Суды отправят за город
08.07.2011
Как показал Барометр общественного мнения-2011, лишь 1% населения Молдовы доверяет судебной системе, 42% - ей абсолютно не верят. Реформирования молдавской юстиции требует и Запад. Этот пункт один из самых обширных в Плане совместных действий РМ-ЕС.
В минувшую среду председатель Европейского совета Херман ван Ромпей заявил на пресс-конференции в Кишиневе, что «Европейский союз готов и далее оказывать поддержку Молдове для внедрения реформ, если Республика Молдова докажет, что ускоряет ход преобразований». Так что отступать некуда – позади ЕС.
Теория реформы
Стратегия рассчитана на пять лет и содержит семь основных направлений. Это: судебная система; уголовное судопроизводство; доступ к правосудию и отправление правосудия; консолидация участников судебных процессов в борьбе с коррупцией и соблюдении этических норм; содействие судебной системы экономическому росту; соблюдение прав человека; обеспечение согласованной работы системы, ее эффективного администрирования и высокой ответственности участников.
По словам главы Минюста Олега Ефрима, в документе есть краткосрочные задачи, среднесрочные и долгосрочные. Краткосрочными он назвал изменение законодательства и отметил, что «осенью, вместе со стратегией, правительству будут переданы на рассмотрение изменения в четыре важных закона, касающиеся судебной реформы». Это законы о судоустройстве и о прокуратуре, а также Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.
В качестве примера долгосрочной задачи министр указал передислокацию судов, отметив, что многие из них будут перенесены в другие здания и будут находиться за чертой города. «Это не только обеспечит доступ к правосудию большему числу граждан, но и будет способствовать более эффективному исполнению судьями своих обязанностей», - убежден министр.
Борьба с коррупцией
Решительные меры Минюст намерен предпринять и для борьбы с коррупцией. По данным Transparency International, Молдова по уровню коррупции в судебной системе находится на третьем месте в мире. А при таком показателе, по европейским меркам, игры в бирюльки уже не дозволительны.
Олег Ефрим обещает серьезные законодательные изменения. Министерство предложило ужесточение наказаний за коррупционные преступления, в частности – назначать за них только меру наказания в виде лишения свободы. Также продвигается дополнительное наказание в виде запрещения лицам, осужденным за коррупционные преступления, занимать общественно важные должности.
Еще одним важным нововведением, в случае одобрения инициативы гражданским обществом и властями, станет конфискация имущества лиц, уличенных в коррупции.
«В этой связи я хотел бы напомнить, что Минюст обратился в Конституционный суд за толкованием синтагмы Конституции РМ, относящейся к имуществу: «законность добытого подразумевается». Хотелось бы, чтобы эта презумпция была изменена. Если инициатива будет утверждена, то человек, относительно имущества которого возникнут сомнения, должен будет доказывать его законное происхождение. Это не молдавское изобретение, такие механизмы функционируют в Европе и США. Например, если гражданин Великобритании задержан с наркотиками и с большой суммой денег, то эти деньги по умолчанию считаются доходами от продажи наркотиков, и доказывать это не требуется», - сказал О. Ефрим.
Что делать, чтобы поучаствовать
Одновременно с появлением первого варианта стратегии появилось и опасение, что никого «со стороны» к реальному обсуждению документа привлекать не будут. Министр пытается развеять сомнения, утверждает, что в дискуссиях сможет поучаствовать любой эксперт, – если у него есть конструктивные предложения. Мол, для этого нужно лишь обратиться с просьбой об участии к той группе, которая будет обсуждать интересующий блок вопросов.
К обсуждению приглашаются и обычные граждане. Прочесть документ можно на сайте Министерства юстиции, там же сообщается адрес для отправки предложений. Как уверяют разработчики: все идеи будут рассмотрены.
Министр дал десять дней на ознакомление со стратегией и затем распорядился начать заседания рабочих групп. Планируется, что они будут проводиться по три раза в неделю. После 20 августа готовый документ планируют «положить на стол правительству». То есть на обсуждения, по существу, останется три недели. Сложно представить себе, что за девять заседаний профильные комиссии доведут этот «весьма общий» документ до блеска, выслушают всех желающих и примут соответствующие решения.
Но министр предупредил: «нас поджимают сроки». Это и понятно, учитывая, что обещанные на реформу 50 млн евро могут «пройти мимо». Вот только не пострадает ли от этого качество стратегии, в спешке написанной ее создателями?
Эксперт Марин Гурин считает, что «до 20 августа качественного обсуждения законопроекта не получится: фактически остался месяц, и это месяц отпусков – многих просто не будет на месте. Конечно, Минюст уложится в сроки, но все произойдет как обычно – формально».
Мнения, что Минюст на самом деле не заинтересован обсуждать стратегию с широкой общественностью, придерживаются многие. И, скорее, именно поэтому долгожданный документ не вызвал закономерного ажиотажа и желания немедленно прочесть, разобраться и прокомментировать. Может быть, гражданское общество уже не верит не только в судебную систему, но даже и в возможность ее реформирования?
***
Европейские эксперты – о молдавской юстиции
В четверг специалисты Евросоюза представили свои рекомендации по реформированию молдавской судебной системы. Обнаружив немало проблем, они рекомендовали ЕС в течение ближайших 3-5 лет продолжить оказание РМ помощи в реформировании юстиции.
Краткое заключение по исследованию ситуации в Молдове сформулировал глава группы экспертов ЕС по реформированию юстиции Довидас Виткаускас. «Реформы должны начаться с полиции, прокуратуры, судов и инстанций уголовного преследования», - сказал Д. Виткаускас. Основными проблемами были названы отсутствие диалога между правоохранительными структурами, несовершенство институциональной и законодательной базы, неэффективность судов.
Особое внимание эксперты обратили на недостаточную эффективность уголовного преследования, недостаточный доступ к правосудию и судебному исполнению, недоработки в борьбе с коррупцией и случаи безнаказанности преступников.
Новости по теме
- Сегодня, 08:18
- Сегодня, 08:01
- Вчера, 09:26
- Вчера, 06:30
- 04.10, 14:12
- 04.10, 12:18
- 04.10, 11:03
- 04.10, 06:01
- 03.10, 17:58
- 03.10, 16:44
Комментарии (7) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 08:18
- Сегодня, 08:01
- Вчера, 09:26
- Вчера, 06:30
- 04.10, 14:12
- 04.10, 12:18
- 04.10, 11:03
- 04.10, 06:01
- 03.10, 17:58
- 03.10, 16:44
о чем это вы? или вы судья, заваленная работой? и зарплата вас не устраивает, поэтому дерете шкуры с бедных людей. Но если в судах стало нормой любое дело растягивать на годы и десятилетия, то стоит спросить с судей за брак в работе, а точнее за коррупцию.
Бредятина полная За такие деньги можно не то, что стратегию написать.....Для начала нужно навести порядок в судах А это вплоне возможно сделать и без реформы Реформа никаким образом не сможет победить коррупцию Судьи завалены работой, а за мизерную зарплату никто сознательно не захочет работать в качестве судьи В судьи изначально идут лишь с одной мыслью...
Я думаю, что деньги выделенные ЕС на реформу правовой системы потихоньку разворуют, но никакой радикальной реформы не будет. Потом 5 лет будут выяснять, куда пропали деньги, ЕС еще до конца не понял, с кем они связались
С себя начните сначала ,снимите неприкосновенность с судей ,депутатов ,советников и примаров и полицейских .
Avem nevoie de reforme radicale in justitie. DAR, deoarece la putere sunt coruptii si mafiotii, reforma nu avanseaza si nici nu se doreste. Cnd la putere va veni un presedinte moldav ca curajosul gruzin Saakashvili, abia atunci vom incepe sa cream un STAT DE DREPT. Iar Olaf Ifrim spune brasoave si bazaconii: palavragiala si vorbe goale
Лукавите, господин министр. Наводить порядок в судопроизводстве можно здесь и сейчас и бороться с коррупцией вам никто не мешает. Ну скажите имеет ли право работать судьей тот, кто многие годы волокитит дело, яйца выеденного не стоящее. Просто сделайте ревизию делам, находящимся в судопроизводстве наших судов. Да вы и сами знаете, что любое ДЕЛО, попавшее в суд превращается в руках судьи в КУРИЦУ, НЕСУЩУЮ ЗОЛОТЫЕ ЯЙЦА.
Что Зубко,прокурор никай и человек ниже нсзшего,что Ефрим - паразит. Но,наши товарищи. Предлагаю избавиться, Кто ЗА?