Закон и беззаконие в скандале на «Франзелуце»
01.07.2011
Увольнение на основании проверки
22 июня административный совет предприятия снял с должности директора АО «Франзелуца» Евгения Балека. Основанием для этого послужил акт проверки, проведенной Центром по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией. Акт гласил: директор предприятия за 2000-2010 годы нанес АО «Франзелуца» ущерб в 24 млн леев. Документ, составленный по результатам проверки, был передан в Генеральную прокуратуру.
В случае если бы эта проверка была проведена сейчас, и документ был передан в прокуратуру на днях, реакция админсовета предприятия была бы логичной: отстранить от должности директора, обвиняемого в таких крупных растратах, как говорится, сам бог велел. Но все обстоит несколько иначе.
ЦБЭПК проверял АО «Франзелуца» в октябре 2010 года – на основании анонимного заявления. Тогда же результаты проверки были переданы в Генпрокуратуру. Уголовное дело в отношении руководства АО «Франзелуца» было возбуждено несколькими месяцами раньше этой проверки. Именно в рамках этого дела Генпрокуратура (ГП) анализировала данные проверки ЦБЭПК и заслушивала специалистов, которые ее проводили.
По словам начальника пресс-центра ГП Марии Виеру, в рамках дела были сделаны запросы правоохранительным органам Украины и проведены некоторые другие следственные действия. Результаты уголовного преследования привели к тому, что 28 февраля 2011 года прокуроры пришли к выводу: в действиях руководства «Франзелуцы» нет состава преступления. Дело закрыли.
Учитывая эти факты, становится понятно, почему директор Е. Балека говорил об отсутствии документа, подтверждающего его виновность. Также ясна мотивация административного суда, восстановившего руководителя в должности.
Можно предположить, что у админсовета появились новые доказательства виновности директора, и новые основания доверять старым проверкам ЦБЭПК. В этом случае в прокуратуру должно было поступить заявление с просьбой возобновить уголовное преследование. Но этого не произошло.
Впрочем, это не избавляет правоохранительные органы от обязанности проверить наличие новых оснований – раз уж они стали причиной такого громкого увольнения.
Отчеты предприятия
Цифра в 24 млн «потерянных» денег сегодня будоражит многих. Но возникает вопрос: почему об этом не стало известно раньше? Ведь речь идет о том, что ущерб предположительно был нанесен в течение последних 10 лет.
В соответствии со ст. 2 Закона об акционерных обществах, АО «Франзелуца» обязано публиковать свои отчеты, данные о крупных сделках и другую информацию, представляющую общественный интерес. Причины две: большой уставной фонд предприятия, а также тот факт, что оно является «субъектом публичного интереса». К этой категории оно отнесено, во-первых, потому что более половины его акций принадлежит государству, а во-вторых, потому что производит социально значимый продукт, полностью обеспечивая им Кишинев и на 60% - республику.
Многие предприятия сегодня публикуют отчеты о своей деятельности не только в «Официальном мониторе», но и прямо на своем интернет-сайте, в открытом доступе. На сайте АО «Франзелуца» никаких отчетов нет. И во избежание кривотолков их стоило бы там разместить.
Почему бы контролирующим органам не обязать крупные предприятия регулярно делать свои отчеты достоянием общественности? Своевременная публикация информации исключила бы обвинения в таких крупных растратах, или, по крайне мере, прояснила бы ситуацию. Ведь для обычных граждан наличие бесперебойных поставок хлеба гораздо важнее того, кто руководит АО и кому эта персона «неугодна».
Незаконное лишение свободы
После того, как Евгений Балека был восстановлен в должности, админсовет предприятия решил собраться еще раз, но из этого ничего не вышло – не было нескольких человек, в том числе секретаря совета Светланы Хэмурару. Впоследствии она заявила, что ее несколько часов незаконно удерживали в административном здании АО «Франзелуца». Об этом в тот же день была подана жалоба в Комиссариат полиции сектора Ботаника.
В своем заявлении С. Хэмурару просит привлечь к ответственности директора предприятия Е. Балека и начальника охраны С. Гросу. В КПС Ботаникав тот же день начали уголовное преследование по делу на основании ст. 166 УК «Незаконное лишение свободы», и направили постановление об этом на утверждение прокурору. Однако, согласно ст. 274 Уголовно-процессуального кодекса РМ, если прокурор считает, что оснований для возбуждения уголовного дела нет, он вправе прекратить преследование. Так и произошло: прокурор не подписал постановление о возбуждении уголовного дела, и оно закрылось, не начавшись.
Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован. Этим правом и воспользовался админсовет. И в ближайшее время мы должны узнать, действительно ли женщину силой удерживали на предприятии, и, если это так, то почему прокуратура не обнаружила в этом состава преступления.
Страсти вокруг охраны
Во время скандальных событий директор АО «Франзелуца» заключил контракт с охранным агентством «Беркут». Между тем, согласно ст. 23 Закона о частной детективной и охранной деятельности, «частная охранная деятельность не может осуществляться на предприятиях с преобладающей долей государственной собственности».
Ситуация наказуема только в отношении охранного агентства. Предприятие, заключившее такой контракт, санкционировать за это нельзя – нет соответствующих норм. Но разобраться нужно.
Если следовать букве закона, то охранное агентство нарушило еще одну важную статью, регулирующую деятельность организаций такого типа. По ст. 272 того же закона в обязанности сотрудников охраны входит: соблюдать законодательство; принимать неотложные меры по спасению людей, помогать им защищать имущество в случае опасности и в других чрезвычайных ситуациях. В то же время, когда в Комиссариат полиции поступило заявление о заложенной на предприятии бомбе, сотрудники охранного агентства не разрешали полиции доступ на территорию комбината.
Согласно закону, в этом случае МВД вправе уведомить Лицензионную палату о нарушении охранным агентством действующего законодательства, и Лицензионная палата – отозвать лицензию на охранную деятельность у фирмы «Беркут». При этом предприятие имеет право обжаловать решение - руководству Лицензионной палаты или прямо в суд.
На сегодняшний день процесс находится в стадии принятия решения Лицензионной палатой: в понедельник она получила запрос от МВД и теперь исследует ситуацию и представленные доказательства.
Ответственность охранного агентства должна наступить независимо от того, что сообщение о бомбе оказалось ложным.
Многие подозревают, что вся история была просто инсценировкой, разыгранной для того, чтобы полиция получила доступ на территорию предприятия. По некоторым данным, в официальных сообщениях МВД произошло изменение. Сначала сообщалось, что звонок с известием о бомбе поступил в 19.15, теперь говорят, что раньше.
Время «прыгнуло» после того, как репортеры Publika TV отметили в эфире оперативность полиции – сообщили, что уже в 19.20 она была на месте.
К слову, правоохранительные органы в свою очередь не замедлили заинтересоваться, как и почему съемочная группа Publika TV оказалась на месте происшествия раньше полиции.
В цене ли закон?
30 июня директор Евгений Балека подал в отставку, отметив, что он «неугоден властям» и что ему и членам его семьи угрожали расправой. Угрозы такого рода – это, кстати, еще одно основание для уголовного разбирательства.
Если все противозаконные факты, имевшие место в течение этих двух недель, закончатся проверками, а проверки – санкциями, можно будет говорить о том, что мы живем в правовом государстве. Если же с уходом директора о беззакониях все забудут – это будет лучшим доказательством того, что правоохранительные органы в нашей стране политизированы, и не в состоянии выполнять взятые на себя функции.
Новости по теме
- Сегодня, 08:18
- Сегодня, 08:01
- Вчера, 09:26
- Вчера, 06:30
- 04.10, 14:12
- 04.10, 12:18
- 04.10, 11:03
- 04.10, 06:01
- 03.10, 17:58
- 03.10, 16:44
Комментарии (4) Добавить комментарии
Новости по теме
- Сегодня, 08:18
- Сегодня, 08:01
- Вчера, 09:26
- Вчера, 06:30
- 04.10, 14:12
- 04.10, 12:18
- 04.10, 11:03
- 04.10, 06:01
- 03.10, 17:58
- 03.10, 16:44
Нужна операция Саша Окишор, 1 год, врожднный порок сердца. Инвалид 2 группы. Молдавия г. Бричаны Саша родился 26 мая 2010 года. Спустя 6 часов после рождения, малыш стал задыхаться, посинел. После обследования, врачи обнаружили у него врожднный порок сердца. В маленьком Сашином сердечке два отверстия. В левом лгочном отсеке отсутствует кровоток. От этого у Саши случаются приступы удушья. Малыш вдруг начинает задыхаться, синеть, и только курс антибиотиков мог облегчить это состояние. Два раза в месяцСашу кладут в больницу. Но вс, чем могут помочь мальчику врачи на время избавить его от приступов удушья. Чтобы Саша был здоров, ему нужна операция. Такого рода операции в Молдавии проводят, но вернуть ребнка в прежнее физическое состояние здесь не смогут. В клиниках Киева и Москвы готовы прооперировать Сашу и провести необходимые реабилитационные мероприятия, но там малыш будет считаться иностранным пациентом, и за его лечение нужно будет платить.В Киевском Национальном Центре Сердечно-сосудистой Хирургии им. Амосова готовы прооперировать Сашу.Ещ нужны деньги на проживание в клинике Кате и на дорогу в Киев и обратно.Для Екатерины, Сашиной мамы, сумма огромная, Взять е, буквально, негде: пособие по уходу за ребнком всего 250 леев, плюс пенсия по инвалидности 260 леев. Папа Саши с ним не живт, но платит алименты, 770 леев. На то они с мамой и живут. Все деньги уходят на лекарства и уколы которые, последнее время, перестали помогать. Состояние Саши ухудшается с каждым днм: по ночам Катя боится крепко заснуть приступы удушья случаются у Саши и во сне. Помогают прогулки на свежем воздухе приступы на время прекращаются, появляется аппетит. В непогоду прогулки приходится отменять, и тогда Саше становится совсем плохо. Катя с ужасом ждт наступающей летней жары е мальчик может не вынести Катя боится, что произойдт самое страшное, о котором не хочется думать. Она в отчаянии: это тяжлая пытка видеть, как угасает твой малыш, и понимать, что возможности помочь ему, у тебя нет.Катя пытается найти деньги на операцию: она ходит по кабинетам, просит, умаляет. На не смотрят сочувственно, но объясняют, что помочь ничем не могут у государства нет денег на то, чтобы его маленький гражданин выжил.Саша держится молодцом. Он старается не огорчать свою маму: улыбается, играет в игрушки, растт смышлным. Гладит себя по головке ручкой, показывая, что он послушный, ползает, пытается научиться ходить. Однако малыш настолько слаб, что попытки эти пока безуспешны. Ещ Саша умеет говорить мама и показывать, как мяукает его кошка. Вот только кушает очень мало, и вес набирает плохо он весит всего 8,5 кг. Для годовалого мальчика этого крайне мало. По вечерам, уложив сына спать, Катя ложится рядом с ним и слушает его сердечко. Оно стучит болезненно и страшные шумы слышны вс больше.Три раза в день Саша принимает по горсти таблеток. Он уже не боится уколов, привык к докторам. А те сердятся, что мама до сих пор не отвезла малыша на операцию. Они тревожатся за его жизнь, хоть и понимают, что, если бы у мамы были возможности, Сашино сердечко уже было бы здоровоОн ещ слишком мал для того, чтобы понимать, что его жизнь зависит от странных маленьких бумажек, которые взрослые называют деньгами. Он обнимает тоненькими ручками мамину шею, и уверен, что, пока мама с ним рядом, ничего страшного с ним не случится. Он не знает, что рядом тихо бродит смерть, которая хочет отнять его у мамы.Мы хотим, чтобы Саша этого никогда и не узнал Поэтому обращаемся ко всем, кто так же, как и мы считает, что Сашино сердечко должно быть здоровым, и ничего не помешает ему вырасти большим и сильным.Собрать на операцию 6 тысяч долларов не так уж сложно, ведь на свете добрых людей гораздо больше, чем чрствых и самолюбивых Если каждый из тех, кто прочл эту статью и тоже выбрал для Саши жизнь, положит на личный счт его мамы, Кати, немного денег, то, мы уверены, нужная сумма собертся Только сделать это надо очень быстро Сегодня Сейчас Ещ немного, и мы не успеем спасти хорошего человека. Сашу ОкишорВместе мы сможем победить смерть, и, когда-нибудь, увидим фотографии, где Саша, здоровый и румяный, идт в первый класс. А, может, танцует на свом выпускном балу. Мы верим, что в альбоме Кати будут фотографии со свадьбы сына И даже фотографии внуков И Аня никогда не останется одна, наедине со своим горем, без сына Потому что Сашу ждт долгая, хорошая жизнь. Мы верим в этоТелефоны Екатерины Окишор мамы Саши: 373 69682962, 373 247 25723Для перечислений:Получатель: OCHISOR ECATERINAНомер счета получателя: 22339191174Банк получателя: BCA Victoriabank, Moldova, or.Briceni, filiala 19Код: VICBMD 2X480Координаты проекта:Молдова, г.Кишинев, MD-2038ул. Дечебал, 99, офис 509 5 этажТел: 373 22 838-831, моб. 373 60101354E-mail: infokaritas.md сайт: www.karitas.mdКоординатор проекта - Станислав Трифан
Ну если сам Цыбуленко сказал...а кто это кстати? Читаем в Википедии и видим что это типичный сынок из номенклатурной семьи времн СССР - папаша генерал-майор, сам сынок окончила хороший вуз для номенклатурных деток -при Советах сей разоблачитель отнюдь не страдал Цыбуленко типичный грантоед-перевртыш,
Евген Цыбуленко, директор центра по правам человека, Таллиннская школа права ТТУ30. июнь 2011 07:34 "Коммунизм на скамье подсудимых"Снова судят коммунистических преступников. На этот раз в Камбодже, которая под их кровавым правлением звалась Кампучией.Террор Красных Кхмеров это один из самых страшных эпизодов коммунистического террора в истории человечества, хоть и не очень известный. За время своего правления с 1975 по 1978 год по разным оценкам эти красные нелюди уничтожили от 1 до 3 миллионов человек. Просто так мужчин и женщин, взрослых и детей. Поголовно расстреливали не только представителей господствующих классов, кулаков и подкулачников, но и просто людей с высшим образованием. Расстреливали даже за ношение очков зачем очки гегемонам? Были запрещены деньги и иностранные книги. Жителей городов кого не расстреляли переселяли в сельскую местность и размещали в "коммунах".http:rus.delfi.eeprojectsopinionkommunizm-na-skame-podsudimyh.d?id48628001
Почему бы не публиковать на открытых сайтах сколько жил-коммунальных денег собирает каждый многоэтажный дом.