Экономика

О чем речь?

Поводом для конференции послужило завершение начатого в 2006 году проекта Шведского агентства международного сотрудничества и развития (SIDA) по поддержке кадастра в Молдове. Эксперты обратили внимание на спорные вопросы касательно законодательства, привлечения инвесторов и эффективности работы местных организаций в сфере недвижимости и кадастрового учета.

Выяснилось, что не все задачи, поставленные программой технической помощи первому кадастровому проекту (довольно расплывчатые, впрочем), были выполнены. В частности, генеральный директор «Кадастру» Василий Грама заявил, что предоставление каждому гражданину бесплатного, свободного и быстрого доступа через Интернет к базе данных «Кадастру» - а значит к информации о недвижимости, ее цене и т.п. – еще только планируется. Но мало верится в то, что это изменит положение крестьян или фермеров, проводящих и томящихся днями в очередях для того, чтобы зарегистрировать свою землю в единственном на всю округу пункте. Ведь для этого как минимум нужен выход в Интернет.О неообходимости квалифицированных штатов, улучшения механизмов апелляции, оценки качества и осблуживания услуг говорил международный эксперт по кадастру, глава Международной федерации геодезистов Андрас Осско. Он отметил и важность внедрения международных стандартов.

О недобросовестных инвесторах

Как заметили участники конференции, такие встречаются и среди наших соотечественников, и среди иностранцев. Они скупают землю и либо вытягивают из нее все, что можно, тем самым, снижая плодородность почвы, либо, наоборот, оставляют без ухода на несколько лет, чтобы перепродать, когда повысится спрос. Случается, что инвестор покупает или арендует плодородную землю и застраивает ее, вместо того, чтобы разрабатывать.

Как следствие обозначилась проблема: с одной стороны, есть инвесторы, которые недовольны тем, что сельхозугодия не могут по закону быть приватизированы компаниями с большей долей иностранного капитала, с другой – граждане Молдовы, в первую очередь фермеры, которые опасаются потерять всю национальную землю.

Впрочем, в экспертном сообществе мнения по поводу продажи земли разнятся. Эксперт по недвижимости и оценке управления недвижимостью, директор консалтинговой фирмы «Gofma Consulting» Дмитрий Тэрэбуркэ считает страхи потерять землю необосноваными. "Я не вижу связи между такими опасениями и отменой закона о продаже земли иностранным инвесторам. Этот вопрос шире, чем частные интересы фермерства или кого-либо еще. Была бы у нас нефть – был бы другой разговор. А так – земля наш ресурс. Я считаю, все равно, кто здесь будет – Голландия, Швеция, Бразилия... Главное, чтобы происходила разработка земель, а не только бы подсолнечники выращивали", - поделился с "МВ" своим мнением господин Тэрэбуркэ.

Противники продажи земли также ссылаются на законодательство. Так, вице-директор "Кадастру" Валерий Джинжу, заявил, что Молдова сейчас не готова продавать сельхозугодия иностранным инвесторам и указал на несовершенные механизмы регулирования в этой сфере.

В то же время не все видят проблему в законах. Как заметил австрийский эксперт Джулиус Эрнст, проблема кадастра в Молдове – отнюдь не законодательная, она техническая.

В конце концов, все согласились с позицией Крисси Потсиоу, делегата из Греции. Как известно, эта страна сталкивается с гораздо более суровыми земельными проблемами, чем любая из европейский стран. "Необходимо продолжать работу над законодательством, чтобы не только привлекать новых инвесторов, но и поддерживать тех, кто уже работает в республике. Нужно создать для них гарантии".

Земельный беспорядок

Представьте – инвестор хочет построить на участке земли, к примеру, склад, а в самой середине этого участка – три-четыре полосочки чьей-то земли. Тут и возникает вопрос о добровольной и принудительной консолидации земель: чтобы моя земля была «вся» в одном месте, а не раскинута в километрах друг от друга. Преимущества земельной консолидации очевидны: легче обрабатывать, собирать урожай... Да и логичнее так, в конце концов! Но и по этому вопросу мнения расходятся.

Едино лишь желание многочисленных международных организаций, доноров и партнеров поддержать процесс улучшения молдавского кадастра. И участники конференции, и незваисимые эксперты высоко оценивают его качество. Дмитрий Тэрэбуркэ, в частности, отметил, что наш кадастр по качеству не уступает российскому, грузинскому, и даже превосходит украинский. Однако, по словам эксперта, в меньшей степени это заслуга программы техпомощи кадастру, которая, по сути, и инициировала конференцию.

Под конец перовго дня конференции интересное замечание сделал Нейл Смит, международный специалист-консультант по кадастру и регистрации земель и модератор конференции. Он рассказал о ситуации с кадастром в Великобритании: его там попросту нет. Соответственно, нет и проблем, связанных с ним. Так что же получается, мистер Смит – мы все эти проблемы надумали?

Захар Корецкий