Закон

Серафим Урекян предлагает засыпать дустом вредителей - минтранс и его структуры 

Серафим Урекян: «При подобном менеджменте я вижу единственное решение проблемы: засыпать дустом госструктуры, занимающиеся дорожными работами, причем слоем порошка ядохимикатов толщиной не менее 10 сантиметров, и создать вместо них новые с новыми людьми».

После доклада начальника управления Счетной палаты Виктора Мунтяна о результатах проверки использования государственных денег министерством транспорта и подведомственными ему структурами в зале заседания на некоторое время установилась гробовая тишина.

«Я не знаю, стоит ли далее обсуждать результаты аудита, - сказал председатель СП Серафим Урекян. – На прошлом заседании разговор шел о том, как, пользуясь  депортированными, из казны украли сотни миллионов. Сейчас речь идет уже о миллиардах. Есть ли предел воровству чиновников в самой бедной стране Европы?».   

В 2013 году минтранс подписал 27 контрактов на полмиллиарда лей по закупке услуг стоимостью втрое дороже среднерыночных европейских цен

Члены Счетной палаты были удивлены размахом воровства государственных денег на реконструкцию и ремонт автомобильных трасс национального и местного значения. Только в прошлом году 1,2 миллиарда лей из дорожного фонда были израсходованы с серьезными нарушениями законодательства. Воровали все, кто мог, в том числе из международных кредитов и грантов. Об этом шла речь на последнем заседании СП, состоявшемся во вторник, 20 мая.

«Всю эту соль нужно засыпать в другое место»

Ворует миллионами министерство транспорта и дорожной инфраструктуры внаглую и без всякой опаски. Аудиторы выяснили, что в 2013 году предприятие «Государственная администрация дорог» потратило на закупку технической соли для обработки автомобильных трасс в зимний период 35,6 миллионов лей. Это почти наполовину больше, чем было предусмотрено бюджетом. СП отметила, что за последние годы как объем импорта соли, так и ее стоимость выросли в шесть раз, хотя  зимы не были особо снежными. «Послушать вас, так у нас снега и мороза больше, чем в Якутии… Всю эту соль нужно засыпать в другое место», - возмутился Серафим Урекян.

Руководитель госпредприятия Георге Курмей объяснил рост затрат на приобретение реагентов оригинально - многократным ростом поступлений в дорожный фонд. «Юридические и физические лица платят огромные суммы дорожных налогов для того, чтобы вы неизвестно на что их тратили?», - спросили его. Внятного ответа не последовало.

300 миллионов лей как корова языком слизнула   

Аудиторы выявили некоторые нюансы аукционных закупок по-молдавски. В торгах по той же самой соли приняли участие всего лишь две фирмы, хотя по закону их должно быть не менее трех. При этом зарегистрированы они были по одному юридическому адресу, главбух - один и тот же. «Вас это не насторожило?» – спросил гендиректора ГП администрации дорог Курмея один из членов Счетной палаты. Тот ответил, что не в курсе, поскольку находится в  должности только лишь с февраля.

Члены СП пытались выяснить, почему цена импортируемой технической соли выросла за последние годы почти вшестеро. «Бизнес современных молдавских джигитов не имеет границ, - прокомментировал Серафим Урекян. – Чтобы заработать 6 миллионов лей на одной коммерческой операции не вставая со стула, достаточно иметь начальника-родственника в госучреждении, офис с секретаршей, телефоном и «Мерседес» марки люкс. Подобное происходит и в других госструктурах, куда приходят руководить для того, чтобы украсть как можно больше у государства».

Докладчик Виктор Мунтяну подтвердил сказанное, сообщив, что в ходе аудита  не смогли обнаружить следы пропажи почти 300 миллионов лей после увольнения бывшего руководителя и главного бухгалтера предприятия «Государственная администрация дорог».

Тендеры выигрывают родственники

Аудиторы выяснили, что публичные аукционы в структурах, подведомственных минтрансу, для отвода глаз проводились и компаниями, выбранными для выполнения работ по ремонту дорог. Тендеры выиграли фирмы, которые возглавляли родственники чиновников, при этом они предлагали услуги в три раза дороже  среднерыночных европейских цен. Согласно результатам проверки, только в 2013 году вопреки закону подписано 27 подобных контрактов на сумму почти в полмиллиарда лей.

Свыше 320 миллионов лей из дорожного фонда госадминистрация дорог выдала в прошлом году коммерческим фирмам без проведения публичных аукционов. Треть работ, которые велись на эти средства, не были завершены в установленные сроки. Единственное достижение: в 2012 году стоимость нереализованных средств составила 182,6 миллиона лей.

Руководство госадминистрации дорог подписывало договоры о проведении дорожных работ с экономическими агентами, не думая  о технических возможностях последних. Сроки постоянно передвигались без каких-либо финансовых санкций за их несоблюдение. Общая сумма предполагаемых работ, выделенная в прошлом году девяти экономическим агентам, составила почти 760 миллионов лей. Многие из руководителей фирм - родственники чиновников, работающих в госучреждении.

Завершение работ по многим трассам национального и местного значения в различных регионах страны не было документально оформлено. Качество используемых материалов, ширина дорог, высота уложенного асфальта и бетона – все это тайна, которая раскроется через год-два, когда на новой трассе появятся ямы и ухабы. Спрашивать будет не с кого.

Аудиторы выявили случаи, когда фирмы-подрядчики представляли фиктивные данные об объемах совершенных работ. Миллионы бюджетных лей бесследно исчезли.

Европа зарабатывает на нашей бедности

Денег на ремонт дорог катастрофически не хватает, жалуются молдавские власти европейским финансовым структурам, выпрашивая у них очередные кредиты. Нас жалеют и дают деньги. Только в прошлом году на дорожные работы в Молдову поступило 226 миллионов евро зарубежных кредитов. Как выяснилось в ходе аудита, лишь 40 процентов полученных денег использованы по назначению.

«Эти кредиты и проценты по ним будут возвращать наши внуки и правнуки, - в очередной раз возмутился Серафим Урекян. – Если мы знаем, что не имеем возможности в полной мере использовать эти деньги, зачем берем?». Ответа на этот, как и на многие другие вопросы председателя и членов СП, от чиновников транспортной отрасли не последовало.

Новые жертвы вместо шлагбаумов

В результате констатации роста числа трагедий на нерегулируемых железнодорожных переездах ГП «Молдавские железные дороги» дали 20 миллионов для оборудования шлагбаумов. Как показал аудит, на эти цели потратили лишь 1,8 миллиона лей. Остальные средства были помещены на специальный счет. Исполняющий обязанности главного железнодорожника страны Сергей Томша объяснил задержку отсутствием специалистов и проектов, соответствующих современным европейским стандартам.

«Пока вы разрабатываете проекты установки современных шлагбаумов, на железнодорожных переездах продолжаются трагедии, - сказал председатель СП. – Если придерживаться этой тактики, новые проекты к моменту их реализации устареют. Так может продолжаться до бесконечности, а миллионы будут уходить в песок. Начните, в конце концов, хоть что-то делать».

И Томша хладнокровно пообещал в ближайшее время приступить к установке шлагбаумов...  

Румынские поезда опасны для пассажиров

Отвечая на вопрос об использовании пяти поездов, модернизированных румынской фирмой, Сергей Томша сказал, что их эксплуатация приостановлена, поскольку они опасны для перевозки пассажиров.

«Поезда не выйдут на маршруты до тех пор, пока подрядчик не выдаст сертификат качества на выполненные работы, - сказал исполняющий обязанности директора «Железных дорог Молдовы», ссылаясь на международный опыт. - Мы пригласили специалистов из Балтийского сертификационного центра. Они изучили эти поезда и согласились с нашим мнением о том, что они опасны для эксплуатации в Молдове и должны быть сертифицированы. Этого мы требуем от румынской стороны. Пока мы не можем найти взаимопонимания».

«Отремонтированные поезда простаивают в железнодорожных депо, это наносит миллионные потери нашей железной дороге, - сказал заместитель министра транспорта Борис Герасим. - 11,5 миллионов евро были взяты в кредит, подразумевается возврат. А поезда простаивают».

«А руководство вашего ведомства чем думало, соглашаясь на эту сделку?», – спросил  Серафим Урекян.

Ответ последовал уклончивый.

«Пора засыпать дустом тех, кто занимается дорожными работами»

В каждой региональной структуре по обслуживанию дорог аудиторы обнаружили многочисленные нарушения. Тысячи объектов недвижимости и сотни гектаров земельных участков, принадлежащих структурам минтранса, не зарегистрированы в кадастре и не взяты на бухгалтерский учет. Главный  бухгалтер транспортного ведомства не дала внятного ответа по этому поводу, объяснив сжатыми сроками.

Председатель СП возмутился, узнав, что ситуация не меняется с 2012 года. «Стоимость недвижимость и земли составляет сотни миллионов лей, государство теряет огромные деньги в виде налогов. Как показывает практика, здания и земельные участки могут перейти в личную собственность из-за беспечности наших чиновников. А вы ищите аргументы для объяснений вместо того, чтобы искать пути решения проблемы».

Государственные деньги тратились направо и налево. Так, АО «Дороги Криулень», находящееся в подчинении минтранса, приобрело за 410 тысяч лей цех по изготовлению асфальта, а впридачу… стоматологическое оборудование стоимостью 54,7 тысяч лей! Ни одного кубометра асфальта не было произведено, ни одной пломбы не было поставлено. Тем временем,  денег на ремонт дорог в районе катастрофически не хватает.

«При подобном менеджменте я вижу единственное решение проблемы: засыпать дустом госструктуры, занимающиеся дорожными работами, причем слоем порошка ядохимикатов толщиной не менее 10 сантиметров, и создать вместо них новые с новыми людьми», - сказал Серафим Урекян, подводя итоги заседания.