Закон

Если гражданам стран ЕС весьма легко получить двойное гражданство в Германии, то мигрантам из других стран часто приходится отказываться от гражданства родной страны, чтобы получить немецкий паспорт. Насколько вероятно упрощение этих процедур?

Наличие немецкого гражданства, наряду с гражданством другой страны, имеет серьезные преимущества. Например, это позволяет голосовать на выборах в Германии и свободно путешествовать по странам ЕС. Тем не менее в ФРГ не поощряют двойного гражданства, особенно если это касается выдачи немецких паспортов для граждан стран, не входящих в Евросоюз. Это означает, что большинство иностранцев, чтобы получить гражданство Германии, вынуждено было отказываться от своего первого гражданства. Однако в преддверии выборов в Бундестаг многие немецкие политики заговорили о возможной либерализации законодательства.

Большинство немецких политических партий действительно поддерживают ту или иную форму расширения доступа к двойному гражданству. Тем не менее их видения сильно различаются в деталях. 

Эти различные взгляды становятся еще более сложными, если рассматривать их в совокупности. Это значит, что во время переговоров для формирования коалиции партиям необходимо будет приходить к компромиссу по вопросам двойного гражданства.

Изабель Боруки, политолог из Университета Зигена и Университета Дуйсбург-Эссен, в комментарии для The Local подчеркнула сложность действующего закона о двойном гражданстве и неопределенность его политических перспектив.

«С точки зрения Германии, двойное гражданство для граждан Европейского Союза и Швейцарии не является проблемой. Но для людей, прибывших из стран, не входящих в Евросоюз, без использования особых юридических лазеек оформить двойное гражданство в Германии сложно. Я думаю, что либерализация законодательства может произойти, но это будет существенно зависеть от того, какие партии в конечном итоге сформируют новое правительство», — отмечает госпожа Боруки.

При разных комбинациях партий в коалиции возможны различные трансформации законодательства о гражданстве. Вот несколько вариантов развития событий. 

Коалиция «Ямайка‎»‎ (ХДС/ХСС, СвДП, «Союз-90/Зеленые‎»)‎

Кажется маловероятным, что получение двойного гражданства будет упрощено, если у власти будет такая коалиция. Тем не менее это зависит от соотношения сил. В любом случае, если у ХДС/ХСС будет больше мест в парламенте, «зеленым» и либералам, вероятно, не удастся изменить закон.

Если же у «зеленых» будет относительное большинство, либерализация законодательства выглядит более вероятной. Тем не менее любой коалиционный договор предполагает компромисс, и, если на чаше весов окажутся климатическая политика и двойное гражданство, «зеленые» выберут первое. Но свободные демократы могут придать весомости вопросу изменения законодательства о гражданстве.

Grün-Schwarz (зелено-черная коалиция, или же сотрудничество ХДС/ХСС и «зеленых»)

Опять же все зависит от распределения сил. Если партия «‎Союз-90/Зеленые» получит больше голосов и будет‎ обладать большей властью за столом переговоров, приверженцам либерализации закона о гражданстве можно надеяться на положительный исход. Однако «зеленые», вероятно, столкнутся с ожесточенным сопротивлением со стороны консерваторов в этом вопросе, и им придется определять приоритеты, согласовывая коалиционный договор.

Коалиция СДПГ, СвДП и «Зеленых»

Так называемая «коалиция светофора‎»‎ — это один из двух возможных сценариев, в которых шансы на принятие более либерального закона о гражданстве выглядят весьма оптимистично. Все три партии так или иначе поддерживают изменения.

Коалиция «‎Кения»‎ (черно-красно-зеленая коалиция, или союз ХДС/ХСС, СДПГ и партии «‎Союз-90/Зеленые»‎)

Если в парламенте сформируют такое большинство, то ситуация будет разворачиваться так же, как и в случае с коалицией «‎Ямайка»‎. Если результат СДПГ и «зеленых» будет высоким, а ХДС/ХСС получат немного голосов, возможно, либерализация законодательства о двойном гражданстве станет одним из вопросов на коалиционных переговорах.

ХДС/ХСС, СДПГ и СвДП

Здесь, как и в предыдущей вариации, все зависит от расстановки сил и степени влияния консерваторов.

СДПГ, «Левые», «Зеленые»

Это вторая коалиция, при которой шансы на новую жизнь закона о двойном гражданстве кажутся приличными. Пока нет причин, по которым эти три партии не могли принять более прогрессивный иммиграционный закон, включающий вопрос о множественном гражданстве.

ХДС/ХСС, СвДП

Если состав коалиции останется таким же, как и в прежнем созыве, изменения законодательства маловероятны.

Сегодня в Германии проживает около 10 миллионов человек без немецкого гражданства. Если мигрантам будет проще получить немецкий паспорт или двойное гражданство, вероятно, это упростит им поиск работы, повышение квалификации и другие действия, которые в дальнейшем пойдут на пользу экономике Германии. Если посмотреть на либерализацию законодательства о двойном гражданстве под таким углом, то многие избиратели поддержали бы политическую силу, выступающую за изменение закона.

Источник: Аussiedlerbote.de