Борьба за прокуратуру продолжается
18.08.2021, 19:33
Министр юстиции Серджиу Ливиненко подверг резкой критике практику назначения прокуроров на руководящие посты. Как передает "ИНФОТАГ" он написал в facebook, что накануне впервые принял участие в заседании Высшего совета прокуроров (ВСП), на котором ряд руководителей районных прокуратур были назначены посредством так называемого "конкурса".
"Не знаю, когда эта практика была применена впервые, может в 2016 г. когда проголосовали действующий закон "О прокуратуре", но это выглядит так. Генпрокурор назначает прокуроров на временные должности. Впоследствии ВСП объявляет об организации конкурса, но в нем участвует только временно исполняющий обязанности, назначаемый генпрокурором. Он единственный и побеждает в "конкурсе", а ВСП должен утвердить его результаты. По сути, роль ВСП в назначении прокуроров становится строго разовой, только для того, чтобы проголосовать и законодательно закрепить кандидатуру, выбранную генпрокурором. Так было назначено на моих глазах 10 человек", - отметил министр.
По его мнению, такая практика не соответствует "букве закона" и принципам меритократии.
"В то же время такая практика показывает жесткость системы. Активность и конкуренция, вероятно, не поощряются при доступе к руководящим должностям, на которых должны оказаться действительно профессионалы. Вот почему я выступаю за пересмотр этой практики", - подчеркнул министр
"Не знаю, когда эта практика была применена впервые, может в 2016 г. когда проголосовали действующий закон "О прокуратуре", но это выглядит так. Генпрокурор назначает прокуроров на временные должности. Впоследствии ВСП объявляет об организации конкурса, но в нем участвует только временно исполняющий обязанности, назначаемый генпрокурором. Он единственный и побеждает в "конкурсе", а ВСП должен утвердить его результаты. По сути, роль ВСП в назначении прокуроров становится строго разовой, только для того, чтобы проголосовать и законодательно закрепить кандидатуру, выбранную генпрокурором. Так было назначено на моих глазах 10 человек", - отметил министр.
По его мнению, такая практика не соответствует "букве закона" и принципам меритократии.
"В то же время такая практика показывает жесткость системы. Активность и конкуренция, вероятно, не поощряются при доступе к руководящим должностям, на которых должны оказаться действительно профессионалы. Вот почему я выступаю за пересмотр этой практики", - подчеркнул министр
Между тем Генеральная прокуратура дала отрицательное заключение на поправки в закон "О прокуратуре", принятые парламенте в первом чтении на прошлой неделе. Как сообщила агентству "ИНФОТАГ" пресс-служба ГП, дана отрицательная оценка инициативе по назначению генпрокурора, возможности оценки его деятельности, отправлению в отставку, а также выбора и состава членов Высшего совета прокуроров (ВСП).
"Авторы законопроекта на самом деле стремятся установить новые основания и процедуры при непосредственном участии политических институтов для отстранения от должности генпрокурора. Срочность их действий и агрессивные высказывания в общественном пространстве ряда политиков в адрес генерального прокурора противоречат нормам закона, регулирующим порядок рассмотрения и принятия законопроектов", - считают в ГП.
В ведомстве обращают внимание на то, что законопроект правящей PAS "не учитывает европейские стандарты и рекомендации о верховенстве закона, и пытается законодательно закрепить вмешательство в независимость ГП и прокуроров".
В ГП призвали политиков вернуться в правовое поле "и проводить реформы в рамках закона, обеспечивая принцип разделения властей на основе честного диалога и взаимного уважения".
"Авторы законопроекта на самом деле стремятся установить новые основания и процедуры при непосредственном участии политических институтов для отстранения от должности генпрокурора. Срочность их действий и агрессивные высказывания в общественном пространстве ряда политиков в адрес генерального прокурора противоречат нормам закона, регулирующим порядок рассмотрения и принятия законопроектов", - считают в ГП.
В ведомстве обращают внимание на то, что законопроект правящей PAS "не учитывает европейские стандарты и рекомендации о верховенстве закона, и пытается законодательно закрепить вмешательство в независимость ГП и прокуроров".
В ГП призвали политиков вернуться в правовое поле "и проводить реформы в рамках закона, обеспечивая принцип разделения властей на основе честного диалога и взаимного уважения".
Вице-председатель парламентской комиссии по юридических вопросам, депутат от Блока коммунистов и социалистов Василий Боля считает, что законопроект PAS о внесении поправок в Закон о прокуратуре "направлен на политизацию прокуратуры и отстранение от должности генпрокурора". Об этом он заявил после публичных консультаций, организованных на платформе комиссии с целью обсуждения законопроекта.
"Это сырой проект, который нуждается в обсуждении и доработке. Также обязательно необходимо получить заключение Венецианской комиссии и других международжных организаций. Если же документ будет принят в таком виде, что он рискует быть объявлен неконституционным Конституционным судом, а усилия представителей правящей партии обречены на провал", - сказал Боля. По его мнению, "невооруженным взглядом видно, что проект касается не должности генерального прокурора, а конкретного человека - генпрокурора". "А любой закон делается в интересах граждан, а не под одного конкретного человека", - сказал депутат.
Он выразил категорическое несогласие с созданием комиссии и по деятельности прокуроров: "Оценка генпрокурора может осуществляться только Высшим советом прокуроров (ВСП) на основе утвержденного регламента, который должен содержать четкие критерии оценки генпрокурора и других прокуроров. Оценку должны давать специалисты и прокуроры, а любая другая комиссия является покушением на полномочия Высшего совет прокуроров".
Литвиненко заявил, что поправки в закон о прокуратуре не направлены против нынешнего генерального прокурора. Об этом он сказал на пресс-конференции в среду, после публичных консультаций по обсуждению законопроекта, который принят парламентом в первом чтении.
"Механизм, предложенный в этом законопроекте, не направлен против нынешнего генерального прокурора или кого-либо еще. Это общий механизм, который предусматривает ответственность прокуроров за свои действия, в том числе, и генерального прокурора. Это механизм, который обеспечит подотчетность генерального прокурора и других прокуроров", - отметил министр.
Отвечая на вопрос относительно отрицательного заключения, которая дана законопроекту Генпрокуратурой и Высшим советом прокуроров, Литвиненко сказал, что "в этом нет ничего удивительного": "Было бы странно, если бы они поддержали этот законопроект. Потому что прокуратура сейчас считает, что сейчас все хорошо и ничего менять не надо. Я считаю позицию прокуратуры необъективной. Мы провели публичные консультации со всеми желающими. При рассмотрении закона во втором чтении мы учтем все конструктивные замечания. Но те, кто считает, что у нас все хорошо в Прокуратуре, должны понять, что это не так, и положение дел надо менять".
Отвечая на вопросы журналистов о предложении исключить прокурора Гагаузии из Высшего совета прокуроров, министр напомнил, что "законопроект предусматривает изменение порядка формирования Совета": "Членов Совета будут выдвигать сами прокуроры на общем собрании прокуроров. И каждый имеет право выдвигать свою кандидатуру. А решать будут сами прокуроры, кто должен состоять в этом органе самоуправления. Если прокуроры посчитают кандидатуру достойной, она будет избрана, независимо от того, это прокурор Гагаузии или другой прокурор". Литвиненко считает, что обсуждаемый законопроект "не нуждается в заключении Венецианской комиссии, так как она уже высказывалась по важным элементам этого закона".
"Это сырой проект, который нуждается в обсуждении и доработке. Также обязательно необходимо получить заключение Венецианской комиссии и других международжных организаций. Если же документ будет принят в таком виде, что он рискует быть объявлен неконституционным Конституционным судом, а усилия представителей правящей партии обречены на провал", - сказал Боля. По его мнению, "невооруженным взглядом видно, что проект касается не должности генерального прокурора, а конкретного человека - генпрокурора". "А любой закон делается в интересах граждан, а не под одного конкретного человека", - сказал депутат.
Он выразил категорическое несогласие с созданием комиссии и по деятельности прокуроров: "Оценка генпрокурора может осуществляться только Высшим советом прокуроров (ВСП) на основе утвержденного регламента, который должен содержать четкие критерии оценки генпрокурора и других прокуроров. Оценку должны давать специалисты и прокуроры, а любая другая комиссия является покушением на полномочия Высшего совет прокуроров".
Литвиненко заявил, что поправки в закон о прокуратуре не направлены против нынешнего генерального прокурора. Об этом он сказал на пресс-конференции в среду, после публичных консультаций по обсуждению законопроекта, который принят парламентом в первом чтении.
"Механизм, предложенный в этом законопроекте, не направлен против нынешнего генерального прокурора или кого-либо еще. Это общий механизм, который предусматривает ответственность прокуроров за свои действия, в том числе, и генерального прокурора. Это механизм, который обеспечит подотчетность генерального прокурора и других прокуроров", - отметил министр.
Отвечая на вопрос относительно отрицательного заключения, которая дана законопроекту Генпрокуратурой и Высшим советом прокуроров, Литвиненко сказал, что "в этом нет ничего удивительного": "Было бы странно, если бы они поддержали этот законопроект. Потому что прокуратура сейчас считает, что сейчас все хорошо и ничего менять не надо. Я считаю позицию прокуратуры необъективной. Мы провели публичные консультации со всеми желающими. При рассмотрении закона во втором чтении мы учтем все конструктивные замечания. Но те, кто считает, что у нас все хорошо в Прокуратуре, должны понять, что это не так, и положение дел надо менять".
Отвечая на вопросы журналистов о предложении исключить прокурора Гагаузии из Высшего совета прокуроров, министр напомнил, что "законопроект предусматривает изменение порядка формирования Совета": "Членов Совета будут выдвигать сами прокуроры на общем собрании прокуроров. И каждый имеет право выдвигать свою кандидатуру. А решать будут сами прокуроры, кто должен состоять в этом органе самоуправления. Если прокуроры посчитают кандидатуру достойной, она будет избрана, независимо от того, это прокурор Гагаузии или другой прокурор". Литвиненко считает, что обсуждаемый законопроект "не нуждается в заключении Венецианской комиссии, так как она уже высказывалась по важным элементам этого закона".
Новости по теме
- Вчера, 18:30
- Вчера, 16:24
- Вчера, 15:00
- Вчера, 14:15
- Вчера, 12:53
- Вчера, 09:40
- Вчера, 06:15
- Вчера, 06:00
- 20.11, 18:39
- 20.11, 16:00
Комментарии (0) Добавить комментарии
Новости по теме
- Вчера, 18:30
- Вчера, 16:24
- Вчера, 15:00
- Вчера, 14:15
- Вчера, 12:53
- Вчера, 09:40
- Вчера, 06:15
- Вчера, 06:00
- 20.11, 18:39
- 20.11, 16:00