Экономика

Седьмой месяц руководит национальным банком Молдовы румынка с двумя паспортами Анка Драгу. Произошли изменения к лучшему? Есть ли предпосылки того, что позитивные сдвиги в банковской системе и в экономике будут хотя бы в среднесрочный период – в течение пяти-семи лет? 

Для начала вспомним биографию главного банкира РМ, это важно. В 1996-2002 годах работала в национальном банке Румынии. В 2007-м защитила степень магистра публичных политик и евроинтеграции. В 2010-м защитила докторскую по экономике. В 2001-2013-м работала в офисе МВФ в Румынии, в 2013-2015-м - в аппарате Совета Европы. С ноября 2015-го по январь 2017-го - министр финансов Румынии. В 2020-2021 годах - председатель Сената Румынии. Наконец, с 22 декабря 2023 года – управляющая НБМ. 

Казалось бы, должны быть в наличии знания и умения в экономике и банковском деле. Но вот только два показателя деятельности нацбанка Румынии в разрезе того, что, согласно руководству по денежно-кредитной и финансовой статистике МВФ, экономика страны может развиваться, если соотношение денежного агрегата М2 к ВВП составляет более 56-60 процентов. 

М2 учитывает наиболее ликвидные ресурсы: наличную валюту, средства на счетах «до востребования», срочные вклады и другие высоколиквидные сбережения. В РМ показатель М2 к ВВП - 38-35 процентов. Чем меньше соотношение - тем больше проблем.   

Соотношение М2 к ВВП в Японии – 185,4 процента, в Британии – 90,8, в Нидерландах – 89,7, в США – 75,5, в Румынии – только 45,9 процента. 

Другой важный показатель – соотношение денежного агрегата МО (деньги в обращении) в агрегату М3 (стоимость всех валютных и ликвидных денежных активов на руках у населения): оно не должно превышать предельных 7-10 процентов. В Молдове давно уже - 28-25 процентов: в обращении как минимум в два раза больше денег, чем требуется. Чем больше денег в обороте - тем выше коррупционная составляющая. 

Соотношение М0 к М3 в Британии – всего 2,7 процента, в Японии – 7,1, в Нидерландах – 7,5. Далее – перебор: в России – 16,3 процента, в Румынии – 16,5, в США – 27,3 процента. Если судить только по этому банковскому показателю -  в РМ и США уровень коррупции примерно одинаков. 

Сравним ряд показателей, сложившихся за период нынешнего правления. 

Денежный агрегат М0 (наличные деньги в обращении) увеличился на 31,9 процента, денежный агрегат МЗ (широкая масса денег) – на 45,5 процента. А прогноз ВВП в 2024 году - 328 миллиардов лей, по отношению в ВВП-2020 (199,7 миллиарда) – рост на 64 процента. 

Казалось бы, динамика увеличения денежных агрегатов соотносится с ростом ВВП. Но следует учесть, что НБС включает в ВВП валовую добавленную стоимость (конечный продукт) теневой экономики, которую статистика обзывает невидимой экономикой, но умудряется ее видеть и считать. Утверждают, что эта явная махинация нужна для «комплектности и достоверности ВВП». За последние годы доля теневой экономики, то есть тех дельцов, которые не платят налоги и сборы, составила 50-55 процента. То есть фактический ВВП как минимум в два раза меньше. 

Вот вам и ответ на вопрос: почему НБМ постоянно поддерживает массу денег в обороте в два раза больше, чем полагается по нормам МВФ.  

Вот вам и ответ на вопрос, почему минфин не может прогнозировать доходы бюджетов. Ведь прогнозируют все бюджетные счета с учетом значения прогноза ВВП. А при раздутом в два раза прогнозе все бюджетные планируемые счета необоснованно завышены и никогда не исполнимы. 

В соответствии с положениями статьи 5 закона №1232/1992 о деньгах денежная масса (наличность в леях, находящаяся в обращении на текущих и срочных банковских счетах) вводится в обращение, будучи полностью обеспеченной активами НБМ, товарной массой и услугами на территории РМ, активами хозяйственных субъектов республики, находящихся за границей. 

Но система такова, что в течение года никто не владеет информацией о товарообороте предприятий на территории страны и тем более об их активах за рубежом. НБС традиционно публикует финансовые отчеты только отчитывающихся предприятий за прошлый год и только в конце июля следующего года. Потому НБМ никогда не владеет достоверной информацией, нужной для прогнозирования денежных агрегатов. 

Кроме всего, НБМ (не без помощи парламента) не сотрудничает с правительством и министерствами. По законом о НБМ, статья 8 сотрудничество банка с правительством ограничивается возможностью управляющего присутствовать и выступать на заседании правительства и представлять письменно свое мнение по результатам заседания. 

До 2022 года, согласно той же статье закона о НБМ, министры финансов и экономики могли присутствовать на заседаниях административного совета НБМ. Но с 13 января 2023 года потеряли это право. Произошла полная административная и организационная изоляция НБМ. 

При этом в кодексах нет ни одной статьи об административной, правонарушительной и уголовной ответственности руководства нацбанка за неисполнение своей основной функции (статья 4) – поддержания стабильности цен, а также других основных функций (статья 5). 

Управляющая НБМ, являясь гражданкой и Румынии, и Молдовы, присягнула, поклявшись исполнять законы, сначала Румынии, потом Молдовы. Каков приоритет? 

Думитру БАРБАЛАТ