Закон

Директор агентства государственных услуг (ASP) Владислав Зара считает, что многочисленные нападки политиков на АГУ создают большой риск падения доверия к учреждению, передает Инфотаг. Об этом он заявил на брифинге в четверг в связи с критикой депутатов PAS и «Платформы DA» повышения тарифов на услуги и закупки 1,5 миллиона паспортных бланков.

По поводу цен на услуги Зара сказал, что с момента создания в 2017 году до 2020 года АГУ пользовалось временным регламентом тарифов, который не отражал реальной ситуации. В конце 2020 года правительство утвердило новый регламент с учетом того, что агентство независимо и финансируется за счет собственных доходов. По его словам, единая методология расчета стоимости услуг основана на оценке издержек и покрытии расходов, в том числе и расходов на льготы.

«Исключительные расходы аргументированы и соответствуют фактическим расходам ресурсов АПУ, которые включают сырье, человеческие ресурсы, операционные расходы и информационные ресурсы, - цитирует IPN. - Тарифы не включают в себя уровень рентабельности. Часть средств, накопленных от оказания услуг, превышающая бюджет агентства, поступает в госбюджет. Ряд услуг предоставляются бесплатно, а на некоторые были установлены тарифы ниже их себестоимости, и разница покрывается за счет доходов, получаемых от оказания блиц-услуг».

Также директор сообщил, что агентство пользуется тремя кредитными линиями – «MAIB», «Victoriabank» и «Mobiasbanca», «средства используются для реновации и создания многофункциональных центров», но кредиты были взяты еще до его назначения на должность и предназначены для ремонта старых и создания новых многофункциональных центров.

По словам Зары, организация процедур государственных закупок заранее, в течение 2021 года, была продиктована процессуальной и технологической спецификой, поскольку юридические процедуры могут занимать 6-12 месяцев. Закупать бланки следовало в 2019 году, но тогда решения не приняли, и лишь в 2020-м была начата подготовка к проведению тендеров, которые пришлось отложить из-за пандемии.

«С учётом потребностей АПУ запасов бланков, имеющихся в 2021 году, а также прогноза на 2022–2023 годы, процедура организации открытого тендера была запущена в 2021 году», - пояснил Зара. Процедура проводится заранее во избежание исчерпания запасов бланков и расходных материалов.

Также Зара сказал, что в июне его «дважды вызывала советник президента Анна Ревенко, и в дискуссии прямым текстом говорилось, что ASP должна отменить закупку». На этом же настаивал и советник президента Вячелсав Негруца. Однако директор ASP не видит законных оснований для этого - тендер на закупку 1,5 миллиона бланков должен был быть запущен еще в 2020 году, но начат только в 2021-м. По данным АГУ, количество граждан РМ, которые на 1 января 2021 не имеют действительного паспорта, превышает миллион, а запасы бланков паспортов составляют 230 тысяч единиц плюс 220 тысяч бланков удостоверений личности.

Ранее депутат DA Александр Слусарь заявлял, что агентство за счет повышения тарифов возвращает кредиты, что «общая сумма кредита составляет около 326 миллионов лей и что  самый простой способ решить проблему - повысить тарифы, потому они выросли в три-пять раз». Депутат PAS Раду Мариан называл закупку 1,5 миллионов бланков на 500 миллионов лей «криминальной схемой», в результате которой «из кармана каждого будут украдены порядка 300 лей при выдаче паспортов». В ответ на это Владислав Зара сообщил, что советник президента Майи Санду Вячеслав Негруцэ готовится применить схему, которая позволяет манипулировать тендерами по закупке бланков для паспортов. Он заявил, что после объявления тендера его пригласили в администрацию президента, где двое советников - Анна Ревенко и Вячеслав Негруцэ – открыто заявили о необходимости отменить тендеры, даже с риском того, что с сентября Молдова не сможет обеспечивать граждан паспортами.

Директор агентства сказал, что не знает о причинах давления, но считает, что у Негруцэ могут быть интересы в этой области. Он напомнил, что на протяжении всех лет закупки проводились его ведомством. Единственным исключением стал 2012 год, когда у власти находилась ЛДПМ Влада Филата, а министром финансов был Вячеслав Негруцэ. Тогда кабмин поручил провести тендер минфину, который ранее никогда не занимался выдачей удостоверений личности.

«В результате тендера, организованного министерством финансов в 2012 году, победителем стала компания «Gemalto», предложившая за свои услуги одну из наиболее высоких цен – 5,9 за каждый паспорт, хотя минимальное предложение было на уровне 4,7 евро. Разница составила 1,8 млн. евро», - объяснил Зара. В качестве доказательства он представил документы с подписями Филата и Негруцэ.

Ранее советник Майи Санду Вячеслав Негруцэ был осужден условно по делу о 400 тысячах евро, которые минфин перевел на счет активного члена ЛДПМ Пантелея Сандулаки, сообщает А-tv.md.

Зара был назначен на должность 4 мая 2020 год. До этого, по данным «СП», он был заместителем директора АГУ, а в 2015-2019-м - руководителем агентства по лекарствам и медизделиям; с этой должности его сняла министр здравоохранения в правительстве Майи Санду Алла Немеренко. В 2013-2015-м Зара был администратором центрального столичного автовокзала в ГП «Автовокзалы и автостанции», до этого работал на таможне.