Закон

На прошлой неделе утвержден План действий по предупреждению и борьбе с торговлей людьми на 2010-2011 годы. На заседании выяснилось, что на преступления этого типа правоохранительным органам теперь придется обращать больше внимания не для того, как сказал В. Филат, чтобы «за такие деяния осудить как можно больше людей», а во имя наказания виновных. Также премьер-министр указал на необходимость проведения повторной масштабной компании по информированию населения, особенно подчеркнув, что почему-то «среди осужденных за трафик нет высокопоставленных лиц, хотя известно немало организаций, которые официально работали в области культуры или спорта, а на самом деле занимались торговлей людьми».

 

 

Сотрудники Центра по борьбе с торговлей людьми получили информацию о том, что на территории Молдовы вербуют девушек для продажи в Россию. Вскоре молдо-российская следственно-оперативная группа выявила, куда именно везут молдаванок. Во время проведения операции на квартире в городе Балашиха Московской области было обнаружено пять гражданок РМ, в том числе две несовершеннолетние девушки. Потерпевших освободили и вернули на родину. По этому факту в России возбуждено три уголовных дела, в Молдове - четыре.

 

Полиции стало известно, что гражданин Молдовы постоянно вывозит девушек в Турцию для сексуальной эксплуатации. Оперативная информация указывала на то, что вывозит он их не через Кишинев, а через Одессу – чтобы проще было пересечь границу. Информацию передали в правоохранительные органы Украины, и в результате подозреваемого задержали на границе, что позволило освободить из рук торговцев трех молодых женщин.

 

Девушка, ранее судимая за сутенерство, задержана за то, что заставляла  несовершеннолетнюю девочку оказывать сексуальные услуги в кишиневских саунах.

 

Это только несколько последних примеров, но по ним видно, что вопрос торговли людьми по-прежнему актуален, несмотря на то, что официальная статистика постоянно «рапортует» о снижении показателей. Так, по данным МВД, в 2009 году зарегистрировано 185 случаев торговли людьми, в 2008 году - 215, в 2007 году - 246. Похожую тенденцию отражают  данные о торговле детьми (это, согласно Уголовному кодексу, - отдельное преступление). В 2008 году был зарегистрирован 31 такой случай, а в 2009 – 21, то есть на десять уголовных дел было возбуждено меньше. С начала года за торговлю людьми уже осуждено 66 человек, причем 61 из них – к различным срокам лишения свободы.

 

 

Менее утешительна статистика раскрываемости преступлений. В 2009 году, к примеру, из 185 уголовных дел было раскрыто 123, то есть 66,5%. МВД утверждает, что эта цифра на 21,8% выше, чем в 2008 году, но вот какова судьба остальных 33%? И каковы все же причины того, что треть преступлений не раскрыта?

 

Вот как комментирует причины «частичной раскрываемости» заместитель начальника отдела по уголовному преследованию Центра по торговле людьми РМ Юрий Подарилов: «Торговля людьми – транснациональное преступление, поэтому в расследовании одного случая почти всегда участвуют две и более стран. Например, мы часто работаем в сотрудничестве с турецкой полицией. Происходит это так: из Молдовы в Турцию направляют международное поручение, чтобы совместными действиями раскрыть преступление. Исполнение этого поручения – процесс небыстрый, ведь требуется перевод, да и проходит оно через многие инстанции. Та же картина складывается, когда подобный документ направляют из Турции нам. И избежать этого никак нельзя – таковы правила. А вообще, наш показатель раскрываемости таких преступлений в мире считается очень высоким: по общему правилу, за рубежом на расследование одного преступления, связанного с торговлей людьми, уходит приблизительно шесть месяцев». Так что первая причина – «вынужденная бюрократия». Но, похоже, это не все.

 

«Немало времени тратится на восстановление психологического и физического здоровья жертвы, - продолжает Ю. Подарилов. - На это в расследовании сегодня обращается особое внимание. Вся работа с пострадавшей проводится совместно с психологом, без соответствующего заключения специалиста следователю не разрешается допрашивать потерпевшую, а также проводить любые другие следственные мероприятия с ее участием».

 

Впрочем, психологи, работающие в неправительственных организациях, оказывающих помощь жертвам торговли людьми, придерживаются на этот счет несколько иного мнения. «Мы ни в коем случае не обвиняем полицию, они так же как и все, делают свою работу, но чувство меры и такт в расследовании таких преступлений незаменимы, - говорит психолог Международной организации по миграции Лилия Горчаг. - Когда жертву такого преступления только что вызволили из иностранной тюрьмы, она психологически не готова давать показания, и ее можно «подвести» к этому только длительной реабилитацией. А полицейские могут забрать ее прямо из аэропорта или из дома и без подготовки начать задавать очень интимные вопросы. Конечно, жертва не станет ничего говорить. Бесспорно, по сравнению с работой полицейских лет десять назад сегодня все делается более профессионально и корректно, но еще есть куда стремиться».

 

А вот еще одна причина долгой раскрываемости: «Санкции за совершение этих преступлений очень серьезны, поэтому все нужно досконально проверить, чтоб не возникало никаких ошибок, и наказания назначались заслуженные», - говорит Ю. Подарилов. Так, министр юстиции Александр Тэнасе недавно подписал распоряжение о тщательной проверке дел лиц, осужденных за торговлю людьми, чтобы быть уверенным, что «среди осужденных нет незаслуженно наказанных из-за путаницы между понятиями «незаконная миграция» и «торговля людьми». Также министр беспокоится, что среди осужденных за эти преступления – много женщин, упуская из виду, что самые страшные сутенерши – те, кто прошел через ад торговли людьми, будучи обычными жертвами. Планируемая тотальная проверка, судя по заявлению премьер-министра, будет направлена и на обнаружение других причастных к совершенным преступлениям лиц.

 

Остается надеяться, что утвержденный План действий, учитывая вышеперечисленные задачи, также поможет полиции эффективней раскрывать случаи торговли живым товаром. Ведь от того, что ее стали меньше обсуждать, проблема не исчезла, а лишь стала латентной, косвенно помогая этим, скорее, трафикантам, чем полиции или потенциальным жертвам торговли людьми.

Олеся Чимпоеш