Политика

 

О реформе аграрного сектора в Молдове говорят не только члены правящей коалиции, но и их иностранные партнеры. Результаты предыдущей модернизации - печально известной «Пэмынт», оказались не такими, как обещали власти.

 

 

Крестьяне массово получали крохотные наделы пашни, виноградников и садов, зачастую разбросанные в радиусе 3-4 км от дома. Оборудования для эффективного ведения сельского хозяйства подавляющее большинство селян не получило вовсе. Все, что было – ржавеющие остатки старой совхозной техники. В общем, из отечественных «колхозников» не получилось сделать финансово независимых фермеров из Монтаны. Зато количество сельчан в общей массе молдавских гастарбайтеров превысило три четверти. Единственным явным результатом «Пэмынт» стал массовый исход из страны молодого,  трудоспособного населения.

 

Несмотря на старания горе-реформаторов, в АПК страны все еще занято порядка трехсот тысяч человек. Для спасения главной отрасли экономики этого явно мало. Сейчас власти спешно работают над реанимацией отрасли, привлечением обратно не только рабочих рук, но и инвестиций.

 

Речь идет о стратегии консолидации земель в крупных сельхозпредприятиях. В верхах считают, что такие предприятия и население трудоустроят, и налоги заплатят, и на новые технологии в сельском хозяйстве у них деньги останутся. Именно эту идею продвигает правящий сейчас Альянс за евроинтеграцию, хотя на деле они заимствовали наработки кабинета Василия Тарлева пятилетней давности.

 

 

Одним из первых шагов властей стало государственное частичное субсидирование консолидации земель. Первые деньги на объединение наделов фермеры получили в начале этого года и получать будут регулярно.

 

Согласно официальным данным на сегодня консолидировано 70% земель. По экспертной оценке – не больше одной трети. Одной из главных проблем на пути консолидации и чиновники, и специалисты называют высокую стоимость оформления бумаг на покупку земли. Эту проблему призваны разрешить  подготовленные депутатом от ЛДПМ Ионом Баланом поправки в закон «О номинальной стоимости и процедуре купли-продажи земель».

 

Парламентарии уже приняли этот законопроект в первом чтении. Но только вчера автор вынес инициативу на открытое обсуждение, чтобы собрать поправки перед окончательным рассмотрением.

 

 

- Оформление бумаг при сборе одного гектара земли из кусочков по 5-10 соток может обойтись предпринимателю в 4 тыс. леев. Плюс к этому стоимость самой земли на уровне 11-15 тыс. леев за 1 га. Консолидация становится дорогим удовольствием. Добавим к этому объем инвестиций для восстановления почвы и начала обработки. Причем никто не гарантирует рентабельность, - нарисовал мрачную картину на открытии публичных слушаний Ион Балан.

 

Кроме того, занятый скупкой участков предприниматель должен выделить время на забег по учреждениям за необходимыми справками. Финишная прямая - в кабинете нотариуса, который визирует договор купли-продажи. Процедура затягивается до полугода, если не больше.

 

- Оплата нотариальных услуг стоит 33% от рыночной стоимости всего консолидированного участка. Еще 14% на оплату госуслуг. И в то же время куда более дорогие квартиры, порой за полмиллиона леев, можно покупать без всей этой волокиты и растрат, - возмущался Балан.

 

Он, безусловно, знал, о чем говорил. Именно будущий депутат создал крупнейшее сельхозпредприятие в родном селе. Выйдя на политическую стезю, он передал бизнес сыну. Предприятие закладывает сады, оборудовало цех для сушилки фруктов и всячески готовится к расширению, если верить слухам. Только вот по нынешнему законодательству это выходит дороговато.

 

Решение проблемы либеральный демократ нашел в элементарной… отмене нотариального заверения контрактов о купле-продаже участков земли до 10 соток. Относительно участков большего размера вся перечисленная волокита сохраняется.

 

 

Между тем, приведенные самим депутатом данные кадастра  в сопроводительной записке к законопроекту несколько противоречат его же аргументам. Дело в том, что участков, превышающих по размеру 10 соток, гораздо больше, чем мелких наделов. На это обратили внимание и участники вчерашней дискуссии.

 

Представители Минсельхоза предложили продавать по той же схеме и участки до двадцати. «Мы обязательно поддержим эту инициативу. Но, к примеру, вот у нас есть обращение двух граждан из района Штефан-Водэ. Они планируют консолидировать более 500 га, но закупаемые наделы больше 10 соток. Нужно предусмотреть нормативы и для таких случаев», - отметила Анжела Доготарь, специалист Минсельхоза. Это предложение вошло в перечень дополнений ко второму чтению.

 

Участники дискуссии также указали, что необходимости постоянно обращаться к нотариусу на самом деле нет. Желающий спокойно может заверить договор купли - продажи у секретаря сельской примарии.

 

- Этот институт на самом деле не работает. У подавляющего большинства секретарей нет ни соответствующего образования, ни зарплаты. В отличие от нотариусов они не заинтересованы в оформлении как можно большего количества договоров. Некоторые даже денег вымогают за своевременное оформление документов, - поделился наблюдениями представитель неправительственной ассоциации сельского развития ACSA Дмитрий Шевченко.

 

Гражданские ассоциации фермеров предложили особенно внимательно разработать текст контракта и организовать выезды работников районных кадастровых органов в села, для выдачи документов на местах. Эти их замечания и другие будут представлены в примечаниях к законопроекту.

 

 

Наблюдатели между тем отмечают, что эта инициатива становится очередным шагом на пути к олигархизации сельского хозяйства страны. Уже сейчас значительные угодья земель сконцентрированы в руках сравнительно небольшого количества предпринимателей.

 

Дальше сезонного батрачества трудоустройство местных жителей не продвигается. Да и сами сельхоз-бароны занимаются больше виноделием, чем продвинутым земледелием. Обращает на себя внимание и тот факт, что реформаторы активизировались всего за год до очередных парламентских выборов. За кого проголосуют земельные олигархи и зависящие от них батраки?