Экономика

Деградация исполнительной власти заложена в «новом» законе о правительстве

15.08.2017, 09:36
{Деградация исполнительной власти заложена в «новом» законе о правительстве} Молдавские Ведомости

Даже при самом поверхностном анализе психического функционирования реального, живого человека легко заметить, что из всей совокупности произвольно и непроизвольно совершаемых им психических актов довольно значительная часть приходится на долю оценивания. Любой человек в процессе жизнедеятельности постоянно оценивает предметы, явления, ситуации, политические события, поступки и действия других людей; оценивает свои возможности, состояние, поступки и результаты своих действий; предвидит и учитывает, как его могут оценивать другие люди; формулируя оценки, оказывает влияние на окружающих и, в свою очередь, постоянно испытывает на себе влияние оценок других людей. Даже беглое и далеко не полное перечисление некоторых разновидностей оценок убедительно демонстрирует не только размеры этой поистине огромной оценочной сети, но и то, что оценки необходимы человеку для организации почти любого акта взаимодействия с предметным миром, с другими людьми, с обществом.

Наш ум непрерывно что-то сравнивает и оценивает. Зачем он это делает? Для того, чтобы мы смогли делать выбор, выбор для себя, с максимальной выгодой. Получается, что мы непрерывно сравниваем, чтобы потом выбрать, а выбрав, снова сравнить, причем сравниваем чаще всего по отношению к другим людям, или себя, но в прошлом настоящем или будущем. Сравнив снова, мы делаем другой выбор, затем снова сравниваем, и так до бесконечности. Этот процесс происходит во всем в жизни человека, сравнил-оценил, выбрал-сравнил-оценил, выбрал-сравнил-оценил, выбрал: где жить, в чем ходить, на чем ездить, с кем общаться…

В контексте сказанного, сравним и оценим расходы министерств финансов и министерств экономики Молдовы и соседней страны – Румынии. 

За 2016 год минфин Молдовы израсходовал на содержание персонала 435 миллионов лей. На 2017 год запланировано уже 688 миллионов лей.

Из отчета министерства финансов Румынии на 2016 год: израсходовали на содержание персонала 166,5 миллиона лей румынских (794 миллионов лей молдавских).
 

Расходы почти сопоставимы – 435/688 и 794 миллионов молдавских лей. 

За 2016 год на содержание министерства экономики Молдовы ушло 454 миллиона лей (20,6 миллиона евро).

На содержание министерства экономики Румынии в прошлом году было израсходовано 130,4 миллиона лей румынских (29,65 миллиона евро). 

Расходы, опять же, почти сопоставимы – 20,6 и 29,65 миллиона евро. 

Такой штрих. По румынскому законодательству госструктуры обязаны и ежегодно публикуют на своих сайтах и обязательно в своем Мониторул Офичиал подробные финансовые отчеты. Некоторые министерства Румынии нарушают закон и публикуют свои финансовые отчеты ежемесячно. 

По нашему закону №181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности все госструктуры также обязаны публиковать свои финансовые планы и отчеты о выполнении. Но никто этот закон не соблюдает. 

Итак, расходы на содержание двух главных министерств Молдовы и Румынии сопоставимы.

Но несопоставимы страны по количеству населения – 19,5 миллиона румын и 2,9 (или 4?) миллиона молдаван. 

Разница в 6,7 или в 4,9 раза. Кто как будет считать, пока у нас не разберутся – сколько же нас, жителей РМ, на самом деле. 

ВВП Молдовы за 2016 год был равен 134,5 миллиарда лей или 6,1 миллиарда евро. Что соответствует 2833 или 1525 евро на одного жителя. 

ВВП Румынии за прошлый год был равен 746,6 миллиарда лей румынских или 170 миллиардов евро. Что соответствует 8720 евро на одного жителя. 

Разница в 3,1 или в 5,7 раза. 

О чем все это говорит? 

Во-первых, у нас слишком раздутый аппаратный персонал министерств. 

Во-вторых, мы не можем или не хотим научиться соизмерять свои возможности, доходы и амбиции «великих» с управленческими структурами и персоналом этих структур.

А первые проекты «новых», «реформированных» министерств дают гарантию того, что ситуация и в дальнейшем не изменится. Нет на то предпосылок.

Самая основная и грубая ошибка заключается в том, что в законе о правительстве для правительства и министерств нет полномочий по управлению экономикой в целом и по отраслям.

Разве функции типа: представлять государство на внутреннем и внешнем уровнях; обеспечить применение и соблюдение регламентирующих документов в своих областях деятельности и дежурные «иные функции», вытекающие из роли правительства по представлению и осуществлению исполнительной власти, это серьезно?

Перед кем правительство собирается представляться на внутреннем пространстве? Кто еще не знает проделки нашего правительства и министерств?

Что значит с точки зрения юриспруденции соблюдение только регламентирующих документов? Разве у нас уже не существуют законы и подзаконные акты (постановления правительства)? С каких пор законы переведены в просто регламентирующие документы? И возможно ли это?

Ведь к категории регламентирующих документов относят только документы внутреннего/локального пользования, регулирующие внутреннюю деятельность.

Таким образом, деградация исполнительной власти заложена в «новом» законе о правительстве.

Думитру БАРБАЛАТ

Комментарии (0) Добавить комментарии

  • x

    РУМЫНИЯ С 1918 И ПО 1940 УЖЕ БРАЛА ЭТО ЯРМО СЕБЕ НА ШЕЮ.... БУХАРЕСТ С 1918,И ПО 1940 - ПРОЦВЕТАЛ БЛАГОДАРЯ ТОМУ, ЧТО МОЛДАВИЯ ИШАЧИЛА НА "frati rumini" , А САМИ МОЛДАВАНЕ ГОЛОДАЛИ. ПОЭТОМУ ТРЕБУЮ ВРЕМЯ ОККУПАЦИИ МОЛДАВИИ РУМЫНАМИ С 1918 ПО 1940, И С 1941 ПО 1944 ПРИРАВНЯТЬ К ГОЛОДОМОРУ И ПУСТЬ РУМЫНИЯ ВЫПЛАТИТ МОЛДАВИИ 27 ТРИЛЛИОНОВ ЕВРО, А ГЕРМАНИЯ ЗА ФАШИЗМ - 100 ТРИЛЛИОНОВ ЕВРО. И ПУСТЬ РУМЫНИЯ ВЕРНЕТ МОЛДАВСКУЮ ТЕРРИТОРИЮ ОТ ПРУТА ,И ДО ТОГО БЕРЕГА РЕКИ СИРЕТ. И ОСТРОВ ЗМЕИНЫЙ С ШЛЕЙФОМ !!! БЫТЬ ЭТОМУ !!! АМИНЬ ! АМИНЬ !! АМИНЬ !!!

  • x

    Всем сторонникам унионизма и противникам того же унионизма.
    Не нужно быть такими наивными и считать, что Румыния, ради "братских отношений", согласится когда-либо взвалить себе на шею ярмо с названием запрутские молдаване. У них самих предостаточно проблем, в том числе своих этнических - цыгане (которые разошлись по всему свету и позорят страну), венгры/мадьяры (которые никогда не успокоятся, пока не отделятся), те же свои молдаване (которых бухарестские всю жизнь считали третьесортными румынами и никогда не допускали к властным должностям страны). А кто еще не верит, проедите вдоль и поперек по всей Румынии и обратите внимание где и как живут свои граждане. По сравнению с Клужем, Яссы - беднота. Хорошо живут в Брэиле/Вранче. Но сами же они как бы шутят - мы никому, никогда не отдадим своих красивых девушек и нашу вкусную брынзу. И вы думаете, что ради молдаван они сменят свои народные "шутки"? Почему никто из сторонников унионизма не обнародуют свои программы, как навести сперва у нас порядок, а уж потом напроситься на объединение. Нет таких смелых унионистов, в том числе тот, кото на дерево залез и кукует (а иногда сверху и срет на всех). И у этих "смелых" сторонников унионизма одна мысль - себя как бы при объединении устроить. А о всех других они не думали и думать не будут. Иначе, где программы действий????? Правду народ говорит - борщ и соседки всегда почему-то вкусней. Но дома, ведь, всегда лучше, теплей и уютнее.

    • x

      Давайте будем реалистами. Допустим, что настал час Х и действительно есть предпосылки для объединения Молдовы к/с Румынии/ей. Для этого сперва давайте просмотрим результаты опросов на тему. Опросы, как правило, проводят только в Молдове. И результаты разные. Видимо, в зависимости от заказчика. Но количество желающих объединится не доходит даже до 30%. 40-45% - против. В Румынии подобные опросы не проводят. Видимо, им все это не надо. Есть отдельные опросики, в которых участвовали до 10 тыс. человек и более половина из них были за объединение. Но это 10 тыс. из 19,5 млн. Таким образом, если завтра провести референдум и здесь и там, вряд ли можно ожидать желаемый положительный результат. Скорее всего румынская сторона будет против. Сегодня средняя зарплата в Румынии в пять раз ниже средней зарплаты по странам ЕС. В такой ситуации мы им нужны? И таких вопросов, на которые сами румыны еще не готовы ответить, множество. Таким образом пропаганда с объединением ни что иное как долгоиграющая (пока) пластина. Которая может сломаться в любое время. И вероятнее всего после следующего года, когда утихомирятся многие по случаю 100-летия бывшего объединения.

  • x

    Я ПОСТАВЛЕН ЖАНДАРМЕРИЕЙ НАРОДА СМОТРЕТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ВЛАСТИ , РАБОТА СЛОЖНАЯ И ОДНОЗНАЧНО УВЛЕКАТЕЛЬНАЯ , КАК ЖАНДАРМУ ,СКАЖУ ВАМ ОТКРОВЕННО ЧТО РУКИ ЧЕШУТСЯ ЗАПОЛУЧИТЬ В КАЗЕМАТЫ ЭТИХ ВОРОВ И РАЗВРАТНИКОВ ВЛАСТИ. РЕФОРМЫ И ВООБЩЕ ВСЕ ИХ США ТВОРЕНИЕ НА ЗЕМЛЕ МОЛДОВЫ НЕ БУДЕТ ИМЕЕТ НИ КАКОГО УСПЕХА , РОССИЯ НЕ ДАСТ ЭТИМ СКОТАМ ТУТ ИЗДЕВАТЬСЯ НАД МОЛДАВАНАМИ.

  • x

    Приведенные цифры - ещё один неоспоримый аргумент в пользу объединения обеих братских стран, имеющих общий язык, историю, культуру, родственные и этнические связи. То, что Молдове такое объединение пошло бы только на пользу, и ежу ясно. Вот только, захочет ли Румыния взять на себя такую тяжеловесную ношу, с одной стороны вполне добротный, плодородный и красивый край, до сталинской оккупации 1940-го года бывший её окраиной, а с другой стороны, если трезво посмотреть, территорию ныне напичканную процентов на 35-40 всякого рода доморощенными и пришлыми сталинистами и путинистами? Да ещё и с двумя сепаратисткими регионами, ориентированными черт знает в каком направлении (то ли в сторону непризнанных ДНР, ЛНР, эфемерной Малороссии, а может даже Турции). Что прикажете с ними делать, с этим престарелым балластом общества? Ждать, пока откинут лапти и появится новая "незомбированная" генерация уже "не советских" людей? Ведь вован (ввп) не так скоро уйдет на пенсию, вон какой у него бравый торс и здоровеннейшие щуки так и лезут к нему целоваться, да и додонов всяких и остолопов у нас более чем предостаточно.Так что не уверен, что удастся скоро нашей бедной и несчастной Бессарабии (Молдове) освободиться от вована и рогозина "покровительства и дружбы", от недееспособного, но высокомерного царя додоши и многочисленных остолопов. Хотя неисповедимы пути господни, никто и ничто не вечны под луной.

    • x

      Эти цифры как раз и показывают,что НИКОГДА не состоится Униря,ввиду ее экономической нецелесообразности для правящего класса Молдовы. Здесь хотят стричь своих баранов и шерсть иметь в свой карман.

    • x

      Эти цифры как раз и показывают,что НИКОГДА не состоится Униря,ввиду ее экономической нецелесообразности для правящего класса Молдовы. Здесь хотят стричь своих баранов и шерсть иметь в свой карман.

    • x

      хочешь унирю ??? трайсту ши дуте ын пулэ ын румания !!!