Закон

17 июля парламент принял Кодекс автомобильного транспорта. В нем, в частности, сказано, что кодекс является правовой основой для разработки центральным отраслевым органом публичного управления в области автотранспортных перевозок (читай - минтранс) и утверждения правительством следующих нормативных актов:  

1. Правила автотранспортных перевозок пассажиров и багажа;

2. Правила автотранспортных перевозок грузов;

3. Правила автотранспортных перевозок скоропортящихся и особо скоропортящихся грузов;

4. Правила автотранспортных перевозок опасных грузов;

5. Положение об осуществлении автотранспортных перевозок грузов, вес и/или габариты которых превышают установленные пределы, по автомобильным дорогам общего пользования;

6. Положение об автовокзалах;

7. Положение о периодическом техническом осмотре дорожных транспортных средств;

8. Положение об осуществлении автосервисной деятельности;

9. Правила установки, ремонта и проверки тахографов и ограничителей скорости;

10. Правила выдачи, обмена, замены и обновления тахографических карточек, скачивания и хранения данных с тахографов и тахографических карточек;

11. Положение о выдаче и использовании разрешений на автотранспортные перевозки;

12. Положение об оценке соответствия автотранспортных средств и сертификации их составляющих;

13. Правила ведения деятельности автомобильных моек и автомобильных парковок.

Итак, закон вступил в силу еще 15 сентября 2014 года! Правительству до 1 июня 2017 года надлежало, в том числе, привести нормативные акты в соответствие с настоящим кодексом и обеспечить разработку нормативных актов, регулирующих применение кодекса. С тех пор прошло два с половиной года.

Как правительство (министерство транспорта) выполнило строгие предписания закона?

Да никак.

Потому как из 13 нормативных актов, которые правительство было обязано утвердить, утвердили только одно: правила установки, ремонта и проверки тахографов и ограничителей скорости (постановление правительства №475/2016). Есть четыре регламента еще в редакции минтранса от 1999 года, разработанные в соответствии с предыдущим кодексом автомобильного транспорта от 1998 года и утвержденные приказами министерства. Другие четыре регламента - уже несколько месяцев в стадии проектов. А судьба остальных неизвестна.

И возникают такие вопросы.

Из каких соображений парламент определил, что правительству на разработку новых нормативных актов потребуются два с половиной года?

Почему правительство (читай - минтранс) выжидает до последнего дня, чтобы, возможно, пытаться оправдаться в части причин неисполнения требований закона о разработке и утверждению нормативных актов?

Разве недостаточно было времени и руководящих сил? Сменили пятерых премьеров (вместе с временными) и трех министров транспорта – и не обеспечили разработку и утверждение нужных отрасли регламентов?

Почему не показала нам своей руководящей роли ответственная за минтранс партия?

Почему госканцелярия не обеспечила контроль за исполнением требований кодекса?

      Почему не проявляет свою активность ассоциация автотранспортников РМ (AITA)? 

А ведь если бы парламент исполнял свои обязанности и раз в два года проверял бы исполнение требований законов - то наверняка обратил бы внимание на неисполнение требований кодекса автотранспорта и смог бы вовремя хотя бы предупредить правительство и минтранс.

Думитру БАРБАЛАТ