Экономика

- Есть ли у государства наработки по облегчению экспорта?

- Есть. Более того, мы уже сняли три ограничения. Сняли запрет на вывоз винограда технических сортов, на экспорт вина розливом, а также изменили закон о вине и виноградниках. Следующим шагом будет изменение закона об алкоголе и алкогольных напитках для того, чтобы появилась возможность отмены коммерческой марки.

Ко всему, мы планируем создать так называемое "единое окно". Это не означает физическое единое окно, а информационную систему с единой базой данной. К информации, собранной лабораториями, получат доступ таможенники. Последние, получив необходимую информацию об инвойсе, прямо на таможне будут изготавливать сертификаты.

- С экспортом понятно, а что с внутренним рынком? К примеру, эксперт Александр Слусарь рассказывал читателям нашей газеты о необходимости создания интервенционного агентства, которое сможет регулировать цены на сельхозпродуцию.

- Мы уже разработали регламент такого учреждения - агентство по платежам и интервенции. В законе об организации и функционировании агропромышленных рынков механизм интервенций на рынок предусмотрен. Эта госструктура начнет свою деятельность уже в первой половине 2010 года.

Например, когда у крестьян много зерна, государство сможет покупать это зерно по приемлемым ценам, что позволит поддержать местного производителя. При дефиците того же зерна агентство "выпустит" на рынок нужный объем продукции и таким образом стабилизирует цены.

На первом этапе это госучреждение займется анализом транспарентности распределения субсидий. Подобные госструктуры существуют в странах Евросоюза и, хочу уверить, значительно полезны как в стабилизации цен, так и в честном распределении субсидий.

- Кстати, о транспарентности госпомощи. Некоторые фермеры возмущались тем, что примэрия их села не всем распределила солярку, которую в сентябре предоставило государство.

- В этом случае необходимо сразу называть населенные пункты, куда мы направим для проверки работников министерства. Новое правительство действительно приняло решение направить каждому хозяйству до 50 гектаров по 10 литров на гектар. В постановлении также прописали важное условие: каждая примэрия обязана вывешивать списки тех, кому предоставили дизтопливо. Если какая-то примэрия не выполнила это условие, правоохранительным органам не мешало бы разобраться, кто виноват.

Пользуясь моментом, уверю, что нам очень важна реакция прессы на нарушения местными органами власти закона.

- Планируется ли открытие в 2010 году машинно-тракторных станций? Дело в том, что некоторые фермеры сетовали, что при прошлом правительстве даже МТС открывали по принципу свой-чужой.

- До формирования нынешнего кабинета министров государство распределило 146 миллионов леев на открытие МТС. По условиям, в 2009 году некоторые получатели льготных кредитов для МТС должны были начать возврат денег государству. За последние три года из 31 миллиона леев вернули лишь 6 миллионов леев. Поэтому мы начали инвентаризацию для выяснения причин невозврата - не исключено нецелевое расходование государственных средств.

Такая проблема с МТС возникла из-за различных у парламента и министерства подходов к решению проблемы.

Будучи главой парламентской комиссии по сельскому хозяйству, я настаивал на том, чтобы перед получением кредита на МТС соискатель представлял план по развитию. Но уже в министерстве, при содействии правительства, приняли новые правила, по которым единственным условием для открытия МТС было наличие зарегистрированного сельхозкооператива.

В будущем году мы планируем субсидировать не создание МТС, а предоставлять субсидии на приобретение техники. Деньги получат те, кто сможет их вернуть.

- Но в некоторых отраслях, к примеру у производителей яблок, сложилась патовая ситуация - за урожай платят гроши. У них вообще нет денег. Как решить проблему?

- Здесь есть несколько проблем. К сожалению, уменьшились цены на концентрированный сок. Если в прошлом году за тонну концентрированного сока давали 900 долларов, то в этом - 540 долларов. Цена уменьшилась из-за высокой производительности в Китае. Да и в той же Польше собирают 80 тонн с гектара. А молдавские крестьяне, которые жалуются на низкие закупочные цены, собирают лишь 4-5 тонн с гектара.

Чтобы покрыть расходы, необходимо получать хотя бы 6 тонн. Выход из сложившейся ситуации - повышение продуктивности. Чтобы получить хороший урожай яблок, необходима установка систем орошения, то есть то, о чем я говорил еще в начале нашей беседы.

Если сад старый - единственный выход - хорошо его обрабатывать, чтобы получать товарное яблоко, которое можно будет отправить в упаковочные фирмы для экспорта в другие страны.

- Недавно поднялась шумиха из-за возможного повышения НДС на сахар.

- Нет, НДС на сахар повышаться не будет. Мы правительству предоставили наш анализ, который показывает, что повышение НДС на отечественный сахар сделает его неконкурентоспособным. На эту тему у нас была и дискуссия с МВФ, но наши доводы были сильнее.

- Сельхозпроизводителям вернули долги по субсидиям на НДС?

- Пока еще нет. Но проблема есть: государство задолжало сельхозсектору 120 миллионов леев. Раньше работал регламент, по которому предприятие платило НДС в госбюджет, а после этого государство обязывалось вернуть НДС. На сегодняшний день образовались долги еще за март. Чтобы вернуть их, необходимо внести поправки в закон о бюджете.

Причина в том, что прошлое правительство приняло непродуманное решение: изменило нормы закона о бюджете. То есть в этом году отменена норма, которая позволяла дополнять фонд субсидий, даже если это не предусмотрено законом. Сегодня этой нормы нет, а потому необходимо внести поправки в закон о бюджете. До конца года рассчитаемся по всем долгам.

- Но еще существует проблема, при которой, будучи должником перед сельхозсектором, государство все-таки применяет санкции к хозяйствам-должникам.

- В программе нового правительства значится пункт, который оговаривает, что обязательства должны быть взаимны. Если идет речь о должнике, то любому должнику в будущем применят санкции - начисление процентов за несвоевременный возврат денег. Штрафовать будут даже государство. После изменения фискального законодательства взаимную ответственность понесут все, кто просрочил законную выплату.

- Есть проблема субсидирования 4 процентов социальных отчислений.

- Эта норма останется и на следующий год.

- Но сельхозпроизводители просят предоставлять субсидии даже тем предприятиям, в которых в сельском хозяйстве заняты не 100, а 95 процентов работников.

- Мы уже изучали этот вопрос. Очень сложно проследить, какое сельхозпредприятие на 100 процентов занято сельским хозяйством. Мы рекомендуем им отделить, к примеру мельницу, в отдельное предприятие.

- Несколько лет назад в парламенте поднимался вопрос о том, чтобы разрешить продажу земли иностранцам. Вы намерены изменить условия продажи?

- Будучи в парламенте, я выступал с этой инициативой. Суть моего предложения заключалась в следующем: правительство организует тендер на право покупки земли иностранной компанией. Но право на покупку может быть выдано лишь в том случае, если экономический агент намерен открыть фабрику, а земля ему нужна для сырьевой базы.

Недавно этот вопрос подняли и представители МВФ и Всемирного банка. Мы решили, что пора либерализовать земельный рынок.

Согласно новым правилам, которые мы постараемся утвердить в 2010 году, иностранная компания сможет купить землю только тогда, когда построит перерабатывающее предприятие.

Это новшество будет выгодным и местным жителям - после строительства фабрики цена на землю в округе поднимется. А значит, можно будет заработать на продаже земли.

- При нынешнем дефиците госбюджета есть вероятность, что и в будущем году кризис не пройдет. В таком случае, где вы намерены брать средства для озвученных в интервью инициатив?

- У нас начинаются переговоры с комиссией Европейского союза. Иностранные друзья готовы направить на проекты в сельском хозяйстве 45 миллионов евро. Деньги будут использоваться на субсидирование упомянутых трех направлений.

Еще, я уверен, в следующем году мы получим 12 миллионов долларов от США через корпорацию "Вызовы тысячелетия".

Также ведем переговоры со Всемирным банком по вопросам предоставления помощи для программ орошения.

Уверен, что развитие сельского хозяйства поможет вернуть наших граждан на родину. Ведь по официальным данным, с 2001 года по сей день отток человеческих ресурсов из сельского хозяйства - 400 тысяч человек. И эти люди не просто перестали заниматься обработкой полей или выращиванием скота. Они вообще уехали из страны на заработки.

Чтобы вернуть людей, пора как совершенствовать сельское хозяйство, так и открывать новые рабочие места в перерабатывающем секторе в сельской местности.

Владимир ТХОРИК