Политика

Правительство Кику работает полугода в абсолютно неординарной ситуации, которая является критерием в оценке его деятельности.

В течение первых четырех месяцев это было миноритарным правительством, а в последние два месяца сохранялось чрезвычайное положение. Эксперт Игорь Боцан отметил, что, согласно мониторингу, предыдущие правительства реализовали в среднем около 30% объявленных программ. А в ситуации пандемии и в силу других причин многие аспекты, отраженные в программе правления нынешнего исполнительного органа, вряд ли будут реализованы. И это при том, что мандат нынешнего исполнительного органа прошел половину пути, ведь в программе правления отмечено, что правительство назначено до президентских выборов.

Заявления были сделаны в ходе публичных дебатов „Результаты правительства спустя шесть месяцев после утверждения и два месяца чрезвычайной ситуации: плюсы и минусы”, организованных Информационным агентством IPN.

„Мы следили за внедрением программ управления в нормальных ситуациях и пришли к выводу, что за последние два созыва правительствам удалось внедрить около 30% их программ. А нынешняя программа является довольно амбициозной в неординарной ситуации”, - считает Игорь Боцан.

По его словам, программа правления, представленная в начале мандата Ионом Кику, служит ориентиром для оценки деятельности правительства.

„В программе содержится реформа в юстиции - реформирование Высшего совета магистратуры, Высшей судебной палаты, тестирование прокуроров, судей. Есть еще полгода, чтобы ее положения были реализованы. Также предусмотрены положения, касающиеся общественного порядка, публичного управления, внешней политики, экономического развития, энергетической безопасности, аграрного сектора, приднестровского урегулирования и др. Именно в том, что касается реформы юстиции и общественного порядка правительство должно нажать на педаль газа, потому что эти положения очень важны”, - сказал Игорь Боцан. 

Он отметил, что важным аспектом в оценке деятельности правительства является то, что оно находится на полпути, потому что, когда оно было назначено, в программе правления было отмечено, что оно будет работать до президентских выборов. По мнению эксперта, неясно, что будет с этим правительством после президентских выборов, и возродится ли этот кабинет министров. По его словам, не было таких ситуаций, когда в программе деятельности было предусмотрено, что у правительства есть мандат всего на один год.

„И еще один критерий оценки деятельности правительства, конечно, исходит от его самооценки, оценки оппозиции и, естественно, опросов общественного мнения. Если мы возьмем в целом все эти факторы, то мы сможем получить представление о том, как правительство работало в течение этих шести месяцев”, - отметил эксперт.

В то же время, по его словам, для того, чтобы общество могло дать адекватную оценку деятельности власти, оно должно иметь ориентир. „А его нет. Поэтому, в отсутствие ориентира представление общества о борьбе властей с пандемией COVID-19 формируют средства массовой информации. В этих условиях большая проблема заключается в том, насколько независимы средства массовой информации, и если общественное мнение не моделируется таким образом, чтобы оно соответствовало тем, кто находится у власти, потому что у них есть все необходимые инструменты?”,- отметил эксперт.

Боцан утверждает, что независимо от чрезвычайных ситуаций в государстве, принципы законности и конституционного контроля должны оставаться в силе. Это один из многих уроков, которые необходимо извлечь в результате чрезвычайного положения, установленного в связи с пандемией COVID-19. Такое мнение было высказано в ходе публичных дебатов „Результаты правительства спустя шесть месяцев после утверждения и два месяца чрезвычайной ситуации: плюсы и минусы”, организованных Информационным агентством IPN.

Постоянный эксперт проекта Игорь Боцан заявил, что с момента установления чрезвычайного положения, в большинстве стран именно правительство принимает решения быстро, эффективно, а парламент проверяет, если принятые меры соответствуют Конституции. Таким образом, во время чрезвычайного положения правительства обладают полномочиями или дополнительными полномочиями, формируются комиссии по чрезвычайным ситуациям, но парламент является тем органом, который вмешивается и проверяет законность принятых решений на время чрезвычайного положения.

По мнению эксперта, в период чрезвычайного положения были как минимум две ситуации, которые подтвердили необходимость сохранения контроля законности и конституционности. „И речь идет о законопроекте, за который правительство взяло на себя ответственность, а затем последовали обращения в Конституционный суд. В конце концов, законопроект был объявлен неконституционным, и его положения вошли в улучшенном законопроекте, даже если он был принят спустя десять дней. Таким образом, контроль конституционности привел к улучшению проекта”, - сказал он.

„Другим примером является проект ратификации соглашения, предусматривающего предоставление российского кредита в размере 200 млн. евро. Он прошел через правительство, парламент, но после нескольких обращений был объявлен неконституционным. Хорошо, что это соглашение будет пересмотрено. Необходим контроль конституционности. Он дисциплинирует всю администрацию, так как при принятии решений должны соблюдаться все правила. Это должны усвоить и власти, и оппозиция”, - добавил Игорь Боцан.

По его мнению, пандемия застала врасплох многие государства, и то, как они действовали, можно считать уроками и примерами, из которых нужно учиться друг у друга, чтобы определить лучшие примеры, которые будут применяться в случае второй волны пандемии.

135-е дебаты „Результаты правительства спустя шесть месяцев после утверждения и два месяца чрезвычайной ситуации: плюсы и минусы” из цикла „Развитие политической культуры посредством публичных дебатов” организованы при поддержке немецкого Фонда Ханнса Зайделя.