Экономика

Руководитель молдо-российского делового союза, почетный председатель ПСРМ Игорь Додон предложил власти программу неотложных мер, способных, по его мнению, не допустить развития «глубокого экономического кризиса». На его странице в соцсетях опубликован антикризисный план действий, нацеленный на поддержку в условиях энергетического кризиса населения, бизнеса и экономики Молдовы.

Антикризисный план Додона

- Нужен системный, комплексный антикризисный правительственный план мероприятий, который за шесть месяцев так и не разработало руководство. Так как его нет и не предвидится в ближайшее время, предлагаю четыре конкретные меры с указанием возможных финансовых источников покрытия, которые могут помочь населению и экономическим агентам пережить этот кризисный период.

Снизить и заморозить уровень тарифов на энергоресурсы до 1 апреля (прогнозы показывают, что весной уровень цен пойдет вниз).

Закрепить законодательно на период с 1 января по 1 апреля тариф на электроэнергию в 1,89 лея и на газ в 5 лей     для всех потребителей, а разницу в 8 лей для газа и более 1,5 лея для электроэнергии (с учетом возможного увеличения тарифа в ближайшее время) покрыть за счет государства.

С учетом прогнозируемого объема потребления газа для правобережья в 450 миллионов кубов на следующие три месяца изыскать 3,6 миллиарда лей (около 200 миллионов долларов). С учетом накопившихся отрицательных финансовых отклонений за последние месяцы у операторов, занимающихся распределением электроэнергии и запросивших повышение тарифов, к этой сумме добавить еще 15-20 миллионов долларов, чтобы покрыть потери.

Таким образом, весь пакет государственных компенсаций будет стоить около 200-220 миллионов долларов. Эта мера приведет к снижению тарифов на газ, электроэнергию и тепло, снижению производительных затрат предприятий перерабатывающей промышленности и в результате к снижению цен на некоторые группы товаров, существенной экономии для всех граждан и экономических агентов Молдовы.

Мы создавали резерв на черный день – и вот он настал

- У нас есть официальные резервные активы, на 6 января - около 3,9 миллиарда долларов. Эти средства по правилам МВФ Молдова инвестирует в экономику других стран – РМ закупила ценные бумаги, выпущенные правительствами США и других западных стран, на более чем 2 миллиарда долларов, и еще более 1,7 миллиарда держит на депозитах в западных банках практически под ноль процентов годовых.

Я знаю, какой будет реакция ставленников МВФ из НБМ, экспертов и проплаченных НПО-шников, которые будут доказывать, что валютные резервы предназначены для других целей. Но в Молдове кризис, а экстренная ситуация требует экстренных мер. Для чего мы создавали эти резервы за годы независимости? Чтобы помочь стране в трудный момент. Вот он и настал.

Лучше использовать 200-220 миллионов долларов из наших резервов (это около 5 процентов) для помощи населению, чем просить деньги у западных партнеров,  которые дадут нам наши же деньги в форме кредита под проценты, да еще и с навязыванием политических условий (напоминаю, наши 3,8 миллиарда долларов хранятся в западных банках и западных государственных ценных бумагах практически под ноль процентов годовых).

Поставить цены и тарифы под контроль, помочь бедным

1.  Заморозить тарифы. Для внедрения этого пакета компенсаций в течение двух недель можно внести изменения в несколько законов, к началу февраля весь механизм может уже вступить в силу. При этом надо законодательно предусмотреть, что эти средства выделяются государством в иностранной валюте в качестве компенсации напрямую операторам энергорынка для оплаты закупленных из-за рубежа энергоресурсов, чтобы избежать давления на курс лея и затрат на конвертацию.

После 1 апреля, когда уменьшится нагрузка счетов за коммунальные услуги на население, когда цены на энергоресурсы, скорее всего, пойдут вниз, можно будет вернуться к актуализации тарифов.

2. Ужесточить государственный контроль над формированием цен.

Многие страны (Венгрия, Украина, Россия, Болгария и т.д.) уже объявили об ужесточении государственной политики регулирования цен и увеличили список товаров, над которыми этот контроль устанавливается.

Молдавскому правительству нужно срочно заняться этим вопросом. Для этого надо учредить (увеличить) список жизненно важных товарных позиций, которые попадают под более тщательное регламентирование государства, изучить всю цепочку до формирования конечной цены и вмешиваться там, где есть нарушения.

Не исключено, что в отношении некоторых товаров есть спекулятивный или картельный сговор без экономических обоснований для взвинчивания цен. В этих случаях правительство должно навести порядок.

Если есть объективные факторы, приведшие к увеличению цен, правительство может помочь путем принятия временных послаблений налоговой политики, таможенных пошлин, помочь из госрезерва пшеницей по низким ценам пекарням страны для снижения цены на хлеб и т.д..

Дополнительных огромных бюджетных ресурсов тратить на это не придется.

3. Оказать социальную помощь уязвимым слоям населения.

Больше всего в этот период страдают люди с низкими доходами. Бедные становятся еще беднее. Это - пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, некоторые категории бюджетников с малыми зарплатами. Для них государство должно предусмотреть дополнительную единовременную помощь до окончания отопительного сезона.

Считаю, что она должна быть оказана следующим слоям населения: пенсионерам и инвалидам, чья пенсия меньше четырех тысяч лей, многодетным семьям (от трех детей и больше) с доходами менее десяти тысяч лей и бюджетникам с зарплатами меньше пяти тысяч лей. С учетом проведенных исследований речь идет о 800-850 тысячах граждан (из которых около 650 тысяч - пенсионеры и инвалиды). Предлагаю выделить этим категориям по две тысячи лей единовременной социальной помощи со стороны государства.

Необходимые средства в 1,6-1,7 миллиарда лей можно выделить из госбюджета за счет предусмотренных в этом году средств на компенсацию тарифов (с учетом предложенных выше механизмов по замораживанию тарифов на период до 1 апреля).

4. Принять пакет государственных мер для стимулирования экономики и помощи реальному сектору

В 2021 году в Молдове был зарегистрирован существенный рост по большинству экономических показателей – от роста ВВП до увеличения поступлений в госбюджет. Это стало возможным благодаря грамотным решениям правительства в 2020 году.

Были предоставлены налоговые стимулы для экономических агентов, существенные инфраструктурные инвестиции, оказана беспрецедентная помощь сельскому хозяйству, социально уязвимым слоям населения (что повысило покупательскую способность и внутренний спрос).

Однако, стимулирующие структурные меры, которые создали источники для обеспечения этих темпов роста, исчерпываются. Нужны новые.

В ближайшие несколько недель правительство должно разработать и представить общественности детальный и комплексный план помощи реальному сектору за счет поддержки отечественного производителя, частичного покрытия процентов по кредитам для предприятий, которые сохраняют или увеличивают количество рабочих мест, налоговых льгот для реинвестированной прибыли, финансирования стартапов в регионах и сельской местности, помощи молодым бизнесменам.

Государство должно внести свою лепту в стимулирование экономического роста путем инвестиций в инфраструктуру дорог (продолжить и дополнить программу «Хорошие дороги для всех», выделив не менее одного миллиона лей каждому населенному пункту), обеспечения водой и канализацией, инвестиций в социальную инфраструктуру, помощи сельскому хозяйству и т.д..

Для обеспечения этого комплекса мероприятий можно брать внешние долгосрочные кредиты. Это будут деньги, направленные не на проедание и текущее потребление (как происходит сейчас), а инвестиции в экономику, которые создадут твердую основу для дальнейшего роста и дадут возможность вернуть вложенные деньги за счет роста поступлений в бюджет.

Большинство из этих мер имеют опыт практического применения в разных странах. Некоторые мы внедряли при нашем правлении.

Уверен, что такой подход существенно изменит текущую критическую социально-экономическую ситуацию в стране. Более того, это поможет нынешней власти с политической точки зрения выйти из того тупика, в который она зашла, и вернет доверие населения страны к руководству страны, да и к будущему Молдовы в целом.

Власть должна немедленно включить все вышеперечисленные пункты в свою работу.