Экономика

Совещания президента, спикера парламента и премьер-министра становятся традицией. Такое стало возможным после того, как социалисты завоевали всю полноту законодательной и исполнительной власти. В понедельник после планерки с участием трех первых лиц страны премьер-министр Ион Кику провел пресс-конференцию, которая, кажется, тоже станет традиционной. Он сообщил, что до 20 декабря будет принят бюджет-2020. В среду проекты консолидированного бюджета, в который входят бюджеты социального и медицинского страхования, будут одобрены на заседании правительства вместе с налогово-бюджетной  политикой и ранее объявленными социальными проектами.

«Попросили коллег из парламента рассмотреть эти законы быстро, но внимательно, чтобы до 20 декабря в стране были приняты бюджеты - мы не можем себе позволить войти в новый год без бюджета», - сказал  Кику. Затем премьер также объявил о крайне амбициозном проекте строительства и ремонта 1400 километров национальных дорог. Это обойдется стране в 1,4 миллиарда евро.

В ближайшее время правительство сосредоточится на завершении уже начатого ремонта дорог совокупной  протяженностью в 426 км, общая стоимость этого ремонта – 319 миллионов евро. В 2020-2021 годах, по данным IPN, будут сданы в эксплуатацию трасса R1 Кишинев–Унгень, R33 Хынчешть–Лэпушна, Бельцы–Фэлешть–Скулень, Кишинев–Чимишлия–Комрат–Джурджулешть. С целью организации ремонта еще 208 км дорог (116 миллионов евро) запущены тендеры: это трасса Хынчешть–Леова–Кахул, коридоры Добруша–Скорцень, Пырлица–Ниспорень и другие. Проекты финансируются ЕБРР и Всемирным банком.

Отдельную категорию составляют участки дорог общей протяженностью в 420 км, для ремонта которых нет источников финансирования, но есть технические проекты. Затраты оцениваются в 333 миллиона евро. Речь идет, в частности, о трассах Кишинев–Чимишлия–Комрат–Джурджулешть, Крива–Бэлць, кольцевой дороге вокруг Кишинева. Наконец, четвертая категория - участки дорог, требующие ремонта, оцениваемого в 742 миллиона евро. По ним нет ни технических проектов, ни денег. Это 786 км дорог: Леушень–Кишинев–Дубоссары, Крива–Бельцы и другие.

Премьер сообщил, что дороги будут восстанавливаться на деньги международных учреждений, двусторонние кредиты, а также деньги, поступающие с международных рынков, поскольку в следующем году Молдова намерена выйти на эти рынки с эмиссиями ценных бумаг. О российском кредите в 500 миллионов не упоминалось.

По словам Иона Кику, хорошие дороги нужны для того, чтобы инвесторы вкладывали деньги в экономику. К этому выводу он пришел на инвестиционном форуме в Лондоне, организованному ЕБРР для стран Восточного партнерства. Зарубежные участники, по словам Кику, сказали следующее: «Если в стране не будет качественных дорог и инфраструктуры – они не будут инвестировать, поскольку такая страна превратится в безлюдную пустыню из-за оттока граждан, нуждающихся в инфраструктуре… Инвестируйте в инфраструктуру, а мы придем с частными инвестициями, таков был их посыл».

Отметим, что программа восстановления дорог, судя по тому, что уже подготовлены тендеры, не свалилась с неба, а есть плавное продолжение программы ДПМ «Хорошие дороги». Правда, еще недавно социалисты называли ее способом разворовывания денег. В феврале ПСРМ провела у здания правительства акцию, участники которой держали плакаты с цифрами. Организаторы акции подсчитали, что на 100 миллионов долларов можно построить 4500 детских площадок, купить 600 автобусов, капитально отремонтировать 3000 многоквартирных домов. Советник МСК Гайк Вартанян сообщил, что правительством Павла Филипа на хороших-плохих дорогах, которые уже смыты дождем и снегом, отмыто 1,7 миллиарда лей. «Они украли эти средств по обычной своей схеме вместе с приближенными бизнесменами», - сказал социалист и потребовал, чтобы кабинет министров опубликовал список участников всех тендеров.  

То, что правительство социалистов все же решило продолжать программу «Хорошие дороги для Молдовы» без всяких изменений - если не считать роста затрат со 100 миллионов долларов до 1,4 миллиарда евро - говорит о многом.

Во-первых, оно твердо уверено в том, что под его контролем эти деньги не будут разворованы. Во-вторых, кабинет Кику гарантирует качество ремонта. Списки компаний – победителей тендеров, очевидно, в ближайшее время будут опубликованы, и мы увидим совсем другой стиль работы.  

Единственное, что можно сейчас сказать, это то, что вряд ли инвесторов пугают именно ямы на трассе Пырлица-Ниспорены, а не то, что ни в Пырлице, ни в Ниспоренах нет ни воды, ни канализации, ни трудовых ресурсов. И если есть возможность что-то инвестировать в инфраструктуру – нужно параллельно с дорогами восстанавливать и все остальное. Потому что больному, немытому и одичавшему от антисанитарии и нищеты работнику любой инвестор будет платить гроши, и толку от таких инвестиций будет мало.    

Пока неизвестно точно, получим ли мы заявленный Кику 500-миллионный кредит от России и пойдут ли эти деньги также на хорошие дороги. Но по мнению бывшего башкана Михаила Формузала, изложенному на его странице в Facebook, руководство Гагаузии может оказать содействие в получении страной этого кредита и даже стать гарантом его эффективного использования для всех граждан. Формузал предлагает НСГ разработать и принять законопроект, а всем райсоветам – решения с предложением расходовать полученные из-за рубежа деньги только на инфраструктурные проекты строительства дорог, прокладки к домовладениям газопроводных, водопроводных и канализационных сетей, строительство очистных сооружений. И это здравая мысль. Если мы будем тратить деньги на судей и прокуроров, реформируя их работу, а также строить дороги, игнорируя при этом проблему водопровода, канализации и очистных сооружений – по этим дорогам скоро некому будет ездить.

Также Формузал предлагает распределять кредитные деньги по регионам пропорционально численности населения. Гагаузия при таком раскладе получила бы пять процентов суммы любого кредита. При этом «обязательно должен быть пункт, согласно которому жители Гагаузии не будут платить с 1 января за кредиты, из которых не поступили пять процентов - нет смысла платить долги за кредиты, если они не дошли до территории и были разворованы руководством Молдовы». По мнению Формузала, «низы, то бишь граждане, не имеют механизма контроля над нанаше-кумэтрическим распилом всех кредитов, полученных Молдовой, зато верхи всегда могут проконтролировать, как расходуются деньги кредита местными властями».

Предложение, конечно, наивное. Но по сути верное. И главная мысль все та же: все деньги, полученные из-за рубежа, нужно расходовать по справедливости, без перекосов по отраслям и регионам, и максимально прозрачно: ведь отдавать их придется всем.  

Александр КАЗАНСКИЙ