
 
- На самом деле это очень важная отрасль. Она составила 0,84% ВВП страны в прошлом году. Самое интересное, что специалисты проводят сделки по экспорту на значительные суммы, через Интернет, а при этом ничего из страны не вывозят, - снова заступился за чиновника Ионицэ.
 
Стоило ему рассказать про сделки без наличного товара, но за наличные деньги, как у парламентариев заблестели глаза. Большинство вопросов к законопроекту тут же пропали, лишь демократ Гума заявил, что «проект очень неясный, но четко демонстрирует профессионализм коллег Демпартии по альянсу». Впрочем, его уже никто не слушал.
 
Законодатели запросили у Минфина дополнительный пакет данных по IT-отрасли за последние три года. Сегодня на заседании парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам законопроект будет снова поставлен на обсуждение.
 
В успешном исходе обсуждения председатель комиссии не сомневается. Законопроект даже занесен в завтрашнюю повестку дня работы парламента. «Посредством этого закона Молдова станет раем для IT-компаний. Это позволит нам одолеть жестокую конкуренцию на региональном рынке. Мы сможем не только наших специалистов в стране удержать, но и привлечь выгодными условиями работников из других стран. Такого пакета мер нет ни у одного другого государства в нашем регионе», - заявил «МВ» Вячеслав Ионицэ.
Сергей Манастырлы

Комментарии (4) Добавить комментарии

  • x

    IT: recitete atent ce dicuii au avut domnii deputai. Argumentele tale pe dînii nu-i interesează. Ei operează cu alte noiuni i trăiesc în altă lume: "откат", "распил", "миллионы ...заблестели глаза"

  • x

    Ar fi bine ca Domnii Deputati sa ia in consideratie si urmatoarele aspecte:1. In sectorul IT, majoritatea intreprinderilor arata negru pe alb venitul si platesc fondul social, asigurarea medicala, bani buni, care din putine alte domenii vin cu aceeasi regularitate si crestere constanta. Exista foarte multe surse de plata care in loc de 20 de mii de lei ramin la suma exemplificata scot la iveala doar o suta, doua, iata si faceti concluzie ce fond social si asigurare medicala se obtine din suma data.2. Banii cistigati, in mare masura, sunt cheltuiti in tara. Pin urmare, se impoziteaza.3. Riscul plecarii specialistilor va parea floare la ureche cind companiile IT vor pleca din tara spre alte destinatii mai promitatoare si stabile, si mii de oameni vor raminea someri. Nu-mi ramine decit sa doresc succes la numarat banii Sper ca datele platilor din sectorul IT din ultimii 3 ani sa lumineze situatia si sa se ia o decizie corecta. Lacomia mereu duce spre pierderi.

  • x

    Eu foarte tare ma revolt cind aud abetati de genul salari de 20 mii, da e corect exista si asa salari dar au doar foarte putini oameni si cu experienta de invidiat. Salarile reale nu sunt cu mai mari ca la alti muncitori din moldova care lucreaza la privat, doar ca in IT se afiseaza salariile reale si mai putin se umbla cu plicul cum se practica in toata tara. Asa o impresie se face ca oameni din IT sunt cei mai bogati, dar cred-ca se merita de uitat prin jur...Si la urma cred-ca se merita sa va ginditi ca un programator trebuie mereu sa invete si sa in vete si sa invete ceva nou, ceia ce in alte profesi nu intilnesti. Informati-va citi bani aduce domeniul IT in buget, apoi trebuie de uitat in gura altuia.

  • x

    Насчет "рая для IT-компаний". Данный закон существует с 2005-года. Более того, было освобождение для компаний как юридических лиц и не было новых налогов этого года на прибыль.Тем не менее, рай как-то не наблюдался. Хотя, да, ИТ поднялся с нуля до сегодняшнего очень хорошего состояния. Правда, заслуги в этом альянса нету, так что рекламы не наблюдается.Не думаю что этот закон остановит утечку мозгов. Разница в зарплатах - в два порядка. К тому же, величина зарплата за границей заставляет относится с спецам бережно, без совкого барства. Мы так не умеем.