Закон

Проект закона о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс, разработанный Министерством юстиции, должен быть снят с повестки дня парламента для концептуального пересмотра. К такому выводу пришли эксперты Центра анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК), которые провели экспертизу проекта. Этот проект предусматривает исключение из компетенции вышестоящего прокурора и передачи в компетенцию судьи по уголовному преследованию компетенции возобновления уголовного преследования, и это, по мнению экспертов ЦАПК, не является подходящим решением.

Эксперт ЦАПК Наталья Рошка отметила в рамках пресс-конференции в IPN, что этот проект генерирует конфликт интересов. Судья по уголовному преследованию, который распоряжается о возобновлении уголовного преследования, впоследствии должен осуществлять судебный контроль над действиями прокуроров в рамках уголовного дела, инициированного им же. По мнению эксперта, такая практика не рекомендована.

По ее словам, принятие данного проекта приведет к загруженности судьи по уголовному преследованию. „Мы знаем, что в последнее время одной из проблем, отмеченной в судебной системы, является большое количество дел, и я думаю, что решение Министерства юстиции не является оправданным и с этой точки зрения”, - заявила Наталья Рошка.

По ее мнению, в процессе разработки проекта не были соблюдены требования прозрачности принятия решений, а пояснительная записка к проекту не соответствует нормам, предусмотренных Законом о законодательных актах.

Кроме того, Наталья Рошка утверждает, что проект изменений в Уголовно-процессуальный кодекс противоречит Конституции Республики Молдова и международным правовым документам в этой области. „Ни один международный документ не передает в компетенцию судье право решать вопрос об инициировании, продолжении или возобновлении уголовного преследования кроме, возможно, как решение в рамках проверки законности действий прокурора, так как предусмотрено в настоящее время законом”, - отметила эксперт.

По ее мнению, автор разработал проект по внесению изменений в кодекс для того, чтобы выполнить постановление Конституционного суда, согласно которому возникает вопрос об основаниях возобновления уголовного преследования, но не компетентного лица. Таким образом, проект не предлагает решение на проблему, поднятую КС.

Экспертиза ЦАПК была проведена в рамках реализации проекта „Экспертиза коррупционности проектов нормативных и законодательных актов” при поддержке Посольства Нидерландов в Бухаресте.