Экономика

Итак, парламент принял в первом чтении дополнение к Трудовому  кодексу - положение о том, что «в целях обеспечения совмещения трудовой деятельности и семейной жизни работодатель может предоставить своим работникам услуги по уходу за детьми от 0 до 3 лет в соответствии с нормативной базой, утвержденной правительством». 

Обращаем внимание на формулировку – работодатель может предоставить, но не обязан.

Авторы проекта и комментаторы уже указали, что услуга предполагает фактически открытие детских садов на предприятиях. Реально ли это? Давайте разберемся. 

Следует отметить, что правительство законодательную инициативу депутатов PAS в постановлении №88/2022 объявило неуместной: как можно дополнять Трудовой кодекс ничем не поддержанными законодательно, обтекаемыми и неконкретными обязанностями работодателей, которые должны обеспечить предприятиям услугу по уходу за детьми? 

Проект принят парламентом только в первом чтении. Возможно, ко второму чтению до депутатов дойдет смысл отрицательного заключения правительства. Пока что депутатская инициатива не подкреплена  аргументами. 

Но допустим, что закон принят и работодатели, по желанию, по необходимости и по возможности, в соответствии с будущим регламентом правительства, готовы будут открыть у себя ясли и детские сады для младших групп детей. 

По статистике на шесть женщин детородного возраста у нас одна мать с малым ребенком. 

В среднем из общего количества работников женщины составляют 52 процента. 

У нас примерно 800 крупных предприятий, на них работают в среднем по 140 женщин, из них детородного возраста – около 70.

Таким образом, получаем по 10-12 детишек в возрасте до 3 лет. 

На 1360 средних предприятиях – в лучшем случае только по одному такому ребенку. 

На остальных предприятиях – малых и микро - при общем среднем количестве работников 18 и 2,3 речи о детских комнатах и садиках нельзя вести в принципе. 

Но разве места в детсадах – основная проблема? 

Главное – то, из-за чего матери с малыми детьми вынуждены работать, - в том, что у отцов маленькие зарплаты, а материнские пособия - мизерны. 

Почему так? 

Согласно статье 47 Конституции с 1994 года государство обязано принимать меры для обеспечения любому человеку достойного жизненного уровня, необходимого для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, в том числе пищи, одежды, жилища, медицинского ухода и социального обслуживания. 

То есть не только работники, но все граждане имеют конституционное право на достойный уровень жизни.

Согласно статье 5 закона №847/2002 о заработной плате источник средств на оплату труда работников реального сектора - часть дохода предприятия. Но эта «часть дохода» нигде - ни в одном нормативном акте! - конкретно не определена. 

В случае работников бюджетной сферы источником средств для выплаты заработной платы являются средства, утвержденные для них в бюджете, за счет которого осуществляется их содержание. То есть - за счет предприятий и работников реального сектора экономики. 

Де факто даже работающие далеки до не определенного законодательно «достойного уровня жизни». 

Из всего объема выработки предприятий на оплату труда выделяют: на больших предприятиях - 8,6 процента, на средних – 14,1 процента, на малых – 10,3 процента, на микропредприятиях – 8,3 процента. Это явно не может обеспечить некий достойный уровень жизни. 

Почему же парламент вместо того, чтобы, наконец, законодательно обеспечить требование Конституции по части достойной жизни населения, занялся яслями и детсадами для младших групп на предприятиях? Не потому ли, что многие из депутатов PAS сами еще с менталитетом дошкольного уровня? И шоу, которое они устроили 17 февраля, приведя своих малолетних детишек в зал заседаний парламента, явное тому доказательство. 

Думитру БАРБАЛАТ