Город

Комментарии (0) Добавить комментарии

• 

  x

  ION 17.07.2018 09:21

  Cu privire la serviciul de
  alimentare cu apă caldă menajeră
  
  
  Prin prezenta vă informăm că, în Republica Moldova domeniul de reglementare a serviciului de alimentare cu apă caldă menajeră este slab reglementat.
  Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea cu privire la energie termică și promovarea cogenerării nr. 92 din 29.05.2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.178-184/415 din 11.07.2014).
  Legea 92 din 29.05.2014 prevede noțiunea de:
  apă caldă menajeră – apă caldă utilizată în scopuri gospodărești sau igienico-sanitare.
  Art. 4, lit. d) stabilește obiectivele Legii 92 din 29.05.2014 și anume: asigurarea calității, fiabilității și continuității livrărilor de energie termică către consumatori pentru încălzire și prepararea apei calde menajere;
  Art. 9, al. (2) stabilește atribuțiile ANRE, în special:
  lit. a) elaborează și aprobă metodologiile de calcul, aprobare și aplicare a tarifelor reglementate pentru producerea energiei termice, pentru serviciul de distribuție a acesteia, pentru furnizarea energiei termice, precum și pentru energia termică livrată consumatorilor, inclusiv pentru apa caldă menajeră;
  lit. b) aprobă tarifele reglementate pentru producerea energiei termice, pentru serviciul de distribuție a acesteia, pentru furnizarea energiei termice, pentru energia termică livrată consumatorilor de către unitățile termoenergetice, precum și pentru apa caldă menajeră, calculate în conformitate cu metodologiile aprobate.
  Art. 39, al. (1) prevede că: Agenția va elabora și va aproba Regulamentul privind furnizarea energiei termice, care va reglementa raporturile juridice dintre unitățile termoenergetice și pe cele dintre unitățile termoenergetice și consumatori.
  Art. 45, al. (1) prevede că: Tarifele reglementate pentru producerea energiei termice, pentru serviciul de distribuție a energiei termice, pentru furnizarea energiei termice și tarifele la energia termică livrată consumatorilor, inclusiv pentru apa caldă menajeră, se aprobă de Agenție conform metodologiilor tarifare prestabilite.
  Art. 46, al. (3) prevede că: Agenția, în termen de 12 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, va elabora și va aproba regulamentele și metodologiile prevăzute de prezenta lege.
  
  În temeiul art.39 alin.(1) din Legea nr.92 din 29 mai 2014, cu privire la energia termică și promovarea cogenerării, Consiliul de administrație al Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică, abia în anul 2017 aprobă Regulamentului privind furnizarea energiei termice
  nr. 23/2017 din 26.01.2017 (Monitorul Oficial nr.316-321/1581 din 25.08.2017).
  
  Regulamentului privind furnizarea energiei termice nr. 23/2017 din 26.01.2017 prevede:
  Pct. 3 noțiuni prevede:
  instalații de utilizare a energiei termice – totalitatea instalațiilor și receptoarelor care utilizează energie termică, inclusiv sub formă de apă caldă menajeră, situate după punctul de delimitare;
  punct termic central (PTC) - punct termic, destinat pentru conectarea sistemului de încălzire, de ventilație, de alimentare cu apă caldă menajeră și a dispozitivelor tehnologice de consum de căldură la două sau mai multe clădiri;
  punct termic individual (PTI) - punct termic, destinat pentru conectarea sistemului de încălzire, de ventilație, de alimentare cu apă caldă menajeră și a dispozitivelor tehnologice de consum de căldură la o clădire sau o parte a ei;
  stație termică - ansamblul instalațiilor prin care se realizează adaptarea parametrilor agenților termici la necesitățile consumului și prin intermediul căruia se alimentează cu energie termică unul sau mai mulți consumatori. Stație termică poate fi: un punct de distribuție, un punct termic, o stație centralizată pentru prepararea apei calde;
  
  Pct. 17 prevede că: Orice persoană fizică sau juridică are dreptul să solicite racordarea instalațiilor de utilizare a energiei termice, inclusiv de apă caldă menajeră ce-i aparțin la rețeaua termică a furnizorului care își desfășoară activitatea în limitele teritoriului autorizat prin licență, contract sau alt document ce atestă dreptul de proprietate.
  Pct. 41 prevede că: Pentru a încheia contractul de furnizare a energiei termice și/sau a apei calde menajere, solicitantul depune o cerere, în forma prevăzută de furnizor, iar furnizorul, la încheierea acestor contracte, va utiliza datele și informația prezentată de către solicitant conform prevederilor punctelor 18 și 27 din prezentul Regulament. În cazul în care a fost schimbat proprietarul locului de consum, persoana fizică sau persoana juridică este obligată să prezinte operatorului următoarele acte pentru încheierea contractului: 4) puterea termică și/sau debitul de agent termic/apă caldă menajeră, scopul utilizării acestora și regimul de furnizare solicitat.
  Pct. 66 prevede că: Fiecare branșament termic se dotează, în mod obligatoriu, cu echipament de măsurare pentru evidenta consumului de energie termică și apă caldă menajeră. Caracteristicile echipamentului de măsurare și locul de amplasare al acestuia se specifică în avizul de racordare și contractul de furnizare a energiei termice.
  
  În temeiul art.9 alin.(4) lit. k) din Legea nr.92 din 29 mai 2014, cu privire la energia termică și promovarea cogenerării, Consiliul de administrație al Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică, încălcând prevederile art. 46, al. (3) al Legii 92 din 29.05.2014, abia la finele anului 2017 aprobă Regulamentului cu privire indicatorii de calitate a serviciilor de distribuție și furnizare a energiei termice nr. 484/2017 din 13.12.2017 (Monitorul Oficial nr.7-17/38 din 12.01.2018) întră în vigoare la 01.01.2019.
  Regulamentului cu privire indicatorii de calitate a serviciilor de distribuție și furnizare a energiei termice nr. 484/2017 din 13.12.2017 prevede:
  Pct. 5 prevede că: Unitățile termoenergetice sunt obligate să asigure în mod continuu și fiabil furnizarea energiei termice consumatorilor, inclusiv a apei calde menajere, în conformitate cu indicatorii de calitate, stabiliți în prezentul Regulament și prevederile contractuale.
  Pct. 51 prevede calitatea și parametrii tehnici pentru apa caldă menajeră:
  al. 1) Norme sanitare privind calitatea apei potabile prevăzute în Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.934 din 15 august 2007 „Cu privire la instituirea sistemului informațional automatizat „Registrul de stat al apelor minerale naturale, potabile și băuturilor nealcoolice îmbuteliate” asigurate de furnizorul serviciului public de alimentare cu apă;
  al. 2) pentru asigurarea condițiilor de sănătate și igienă publică temperatura apei calde menajere trebuie să fie cuprinsă între 50°C și 60°C la punctul de delimitare;
  al. 3) temperatura apei calde menajere nu trebuie să aibă, la punctul de delimitare, o abatere mai mare de -5°C, în cazul în care temperatura prevăzută la subpunctul 2 este de 55°C la punctul de delimitare.
  
  Urmare celor menționate, contrar prevederilor legale, în mun. Chișinău (unica localitate unde se prestează servicii centralizate de alimentare cu apă caldă menajeră) nu există tarife elaborate și aprobate pentru acest serviciu. Apa caldă menajeră se prepară în punctele termice centralizate sau individuale, exploatate de către unitatea termoenergetică – S.A. ”Termoelectrica”. Cu toate acestea, consumatorii achită către S.A. ”Termoelectrica” doar pentru agentul termic utilizat la prepararea apei calde menajere, iar pentru volumul de apă caldă menajeră consumatorul achită operatorului – S.A. ”Apă-Canal Chișinău”.
  Contrar prevederilor pct. 66 din Regulamentului privind furnizarea energiei termice nr. 23/2017 din 26.01.2017, S.A. ”Termoelectrica” nu dotează, în mod obligatoriu, cu echipament de măsurare pentru evidenta apei calde menajere branșamentele blocurilor de locuințe.
  De asemenea, trebuie de menționat că diferența de volum a apei calde menajere, înregistrată de contoarele din apartamente și cel de la branșamentul blocului de locuințe, se distribuie pe apartamente contrar prevederilor actelor legale.
  Trebuie de menționat că, diferența de volum a apei potabile, înregistrată de contoarele din apartamente și cel de la branșamentul blocului de locuințe, se distribuie pe apartamente conform prevederilor Legii privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare nr. 303 din 13.12.2013. Conform Art. 1 al legii nominalizate, serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare se referă doar la serviciul public de alimentare cu apă potabilă, tehnologică, de canalizare și de epurare a apelor uzate menajere și industriale. Această lege nu poate fi aplicată și la serviciul de alimentare cu apă caldă menajeră.
  
  Urmare celor relatate, solicităm ca ANRE să completeze regulamentele elaborate în conformitate cu prevederile Legii cu privire la energie termică și promovarea cogenerării nr. 92 din 29.05.2014, cu introducerea unei secțiuni noi ce s-ar referi la prestarea serviciului de alimentare cu apă caldă menajeră. De asemenea, ANRE urmează să elaboreze metodologia de calcul a tarifelor pentru prestarea serviciului de alimentare cu apă caldă menajeră.
  
  Din cauza că acest serviciu nu este reglementat suficient, apar multiple plângeri din partea consumatorilor, iar odată cu intrarea în vigoare la 01.01.2019 a Regulamentului cu privire indicatorii de calitate a serviciilor de distribuție și furnizare a energiei termice nr. 484/2017 din 13.12.2017, numărul plângerilor va fi în creștere.

  Ответить