Политика

Зачем нам парламент, если есть Конституционный суд?

22.05.2013
{Зачем нам парламент, если есть Конституционный суд?} Молдавские Ведомости
В тот же день Конституционный суд принял «соломоново решение»: оставил в кресле врио спикера депутата-либдема Лилиану Палихович, но обязал парламент в ближайшее время выбрать постоянного председателя.
 
Ко вчерашнему перемирию молдавские политики шли долго. Пик противостояния политиков-олигархов Владимира Филата (премьер-министра) и Владимира Плахотнюка (первого вице-спикера парламента) сопровождался громкими взаимными обвинениями и оскорблениями. А привел к эффектной потере должностей обоими лидерами.
 
Парламентские фракции ЛДПМ и Партии коммунистов 3 мая приняли пакет неординарных законов. Эти нормативные акты существенно увеличили инструменты власти в руках партии Филата.
 
Врио премьер-министра либерал-демократ Юрий Лянкэ получил полномочия действующего главы кабмина. Врио спикера Лилиана Палихович, депутат парламента от фракции ЛДПМ, тоже сконцентрировала всю полноту власти настоящего главы законодательного собрания.
 
В ответ национальный центр антикоррупции провел аресты и обыски в офисе Таможенной службы, подведомственной ЛДПМ.
 
В последующие недели Конституционный суд, по сообщениям отдельных политиков подверженный влиянию Плахотнюка, последовательно отменил большую часть законов от 3 мая. В самый кризис спасать ситуацию приехал еврокомиссар по вопросам расширения ЕС и политике добрососедства, «отец» программы «Восточное партнерство» Штефан Фюле.
 
Фюле не зря ехал
 
События вторника, как полагают наблюдатели, - прямое следствие частного визита Фюле в Молдову. Демпартия ранее категорически отказывалась обсуждать выдвинутый ЛДПМ проект Соглашения о проевропейской коалиции в парламенте. Вчера переговорщики от обеих партий уже завершили первую встречу.
 
Стороны договорились завершить переговоры об утверждении кабинета министров во главе с Юрием Лянкэ в течение 10 дней. Сам кандидат в премьеры призвал переговорщиков руководствоваться национальными интересами, а не партийными.
 
Демократы на переговорах настаивают на расширении Соглашения, чтобы будущее парламентское большинство не повторило судьбу своего предшественника, Альянса за евроинтеграцию-2. АЕИ скоропостижно распался после одностороннего выхода из него в феврале этого года крупнейшего из компонентов – Либерально-демократической партии.
 
«Эта коалиция должна стать не просто политическим сосуществованием нескольких партий, а настоящей коалицией, с механизмами общения», - заявил ио министра экономики, демократ Валерий Лазэр.
 
Гимпу пророчит
 
В переговорах приняли участие и либералы-«реформаторы», отказавшиеся уходить в оппозицию вместе с лидером ЛП Михаем Гимпу. Руководитель группы мятежных либералов Ион Ходыркэ объявил вчера, что у будущей коалиции неплохие шансы на рождение.
 
Его бывший партийный шеф Гимпу вчера утверждал абсолютно обратное. Он напророчил провал переговоров и дал «1001 процент в пользу проведения досрочных выборов уже этой осенью». Чувства Михая Теодоровича вполне понятны – бывшие союзники отказались звать его в новый альянс.
 
«Для успеха переговоров ЛДПМ и ДПМ надо лишить их «феномена Филата», который только может помешать достижению компромисса между этими двумя партиями, - отметил в своем блоге политический аналитик Роман Михаеш. - Филат – раненый и обиженный политик, который хочет войны, досрочных выборов, а затем вернуться к власти в качестве премьер-министра или президента».
 
Михаеш также призвал либерал-демократов прекратить всякое сотрудничество с Партией коммунистов и пойти на компромисс ради формирования проевропейского правительства.
 
Последняя инстанция
 
Вчера же Конституционный суд решил судьбу самого неудобного для ЛДПМ запроса. Либералы-«консерваторы» Михай Гимпу, Валерий Мунтяну и Борис Виеру просили КС выяснить законность снятия с должности спикера Мариана Лупу.
 
Также в запросе судей просили высказаться насчет наделения вице-спикера Лилианы Палихович особыми полномочиями и введения должности временно исполняющего обязанности спикера. И отставки Лупу, и расширения полномочий Палихович добились в начале месяца депутаты-коммунисты и либдемы.
 
Ранее либералы добились через Конституционный суд отмены других законов и решений, принятых «красно-зеленым» большинством. Так Юрий Лянкэ лишился возможности увольнять ио министров и вернулся на пост генпрокурора Корнелиу Гурин. 
 
Если бы авторы запроса добились успеха и сейчас, все принятые после Лупу законопроекты стали бы недействительными. Это свело бы на нет все достижения временного союза ПКРМ и ЛДПМ с 3 мая.
 
Все решил КС
 
«Конституция точно определяет временное исполнение должности только для президента РМ и премьер-министра (ст. 91 и 101), но не оперирует понятием «врио председателя парламента». Также не содержит соответствующих отсылок и к другим рабочим органам законодательного собрания», - констатировали вчера в КС.
 
Суд установил, что в вопросах организации работы парламента, не предусмотренных Основным законом, парламент может решать самостоятельно, большинством голосов депутатов. «Таким образом, введение парламентом института временного исполнения обязанностей спикера не противоречит конституционным нормам», - подводит черту судейский вердикт.
 
Далее решение суда обязывает парламентариев избрать спикера. Но почему-то не называет конкретной даты или последнего срока работы депутатов в случае отказа избирать председателя.
 
Любое другое решение Конституционного суда подлило бы масла в огонь межпартийной войны. «Неслучайная» нейтральность решения КС, отмечают наблюдатели, как нельзя более способствует будущим переговорам по созданию проевропейской коалиции. 
Сергей Манастырлы

Комментарии (1) Добавить комментарии

  • x
    Валерий В. 22.05.2013 14:34

    Первое правильное решение признс сегодня КС: не принял к рассмотреню нечткое решение Парламента. Мол, идите разберитесь.

    Ответить