Политика

Влад Филат: "Правительству удалось обеспечить выживание страны и заложить основы ее развития"

02.06.2010
В.Ф.: Этот период был отнюдь не из легких ввиду того, что от коммунистов мы унаследовали страну, пораженную кризисом, в которой сложилось антагонистическое, расколотое, изолированное во внешнем плане общество, характеризующееся замороженными отношениями с партнерами по развитию. Мы были вынуждены противостоять беспрецедентным вызовам в истории государства. Первой и самой важной задачей было обеспечить выживание страны. И сегодня я с гордостью могу сказать, что нам это удалось. Более того, нам удалось обеспечить базу для дальнейшего развития Молдовы как демократического, правового государства с функциональной рыночной экономикой и ясными перспективами, касающимися европейской интеграции.

И.: Охарактеризуйте вкратце экономическую ситуацию. В.Ф.: Не секрет, что в 2009 г. экономика Молдовы зарегистрировала самый ощутимый за последние 15 лет экономический спад. Внутренний валовой продукт (ВВП) в январе-сентябре 2009 г. сократился на 7,7% в сравнении с аналогичным периодом 2008 г. Экспорт-импорт в январе-октябре 2009 г. снизился на 24,2% и соответственно на 36,9% ввиду упавшего внешнего и внутреннего спроса на товары. Потоки инвестиций резко сократились. Инвестиции в основные средства в январе-сентябре сократились на 42,5%. Как частные, так и государственные предприятия зарегистрировали снижение промышленного производства на 23,4% (в сопоставимых ценах) в январе-октябре 2009 г. в сравнении с соответствующим периодом 2008 г.

В январе-сентябре 2009 г. объем сельхозпроизводства составил 89,8% (в сопоставимых ценах) по отношению к объему производства в аналогичном периоде 2008 г. Годовой бюджетный дефицит на момент перехода власти прогнозировался на уровне 16% ВВП, однако правительству удалось снизить его до 7,8%.

Экономический кризис ударил по доходной части государственного бюджета. В январе-октябре 2009 г. доходы снизились на 8,6%. Предвыборное повышение зарплат и пенсий в 2009 г., к которым прибегла прежняя власть, способствовало росту публичных расходов на 3,7%.

После прихода к власти правительство разработало программу стабилизации и экономического возрождения на 2009-2011 г. Она представляет собой фундамент для мероприятий на среднесрочный и долгосрочный период, которые призваны заложить основы роста, поддержать формирование современного общества, разделяющего современные ценности и передовые стандарты жизни.

На базе программы мы обсудили меморандум-соглашение о сотрудничестве с Международным валютным фондом на 2010-2012 гг., который 29 января 2010 г. одобрил Совет директоров МВФ. Молдова получила финансовую поддержку в пределах 177 млн. специальных прав заимствования (эквивалент почти $180 млн.) для финансирования бюджета и обеспечения макроэкономической стабильности.

Согласно обязательствам, которые мы взяли по отношению к гражданам, работающим за рубежом, мы приступили к разработке "Программы привлечения ремиссий в экономику PARE 1+1", предусматривающей мобилизацию человеческих и финансовых ресурсов мигрантов-молдаван на экономическое развитие РМ.

В этот период правительство упростило процедуру налогообложения НДС по нулевой квоте товаров, завезенных на таможенную территорию РМ в таможенном режиме; создало свободную экономическую зону Bălţi; приняло закон об электрической энергии; о природном газе; реформировало Агентство по регулированию в энергетике; разработало проект закона об энергетической эффективности.

И.: Что можете записать себе в актив из финансовых результатов?

В.Ф.: В первом квартале 2010 г. доходы публичного бюджета возросли в сравнении с алогичным периодом 2009 г. более чем на 12%, а расходы - чуть больше, чем на 6%. Нам удалось не только стабилизировать ситуацию, но и добиться небольшого экономического роста в пределах, превышающих 2%. В этом контексте хотелось бы привести вердикт Миссии МВФ, побывавшей в Молдове. Его суть такова: правительство сумело преодолеть спад, а макроэкономические показатели заметно улучшились. Кстати, первоначальный прогноз бюджетного дефицита сокращен с 7% до 5,4%.

И.: Согласитесь, что можно много говорить о положительных макроэкономических показателях, но пока они не отразятся положительно на простых гражданах, доверие к правительству будет принижено.

В.Ф.: Социальная защита - абсолютный приоритет власти, и все наши мероприятия по этому разделу направлены на смягчение последствий социально-экономического кризиса, чтобы они в меньшей мере ощущались большинством граждан. В сфере труда и политики занятости обеспечено увеличение зарплат преподавателей всех уровней в среднем на 24%, следующее повышение намечено в период с 1 января и 1 сентября 2011 г.

В целях государственной защиты низкооплачиваемых работников, минимальная гарантированная зарплата увеличена с 900 до 1100 леев, что приведет к увеличению зарплат большинства работников реального сектора примерно на 7-8%.

В области социального страхования мы поставили перед собой задачу пересмотра пенсионной системы на предмет ее унификации и исключения привилегированных условий системы государственного социального страхования.

Одной из базовых задач в системе социальной защиты является адекватная поддержка неимущих слоев населения за счет социальной защиты. Чтобы эффективно обеспечить такую защиту, направленную и сконцентрированную на получателя, увеличен минимальный гарантированный ежемесячный доход семьи с 430 до 530 леев.

С 2010 г. внедряется новая система социального страхования, которая предусматривает увеличение ассигнований более чем на 36% по отношению к 2009 г. Мы ставим перед собой задачу помочь тем, кто по-настоящему в этом нуждается.

Политика социальной защиты многодетных семей направлена на дальнейшую финансовую поддержку их путем увеличения адресных компенсаций, а также на поощрение демографического роста и демографической безопасности. Таким образом, доля единого пособия при рождении ребенка была увеличена в сравнении с 2009 г. на 300 леев: при рождении первого ребенка она составляет 1700 леев, а каждого последующего - 2000 леев. Ежемесячное пособие на содержание ребенка до 1,5 лет для незастрахованных лиц увеличено со 150 леев (2008-2009 гг.) до 250 леев.

В ряду вызовов, которым мы должны противостоять, было сохранение уровня финансирования здравоохранения в условиях мирового финансового кризиса. Были предприняты меры по поддержанию уровня финансирования этого сектора за счет публичных фондов. В результате уточненный консолидированный бюджет здравоохранения в 2009 г. составил 3820,7 млн. леев, что на 512,9 млн. леев больше бюджета 2008 г.

В целях расширения доступа населения к медицинским услугам, особенно социально уязвимых слоев, на 2010 г. увеличена доля финансовых ресурсов за счет средств госбюджета, перечисленных фондам обязательного медицинского страхования, примерно на 32,2% по отношению к уточненному уровню 2009 г. Удельный вес их составил 59,3% к объему средств фондов обязательного медицинского страхования.

Была также увеличена доля финансовых ресурсов, предназначенных для оказания первичной медицинской помощи, до 1 млрд. леев, что составляет 31% от объема базового фонда обязательного медицинского страхования на 2010 г. Эта доля весьма существенна и превысила показатели 2009 г. на 82 млн. леев, или на 8,9%. В 2010 г. также были увеличены ассигнования для частично и/или полностью компенсированных медикаментов на 51,2% (или на 37,9 млн. леев), что составляет 112 млн. леев. Расширен список компенсированных медикаментов с 53 международных торговых наименований в 2009 г. до 84 в 2010 г.

И.: Интеграция Молдовы в Евросоюз, что удалось в этом направлениии?

В.Ф.: За этот период наблюдалось активное вовлечение страны в процесс сотрудничества с Евросоюзом как в рамках Восточного партнерства, так и на основе двусторонних и многосторонних отношений.

Важным событием для европейского пути Молдовы было начало переговоров по Соглашению об ассоциации между РМ и Евросоюзом. 12 января в Кишиневе состоялся первый раунд переговоров, а 25-26 марта в Брюсселе - второй. Их участники констатировали высокий уровень сходства между позициями РМ и ЕС.

В контексте Соглашения об ассоциации инициированы три процесса диалога - о либерализации визового режима, создании зоны свободной и углубленной торговли и структурированный диалог о правах человека. В этих целях РМ приняла миссию Европейской комиссии для предварительных дискуссий по поводу диалога о либерализации визового режима для молдавских граждан (1-2 марта). Ее цель - оценка степени подготовки РМ к началу диалога о либерализации визового режима. Результатом визита миссии Европейской комиссии является то обстоятельство, что мы находимся в процессе принятия ориентировочных сроков для диалога о визах, который будет запущен советом сотрудничества 15 июня 2010 г.

Двусторонний диалог между РМ и ЕС получил новый импульс, благодаря визиту в Брюссель делегации правительства 23-25 марта по случаю совещания Консультативной группы доноров. На нем партнеры РМ по вопросам развития обязались оказать нам финансовую помощь в размере $2,6 млрд.

Особо важный аспект сотрудничества с ЕС касается энергетики. 17 марта 2010 г. в Вене состоялась официальная церемония подписания протокола о присоединении РМ к Договору Энергетического сообщества. Это значимый для нас шаг в деле внедрения стандартов ЕС в области энергетики, а также в целях увеличения инвестиционных возможностей Молдовы.

И.: Внешняя политика, связи с соседними государствами, как вы оцениваете их сегодня?

В.Ф.: Неоспоримым достижением является нормализация отношений с ними. На протяжении последних лет отношения с Украиной были практически заморожены, а с Румынией достигли фазы враждебности (конечно, это поведение проявлялось односторонне прежним руководством РМ).

Тотчас после прихода к власти мы восстановили отношения с Румынией. За относительно короткое время мы подписали Соглашение о малом пограничном трафике, Соглашение о пунктах перехода государственной границы между Румынией и РМ, Протокол о поправках в Соглашение о взаимном продвижении и взаимной защите инвестиций. Мы условились открыть новые консульские миссии. Было подписано Соглашение о выделении РМ 100 млн. евро, сдан в эксплуатацию мост Рэдэуць - Липкань. Словом, РМ и Румыния вернулись к взаимовыгодным отношениям добрососедства и партнерства. В этот период молдо-украинские отношения, являясь приоритетом внешней политики РМ, отличились положительной динамикой. 29 января запущен процесс демаркации центрального сектора молдо-украинской границы при участии внешнеполитических миссий РМ и Украины и представителей миссии EUBAM.

В качестве премьер-министра я побывал с визитом в Киеве 1 февраля 2010 г., в ходе которого рассматривались главные аспекты актуализации двусторонних отношений: демаркация государственной границы, придание динамичности процессу признания собственности РМ на территории Украины, развитие экономических связей, в том числе необходимость проведения после четырехлетнего перерыва очередного заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Продвижение отношений с Россией проявилось продолжением нового импульса в молдо-российском политическом диалоге, что объясняется контактами на высоком политическом уровне, налаженными в конце 2009 г. В рамках двустороннего диалога 31 марта первый вице-председатель правительства России Игорь Шувалов совершил визит в Молдову. Хотелось бы отметить в этом контексте две мои встречи с российским премьером Владимиром Путиным - в Ялте и Санкт Петербурге. В ходе конструктивных дискуссий мы условились относительно решения многих проблем: о продлении сроков регистрации молдавских граждан в России с 3 до 30 дней, об открытии дополнительных терминалов для импорта вин и др.

В контексте Вашего вопроса об отношениях с другими странами хотелось бы отметить то обстоятельство, что план мероприятий правительства предусматривает инициирование стратегического партнерства с США. Молдо-американский диалог достиг высокого уровня: с 19 по 23 января 2010 г. я побывал с визитом в США. За это время было подписано Соглашение о полном финансировании за счет средств Корпорации "Вызовы тысячелетия" (Compact) проектов перехода на передовое сельское хозяйство, реабилитации сети дорог на сумму в $262 млн., а также меморандум о принципах и процедурах между РМ и штатом Северная Каролина.

У меня были встречи с выдающимися политическими и административными лицами. Это вице-президент США Джо Байден (Joe Biden), Госсекретарь США Хиллари Клинтон (Hillary Clinton), исполнительный директор MCC Даниел Йоханнес (Daniel Daniel Yohannes), директор МВФ Роберт Залик (Robert Zoelick), председатель группы Всемирного банка Доминик Штраус-Кан (Dominique Strauss-Kahn), Генеральный секретарь ООН Ван Гимун (Ban Ki-moon), администратор UNDP Хелен Кларк (Helen Clark) и др. В результате был разработан проект плана действий, касающийся внедрения договоренностей, достигнутых в ходе официального визита в США.

За этот короткий период произошла заметная интенсификация двусторонних отношений со странами-членами Евросоюза - Голландией, Финляндией, Швецией, Норвегией, Австрией, Португалией, Испанией и др.

И.: Задача объединения страны, каковы здесь перспективы?

В.Ф.: Реинтеграция Молдовы - один из пяти приоритетов программы правительства, которое придает урегулированию приднестровского конфликта большую политическую значимость. Впервые с 1992 г. правительство возложило соответствующие обязанности на вице-премьера, которому помогает бюро по реинтеграции при Государственной канцелярии.

К сожалению, вопреки всем нашим усилиям, должен констатировать, что до сих пор нам не удалось возобновить переговоры в формате "5+2". И все же в последнее время имели место важные события, способные содействовать созданию предпосылок для ведения урегулирования. Отмечу, в частности, три неформальные встречи в формате "5+2" с участием приднестровских представителей, которые состоялись 6 и 9 ноября в Вене и Тирасполе, а также 1-2 марта 2010 г. - в Вене.

Удалось возобновить между Кишиневом и Тирасполем на уровне политических представителей путем проведения ежемесячных встреч в целях идентификации практических способов решения проблем, с которыми сталкивается население на обоих берегах Днестра. Состоялись уже 5 таких встреч в формате "1+1" (5 и 27 ноября 2009 г. в Вене и Бендер, 26 января 2010 г. - в Кишиневе, 8 февраля - в Тирасполе и 26 марта - в Кишиневе).

Продолжалось сотрудничество с миссией Европейской комиссии помощи на границе (EUBAM) на предмет повышения эффективности контроля и укрепления безопасности на приднестровском участке молдо-украинской границы, в том числе путем привлечения европейских экспертов к работе по ее демаркации.

Мы продолжим прилагать усилия, направленные на то, чтобы добиться мирного урегулирования приднестровской проблемы в рамках Конституции РМ с целью объединения страны.
(интервью премьер-министра РМ Владимира ФИЛАТА  "ИНФОТАГ")

Комментарии (12) Добавить комментарии

  • x

    Альянс еще и года не работает, а вы его уже хаете на чем свет стоит. После того, что Воронин за столько лет наворотил, быстро не исправить. Правильно сделали, что вернули на железную дорогу Илью ЦУРКАНА - он проффесионал и найдет пути восстановления железной дороги Молдовы, а сначала нужно разогнать организованную там коррупцию.Приветствую

  • x

    это правительство лживых ненасытных червей у них крыша поехала от хамства чувства мести только такие филаты могли опять допустить к власти на железную дорогу такого козла как цуркан илюшик он не успел ее продать когда был начальником раньше люди по пол года не получали зарплату а он вывозил мешки денег за границу и сегодня опять пришел козел в капусту -уберет не угодных поставит вместо них подхалимов или таких же как он хапуг ох и пойдет чес он себя покажет но бог есть он все видит и не спасет его тот крест килограммовый который он носит сейчас на шее и не поможет ему его вдохновитель шалару

  • x

    ЛАЗЭР один из САМЫХ ЛЖИВЫХ министровЭКОНОМИКИ РМ, за всю ЕЕ историю. КТО его прикрывает, ФИЛАТ. ЗНАЧИТ ткой ЖЕ.

  • x

    Филат пытается втереть людям, что без него страна просто бы рухнула. Как можно верить и доверять человеку, о результатах работы которого в 90-х годах в свою пользу, знает вся страна? Который, используя антидемократические методы, не уважая закон, увольняя с работы по партийным признакам, сегодня "строит" демократическое, правовое государство? Который, без возражений подписав условия МВФ замораживание зарплат и пенсий, сокращение рабочих мест, урезание расходов на медицину и образование, поднятие тарифов и т.д., борется за повышение уровня жизни населения? Неужели до такой степени принимают избирателей за дураков?

  • x

    Bari: Вы, наверное, один из тех жуликов-портных, которые "видят" новое платье этого голого короля? А также "видят" его "феноменальные" свершения в сфере экономики и политики? А все остальные, значит, тупое мужичье, которое в упор всего этого не видит. Мы-то, недоумки, видим рост цен на коммунальные услуги, рост безработицы, ухудшение отношений с Россией, Приднестровьем, видим яму, куда нас тащат либералы - долговую яму Европы....А такие умники, как Bari, во всем этом хаосе умудряются разглядеть "успехи г. Филата". Уважаемый Bari...Король-то - ГОЛЫЙ...

  • x

    Наконец страна имеет правительство которое работает и которое которое выведет нас из того дер..а в котором нас ввели комуняги

  • x

    Это так Филат начинает предвыборную агитацию перед народом. Вот, мол, каков он я, вот чего добился и как много для народа сделал. Изумительная наглость и очковтирательство. Совести видать совсем как не было, так и не появилось. Что еще ждать от вора, нажившего состояние на разграблении и развале СССР, с тех времен, когда он руководил Комиссией по приватизации. Когда же наконец будет создана та комиссия, которая расследует экономические и политические преступления ныне правящего Альянса?....

  • x

    От этого правительства дождешься только все новых и новых "комиссий" по расследованию "преступлений комм. режима", "долгов развалившегося СССР Молдове, якобы ограбленной "коммунистическим режимом", а также снос памятников советского периода и установка новых, прорумынских и антикоммунистических. В голове у либеральной верхушки только месть, реваншизм и истребление всего пророссийско-советского, насаждение прозападно-румынского, а также гонение недовольных и инакомыслящих. Делами и экономикой они заниматься и не думали.

  • x

    правительству удалось обеспечить выживание страны и сделать ее ЗАЛОЖНИКОМ ДЕГРАДАЦИИ. КУДА ПОШЛИ ЭТИ ИНВЕСТИЦИИ ЗНАЮТ ТОЛЬКО РУКОВОДИТЕЛИ АЕИ И ИХ КЛЕРКИ.

  • x

    Ложь, и безнравственное надувательство народа страны.Никакого сближения с Приднестровьем нет.Экономика в ужасном состоянии,Внешний долг вырос в два раза.Рост цен, безработится, увольнение, преследование и т.д.Склоки, допрос детей, ограждения мирных манифестаций,И не хватит страницы всего того беспредела. В бытность их правления.Необходимо создать народную комиссию, по определению их труда и вклада в экономику страны.Ущерб нанеснный стране должен возместить АЛЬЯНС

  • x

    после того как правительство ФИЛАТА ОГРАБИЛИ граждан СТРАНЫ, через ПОВЫШЕНИЕЦЕН На ВСЕ, что еще можно говорить.

  • x

    ИНТЕРЕСНО, сколько денег ОСТАЛОСЬ вСТАБИЛИЗАЦИОННОМ ФОНДЕ, который ИМоставил В.ВОРОНИН.