Закон

Нет водительских прав - нет семьи

Произошло многократное ужесточение наказания за административные правонарушения. Увеличение штрафов за правонарушения в области дорожного движения водители, скорее всего, воспримут очень болезненно, ведь скачок в пользу ужесточения был уж больно резкий и не постепенный. Новость о том, что отныне пьяных водителей будут лишать прав на три года и вовсе звучит как чья-то неудавшаяся жестокая шутка. Чтобы "букет" из законов был более полный, правительство утвердило новое Положение о порядке проведения теста на алкоголь и медицинского освидетельствования для определения состояния опьянения и его характера, которое вступило в силу 24 апреля. Как выяснилось, некоторые специалисты признают этот нормативный акт весьма далеким от совершенства.

В марте наша газета публиковала статью, в которой свою позицию по поводу нововведений выразил заведующий отделением экспертизы состояния опьянения Республиканского наркологического диспансера Георгий Рошиор. Тогда он назвал принятую минимальную концентрацию алкоголя в крови в 0,3 г/л необоснованно заниженной. На этот раз мы встретились с ним для того, чтобы узнать его мнение по поводу последних законодательных новшеств.

"Поголовное лишение водительских прав, равно как и их возврат через суд минует органы здравоохранения", - говорит Георгий Рошиор. Дело в том, что водитель, согласный с результатами тестирования, которое провел дорожный инспектор, может заплатить штраф, не проходя медицинское освидетельствование. Таким образом, орган здравоохранения не получает информации, которая необходима для профилактики пьянства.

Наш собеседник также подверг сомнению необходимость столь суровой меры, как лишение прав на три года. "В 2008 году официальная статистика вывела Молдову в одну из лидеров по потреблению алкоголя. Хотя еще в 1950-м наш край относили к зоне с умеренным потреблением алкоголя - в основном столовых сортов вина. Вместе с тем, опыт других стран показывает, что ограничение потребления путем лишения прав на длительное время приводит к так называемой заместительной терапии. Ведь алкотестер может показать отсутствие алкогольного опьянения, однако на деле водитель принял дозу другого вещества, отличного от алкоголя. В 2008 году имело место тревожное явление - увеличение выявленных случаев нахождения водителей в состоянии наркотического опьянения. Растет "управляемое" потребление, вызывающих опьянение веществ, когда видимых признаков не наблюдается, да и алкотестер ничего не выявляет. Это еще один довод в пользу того, что игнорировать врачей при выявлении степени и характера опьянения нельзя.

Также не следует забывать, что транспорт для многих - это источник существования, например для таксистов, водителей маршруток, автобусов и т. п. Выпил папа, его лишили прав, а наказана в итоге вся семья. Семье без денег тяжело и от безысходности папа уходит в ежедневные пьянки. Заканчивается срок лишения прав, а он уже видит "белку". А ведь все это время он был "пятой колонной" в доме, которая вроде существует, но от нее нет никакой пользы.

Допустим, водителя лишили прав на три года. Но за это время он не покупает бензин и запчасти, не приобретает новые автомобили, не платит дорожные налоги, не проходит техосмотр. Наконец, он не платит штрафы за другие правонарушения".


Об обязанностях и немного о правах

Ознакомим читателя с кругом его основных прав и обязанностей на тот случай, если придется проходить тестирование или медицинское освидетельствование для определения состояния опьянения.

Для водителей автотранспортных средств установлены максимально допустимые концентрации алкоголя: в крови - 0,3 г/л и в выдыхаемом воздухе - 0,15 мг/л. Концентрация выше этого значения признается состоянием опьянения. Есть две степени алкогольного опьянения: минимальная в случае установления концентрации алкоголя более 0,3-0,8 г/л в крови или более 0,15-0,4 мг/л в выдыхаемом воздухе и выраженная в случае превышения концентрации алкоголя 0,8 г/л в крови или 0,4 мг/л в выдыхаемом воздухе.

В Положении говорится, что тестирование на алкоголь проводится лицами, уполномоченными для этих целей, обученными в установленном порядке, с соблюдением правил и действующих санитарно-эпидемиологических нормативов. На данный момент инспектора дорожной полиции не имеют возможности проводить тестирование с помощью специальных аппаратов. Для этого им предстоит пройти соответствующее обучение. Кроме того, еще не поступили разрешенные к использованию аппараты. Поэтому сотрудники полиции при подозрении на употребление водителем алкоголя отправляют его в уполномоченное медико-санитарное учреждение для проведения проверки на состояние опьянения.

Перед этой процедурой уполномоченное лицо обязано сообщить подлежащее проверке лицо о проведении тестирования на наличие паров алкоголя в выдыхаемом воздухе, затем разъяснить ему процедуру тестирования на алкоголь, после чего снять защитную упаковку (мундштук) в присутствии тестируемого. После измерения инспектор дорожной полиции (или другое уполномоченное лицо) должен зафиксировать на бумаге этот результат, затем заполнить необходимые данные и довести их до сведения водителя под роспись, а также приложить к протоколу установления расхождений. Если тестируемый отказывается подписать выписку с результатом тестирования, об этом должна быть сделана соответствующая отметка. Также водитель может потребовать наличия документов, подтверждающих регистрацию и проверку технического средства, с помощью которого проводится тестирование.

В том случае, если с результатом тестирования водитель не согласен, это необходимо отметить в протоколе. В нем, наряду с обязательными данными указывается номер и/или идентификационная серия электронного аппарата, а также порядковый номер пробы. Затем водитель, несогласный с результатами тестирования, должен пройти медицинское освидетельствование. Эту процедуру он также пройти обязан в том случае, если тест указал на концентрацию алкоголя в крови свыше 0,8 промилле, то есть тогда когда есть признаки состава преступления. В этом случае он сопровождается инспектором в соответствующее медицинское учреждение. Один из читателей "МВ" задал вопрос: "Может ли врач проводить медицинское освидетельствование на месте, где водителя остановил инспектор дорожной полиции?".

Нет, согласно пункту 15 Положения "медицинское освидетельствование проводится в публичном медико-санитарном учреждении, уполномоченном для этих целей министерством здравоохранения".

Констатирующий орган вправе, руководствуясь статьей 432 Кодекса отстранить водителя от управления и задержать транспортное средство. Однако, исходя из статьи 433, задерживать водителя в случае, если тест указал на концентрацию от 0,3 до 0,8 промилле, у инспектора нет оснований. Вместе с тем, отказаться как от проведения тестирования, так и от медосвидетельствования нельзя. За это предусмотрена уголовная ответственность (ст. 264). Инспектор также обязан направить лицо и других участников дорожного движения на медицинское освидетельствование в том случае, если в результате ДТП произошла травма или смерть лиц.

Медицинское освидетельствование проводится на основании направления, выданного работниками правоохранительных органов, и оформляется протоколом, в котором содержится заключение о результатах этого исследования. Протокол не составляется только в том случае, если в результате аварии водитель, пассажир или другое пострадавшее лицо было срочно госпитализировано и состояние его здоровья не позволило осуществить эту процедуру. Алкоголемия (состояние опьянения) в этом случае устанавливается на основании лабораторного анализа проб крови.

При проведении медосвидетельствования обследуемое лицо имеет право узнать у врача цели и причины, которые вызвали необходимость прохождения этой процедуры. Согласно п. 28 Положения заключение медицинского освидетельствования для определения состояния опьянения и его характера сообщается освидетельствуемому лицу, после чего он подписывает протокол. Если обследуемое лицо отказывается ставить свою подпись в протоколе, врач, проводивший освидетельствование, делает в нем соответствующую отметку. Этот документ составляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю освидетельствовования.

Что предпринять, если и с результатом заключения медицинского освидетельствования вы не согласны? Статья 35 Положения дает право опротестовать это заключение в течение трех дней с даты его оглашения. Для этого нужно провести повторный запрос на проведение лабораторного анализа в другое уполномоченное медицинское учреждение.

Если и после этого найдутся расхождения между двумя медицинскими освидетельствованиями, то результаты можно обжаловать в комиссии по контролю за медицинским освидетельствованием для определения состояния опьянения и его характера в министерстве здравоохранения.

Новые изменения в законодательстве вызывают горячие споры, особенно среди водителей. Можно долго выяснять целесообразность ужесточения ответственности участников дорожного движения и гадать про истинные мотивы законодателей и инициаторов этих изменений. Ясно одно - только время способно ответить на все эти вопросы.

Станислав ЛЕМН