Политика

Мы, народ Республики Молдова, бесспорно, гегемон. Правда, среднестатистический представитель гегемона часто бывает неграмотен, отчего и возникают все государственные неурядицы. 

Мы свыклись с тем, что генеральная прокуратура – защитник от всякого рода уголовников. Но многим непонятны ее структура и конгломерат подструктур, о деятельности которых гегемону не дано ничего знать. 

Органами самоуправления прокуратуры являются общее собрание прокуроров и высший совет прокуроров с подчиненными ему коллегиями: коллегия по отбору и перемещению прокуроров, коллегия по оценке деятельности прокуроров, коллегия по дисциплине и этике. 

Прокуратура, согласно закону №3/2016, является публичным (читай - государственным) учреждением в рамках судебной системы. То есть это часть ветви судебной государственной власти. 

Общее собрание прокуроров - не что иное как ежегодные или иной периодичности собрания коллектива. 

Высшему совету прокуроров, согласно ст.68 закона о прокуратуре, определен статус всего только юридического лица без уточнения - публичного или частного. 

И никому, кроме парламента и Конституционного суда, не дано толковать законы.

 Таким образом, ВСП, будучи структурой без статуса, хотя и частично законной, не является той структурой, которая якобы выше генпрокурора, без одобрения которой никто не может быть назначен на должность. 

20 компетенций ВСП предусмотрены в статье 70(1) закона о прокуратуре. Однако в собственном регламенте ВСП (постановление №12-225/16 от 14.09.2016), п.8, совет незаконно прописал себе уже 38 полномочий! Что явно противоречит закону о прокуратуре и общим конституционным правилам, по которым ведомственный нормативный документ издается только во исполнение требований иерархически высшего нормативного документа. 

04.02.2022 ВСП своим постановлением утвердил порядок (регламент) №1-16/2022 с изменениями №1-77/2022 от 26.04.2022 о порядке организации и проведения публичного конкурса по подбору кандидатов на должность руководителей специализированных прокуратур. Положением предусмотрено, в том числе, что претенденты будут из числа правомочных кандидатов и с сертификатами о состоянии здоровья, в соответствии с требованиями закона о прокуратуре. 

Это предполагает, что претенденты на соответствующий конкурс должны были быть включены в перечень кандидатов. Назначенная уже на должность прокурора антикоррупции дама в списке кандидатов не фигурировала. 

Чтобы быть включенным в перечень кандидатов, нужно представить сертификат о здоровье, выданный специализированной комиссией минздрава. И хотя данное требование включено в статью 21(5) как обязательное, ВСП в своем регламенте/постановлении, п.9, от себя, незаконно, дописал, что кандидат может просто под собственную ответственность декларировать состояние своего здоровья. 

Специальная комиссия минздрава, которая уполномочена освидетельствовать состояние здоровья будущих прокуроров и прокуроров на выдвижение, утверждена приказом минздрава №761/2016. А специальная комиссия, уполномоченная освидетельствовать состояние здоровья судей, -приказом минздрава №479/2013. Персональные составы - одинаковы. В последние годы уже бывший председатель и зампредседателя обеих комиссий более не в тех должностях, в которых были при назначении. То есть комиссии несколько лет нефункциональны - а это значит, что судьи и прокуроры назначены незаконно. 

Таким образом, даже прокуратура, генпрокурор (временно отстраненный и и.о.), ВСП – все нуждаются в законодательной уздечке. 

При внутриведомственном кавардаке даже теоретически нет оснований ждать чего-либо путного от скомпрометировавших себя чиновников. 

И вишенка на торте. Согласно закону о прокуратуре №3/2016, постановления ВСП должны публиковаться на портале ВСП. Однако после введение в действие закона №100/2017 о нормативных актах постановления ВСП нужно публиковать в «МО» - они  имеют юридическую силу только после этого. 

Выходит, что все постановления ВСП незаконны. В том числе, например, об отстранении от должности и экзаменации генпрокурора, о конкурсе и определении кандидата на должность антикоррупционной прокуратуры. А ведь в состав ВСП входят председатель высшего совета магистратуры и министр юстиции. Какая еще структура должна еще существовать, чтоб учить уму-разуму всех руководителей структур юстиции? 

Думитру БАРБАЛАТ