Экономика

 

 

- Есть несколько главных элементов налоговой политики на 2012 год. Первый такой элемент, который может считаться революцией в мышлении и соблюдении налогового законодательства и затронет последующие годы, - введение косвенных методов оценки имущества и собственности.

 

Конечно, немедленного эффекта не последует. В 2012-2014 гг. мы не ожидаем больших поступлений в бюджет от введения этого метода. Эффект рассчитан на перспективу. Но введение косвенных методов приведет, с одной стороны, к тому, что все граждане и все экономические агенты будут полностью декларировать свои доходы и собственность. С другой стороны, речь идет о равноправии в несении налогового бремени всеми. В настоящее время огромное большинство - более 90% налогоплательщиков – это бюджетники и работники. А те, кто ездит на дорогих автомобилях и обладает большой недвижимостью, не декларирует никакого дохода. Так называемые бизнесмены или другие категории, которые обладают денежными основными средствами, не выступают как работники, поскольку они ими не являются и, следовательно, не платят подоходный налог.

 

Во всем мире налоговые службы применяют необходимый инструментарий для внутреннего использования. Декларация о доходе, представленная физическим лицом или экономическим агентом, сравнивается с иной информацией, поступающей из располагаемых регистров, в том числе из кадастра, когда речь идет о сделках с недвижимостью, из регистра, когда речь идет о регистрации транспортных единиц. Некоторым гражданам придется продемонстрировать, из каких источников они осуществили ряд покупок, строительство, приобрели автомобили и т.д.

 

Я уверен, что в принципе у нас есть поддержка и понимание законодателей, с другой стороны, мы представим необходимые детали, чтобы механизм стал ясен всем.

 

 

- Декларирование доходов проводится ежегодно. 31 марта - последний день подачи декларации о доходе. Лишь с этого момента появляется понятие налогового обязательства. Так, только по результатам доходов 2012 года в 2013 году будет применена процедура косвенной оценки доходов лиц, чей доход превышает 300 тыс. леев в год или тех, кто приобретет недвижимость на сумму свыше 1 млн леев.

 

 

- Это была ошибка, которая создала брешь в бюджете более чем на 4,5 млрд леев. Последствия так называемой экономической либерализации, принятой в 2007 году, были грустными. Эти деньги могли быть использованы и как амортизатор, и как спасательный круг, когда экономика вступила в финансовый кризис в 2009 году. Оставшись без этих средств, бюджет подвергся давлению, были необходимы вливания и внеочередное финансирование из-за рубежа. Подоходный налог - важный источник для местных публичных властей. И здесь можно говорить о придании в определенной степени, хотя бы частично, финансовой автономии на местном уровне, когда местные публичные власти могут принимать решения, что им делать со своими доходами, и уменьшить установленную в 2007 году зависимость от центрального бюджета или от центральной администрации.

 

 

- Нам необходимо почти 3 млрд леев дополнительных расходов в 2012 году по сравнению с 2011-м. Мы больше не можем сокращать расходы, поскольку рискуем дисфункцией в центральной и местной публичной власти, детских садах, школах, деятельности бюджетных организаций. Единственным решением является увеличение доходов через налоговую политику. Повышение акцизов касается только определенных товаров, не являющихся жизненно важными, таких как сигареты, крепкие алкогольные напитки или транспортные средства.

 

 

- Будет, например, отменен акциз на виноградное вино. Вино больше не будет облагаться акцизом по той простой причине, что это приоритетная отрасль для Молдовы. С другой стороны, мы намерены воспитывать и стимулировать культуру потребления вина, то есть безвредных алкогольных продуктов, а в некоторых случаях даже полезных для здоровья. Есть и другие важные элементы, такие как сохранение 8% ставки НДС на сахар. Изначальный вариант был 20%.

 

2012 год станет годом, когда будет необходимо продемонстрировать волю в отношении реформы налоговой администрации. Согласно стратегическому плану реформирования, действительному до 2015 года, стартовый год реформы – 2012-й.

 

Мы осуществим революционные преобразования всего, что касается налогового инспектора. Он не должен быть контролером, внушающим ужас и боязнь налогоплательщика. Налоговый инспектор должен стать консультантом, приходящим налогоплательщику на помощь. Мы будет применять косвенные методы, а также некоторые инструменты, касающиеся увеличения степени соответствия налоговому законодательству. Будем работать с определенными сегментами с повышенным риском уклонения от уплаты налогов в ряде областей национальной экономики. Это должно привести нас к большей степени соответствия, с одной стороны, и с другой - к поступлениям в бюджет в результате лучшего администрирования.

 

Мы очень надеемся на новую информационную систему, которую необходимо будет разработать в следующие два года. Она обеспечит новый подход в налоговом менеджменте в том, что касается проверок. Проверки будут предприниматься только тогда, когда точно будет известно, что там нарушение, а не так, как происходит на сегодняшний день, когда некоторые работники налоговых служб играют роль колядующих.

 

 

- Не исключаю, что некоторые изменения могут появиться, но они не будут носить концептуального характера. Законодатели имеют полное право вносить предложения, и в зависимости от представленных аргументов и контраргументов могут быть произведены изменения. Но при любом изменении нужно учитывать издержки или упущенные доходы. Значит должны быть предоставлены компенсационные меры.