Политика

Два законопроекта об изменении избирательной системы незаконно включены в повестку дня без обсуждения в комиссиях

05.05.2017, 18:18
{Два законопроекта об изменении избирательной системы незаконно включены в повестку дня без обсуждения в комиссиях} Молдавские Ведомости
Парламент Молдовы принял в первом чтении законопроект о переходе на избирательную систему по одномандатным округам. За принятие решения проголосовало 52 депутата, представляющие Демократическую партию и Европейскую Народную группу, а также несколько независимых депутатов.

Фракция Либеральной партии, которая входит в состав правящей коалиции, выразила несогласие с законопроектом и покинула заседание. Против проголосовали оппозиционные фракции Партии социалистов, коммунистов и Либерально-демократической партии.

Альтернативный проект о смешанной избирательной системе, предложенный фракцией Партии социалистов, был представлен в парламенте, но не был поставлен на голосование. Социалисты потребовали перерыв, чтобы обсудить, как поступить далее.

Прения по проекту ДПМ шли два часа

Представляя законопроект ДПМ, один из его авторов, депутат Серджиу Сырбу, отметил, что законопроект предусматривает проведение выборов по одномандатным округам. Для этого в республике предстоит создать 101 избирательный округ. Они будут создаваться Центральной избирательной комиссией, по демографически-территориальному принципу, в зависимости от количества населения.

"Центризбиркому предстоит в течение шести месяцев создать округа, которые будут постоянными. В каждом округе будет избрано по одному депутату. Выборы будут проходить в один тур, а победителем будет избран кандидат, набравший большее количество голосов", - сказал Сырбу.

Он отметил, что округа будут отведены и для Приднестровского региона. "Для Приднестровья предусмотрен переходный период. Выборы состоятся в этих округах только тогда, когда конституционные власти Молдовы возьмут под свой контроль Приднестровский регион, путем политического решения приднестровской проблемы", - отметил Сырбу.

Согласно законопроекту, для регистрации в качестве кандидатов в депутаты, им необходимо собрать не менее 1000 подписей в своем округе.

Законопроект также предусматривает процедуру отзыва депутатов по предложению избирателей. Отзыв проводится путем проведения референдума. Согласно принятому проекту, депутат не может быть отозван в первый и последний год своего мандата.

Сержиу Сырбу заверил депутатов, что "законопроект направлен на сближение депутатов и избирателей". По его словам, "не существует идеальной избирательной системы, а каждая страна выбирает наиболее подходящую для себя систему": "Мажоритарная система функционировала в Молдове до 1994 года. по этой же системе проходят выборы Народного собрания Гагаузии, башкана Гагаузии, а с 2016 года - и выборы президента Молдовы. Одномандатная система также функционирует в таких развитых демократиях, как США, Великобритания, Франция, также по одномандатной системе проходят выборы в верхние палаты многих стран Европы".

Обсуждение законопроекта продолжалось около двух часов. Все это время у здания парламента продолжалась акция протеста, организованная гражданскими активистами и оппозиционными внепарламентскими партиями. К акции протеста присоединились и депутаты фракций, выступивших против принятия законопроекта.

За проект социалистов проголосовала и ДПМ

Парламент принял в первом чтении и законопроект о смешанной избирательной системе. Это случилось после того, как парламент принял в первом чтении законопроект о переходе на избирательную систему по одномандатным округам.

Альтернативный законопроект о смешанной избирательной системе предложил президент Игорь Додон и фракция пропрезидентской оппозиционной фракции Партии социалистов. За принятие законопроекта о смешанной избирательной системе проголосовало 74 депутата от правящей коалиции и Партии социалистов.

Законопроект социалистов был принят парламентом после того, как социалисты пригрозили парламентскому большинству "большим скандалом" в связи с тем, что законопроект Демпартии был принят парламентом без заключения Венецианской комиссии. Социалисты взяли паузу, во время которой в парламент пришел и президент Игорь Додон. Вопреки обыкновению, когда президент моментально реагирует на все события посредством социальных сетей, он так и не высказал свою позицию относительно того, что произошло в парламенте. Тем не менее, парламентское большинство пошло на компромисс и утвердило оба законопроекта.

Для принятия во втором чтении парламент возьмет за основу законопроект оппозиции о смешанной избирательной системе

Такое решение было принято в пятницу вечером.

Председатель парламентской комиссии по юридическим вопросам, назначениям и иммунитету Раиса Апольски отметила, что комиссия считает возможным объединение двух законопроектов для рассмотрения их во втором чтении: "При этом, комиссия решила, что за основу будет взят проект о смешанной избирательной системе. Он предусматривает избрание 51 депутата по партийным спискам, а 50 - по одномандатным округам. Также, за основу будут взяты положения о том, что для регистрации кандидатов в депутаты необходимо представить 600 подписей (а не 1000, как в проекте Демпартии). При рассмотрении во втором чтении предлагается исключить также положения первого законопроекта о возможности отзыва депутатов. В целом, два проекту будут объединены и представлены Венецианской комиссии в едином проекте. Также, в течение пяти дней мы представим законопроект правительству и депутатам".

Парламент принял решение сформировать рабочую группу, которая займется доработкой законопроекта для его принятия во втором чтении.

Оппозиция против одномандатной системы 

Оппозиционные фракции в парламенте Молдовы высказались категорически против принятия законопроекта о переходе к одномандатной избирательной системе. Депутаты от Партии социалистов и Либерально-демократической партии считают, что "законопроект нарушает Конституцию".


Социалист Влад Батрынча сказал в пятницу на заседании парламента, что после восьми лет правления рейтинг проевропейских партий, которые находятся у власти, составляется только 3-5%: "Всем понятно, что при нынешней избирательной системе правящие партии останутся в истории и не пройдут в новый парламент. Автор законопроекта, депутат от Демократической партии (ДПМ) Серджиу Сырбу не ответил ни на один вопрос, так как у Демпартии нет аргументов", - заявил Батрынча.

По его мнению, утверждение о том, что "депутата можно отправит в отставку - простой популизм, поскольку ни один референдум по отставке примара не завершился успехом".

"Предлагаемая одномандатная система направлена на уничтожение политических партий, а это очень опасно, поскольку политические партии представляются собой команду, платформу и инструмент, а что более важно - партия способна обеспечить контроль выполнения обещаний", - подчеркнул он.

Депутат от ПСРМ Эдуард Смирнов считает, что "законопроект - спасательный круг, который выбрасывает экипаж тонущего корабля под названием ДПМ".

"Я не хочу вносить изменения в ваш проект, поскольку у меня нет желания спасать ДПМ", - сказал депутат.

Депутат от ЛДПМ Юрие Цап отметил, что законопроект предусматривает выборы депутата большинством голосов в избирательном округе, однако может так случиться, что кандидат победит с менее чем 10% голосов избирателей.

"Если в избирательном округе всего 40 тысяч избирателей и 10 кандидатов, то может получиться, что депутата выберут 7 тыс. человек. Что никак не отображает желание избирателей округа", - считает он.

По поводу "ноу-хау ДПМ с отзывом мандата" Цап задал вопрос: "Что имеет общего депутат, который должен заниматься законами в парламенте, с интересами местных сообществ?". По его мнению, "депутат должен принимать законы, он не привязан к округу, а защитой интересов занимаются примары, в обязанности которых это и входит".

Автор законопроекта, депутат от ДПМ Серджиу Сырбу заявил, что "действующая система уже не актуальна, поскольку избиратели потеряли связь с депутатами, люди не знают за кого они голосуют, им известны только лидеры".

"Главная польза этого законопроекта заключается в том, что люди будут голосовать за кандидатов, которых они знают, а также смогут отозвать мандат депутата на основе референдума", - заявил Сырбу. 

Канду считает смешанную избирательную систему "разумным компромиссом"

Об этом он заявил журналистам после заседания парламента. Спикер напомнил, что парламент принял в пятницу законопроекты по изменению избирательной системы Демократической партии и Партии социалистов. 

"Учитывая, что нам необходим консенсус в парламенте и обществе, было принято решение объединить проекты и взять за базу законопроект по переходу к смешанной избирательной системе", - пояснил он.

По его словам, депутаты пошли на компромисс, чтобы передать экспертам Венецианской комиссии только один законопроект для упрощения работы и сокращения бюрократии. 

"На данном этапе важен компромисс, а также благо для страны, нежели партийные интересы. Смешанная система - не то чего хочет ДПМ, но это компромисс. В ходе публичных обсуждении на парламентской платформе говорилось, что эта система является широким компромиссом. Но ДПМ считает, что одномандатная система более привлекательна для граждан, что демонстрируют и опросы", - отметил Канду.

"После парламентских выборов мы сможем оценить результат и предложить изменения для выборов в 2021 году. Мы хотели внедрить инструмент по отзыву мандата, поэтому мы будем искать Конституционное решение для этого механизма", - добавил спикер.

По поводу протеста перед зданием парламента он сказал, что между сотней человек и 850 тысячами тех, кто подписался за одномандатную систему, он выбирает большинство, поскольку для партии всегда будет важнее мнение большинства граждан.

Три оппозиционные партии призывают к протестам

Лидеры трех основных оппозиционных формирований Молдовы (партии "Платформа DA", партии "Действия и солидарности" PAS и "Нашей партии") призвали своих сторонников через социальные сети выйти на протесты перед парламентом.

Глава DA Андрей Нэстасе в своем обращении в facebook призвал сограждан "доказать, что Молдова существует".

"Преступная власть Молдовы включил в повестку дня заседания парламента проект по внедрению одномандатной избирательной системы - спасательный круг Плахотнюка. Для спасения страны необходимо, чтобы наши политические усилия поддержало общество через акции гражданского протеста", - отметил он.

Нэстасе призвал выйти на протесты и в выходные.

Ему вторит и глава PAS Майя Санду, которая сообщила, что находится в аэропорту Варшавы на пути в Кишинев, но вылет самолета откладывается, как минимум, на час. "Я вечером буду дома. Но обращаюсь ко всем своим сторонникам прийти к зданию парламента. Пусть будет услышан голос народа. Эти власти позволяют себе невероятные вещи", - сказала она.

С коллегами по оппозиции согласился и председатель "Нашей партии", примар Бэлць Ренато Усатый, скрывающийся от молдавского правосудия в Москве. Он написал в социальных сетях, что "бандитская власть, проигнорировав мнение гражданского общества, оппозиции и международных партнеров, включила в повестку дня заседания парламента проект закона об изменении избирательной системы". Он обратился к активистам "Нашей партии" срочно выдвигаться к зданию парламента.

"Этот беспредел надо остановить. Изменив избирательную систему на одномандатную или на смешанную, Плахотнюк и его банда захватят власть на десятилетия вперед. Только народ Молдовы может этому помешать", - считает политик.

У парламента состоялась акция протеста

Во второй половине дня в пятницу у парламента Молдовы состоялась акция протеста против изменения избирательной системы. В ней приняло участие около двух сот представителей неправительственных организаций и ряда оппозиционных партий.

Вначале несколько десятков оппозиционеров пришли к парламенту. После начала обсуждения, у стен парламента началась несанкционированная акция протеста. Манифестанты держали в руках плакаты с надписями: "Мы не хотим соломенных депутатов!". Вице-председатель партии "Платформа DA" Инга Григориу демонстрировала плакат из картона с надписью: "Базар-Плахо-Додон". Пикетчики скандировали лозунги: "Долой Плахотнюка!", "Долой преступное заседание", "Граждане объединяйтесь!", "Долой коррупцию в стране!". "Преступное заседание!", "Нет - выборам по одномандатным округам!", "Долой хунту!", "Долой преступную власть!", "Не хотим соломенных депутатов!" - скандировали участники акции протеста.

"Совершенно понятно, что преступная власть стремится втихаря принять преступный закон, чтобы захватить парламент навечно. Им до лампочки решение Венецианской комиссии, рекомендации европейских учреждений! Эта власть лишь прикрывается проевропейскими лозунгами, чтобы сохранить награбленное, грабить и дальше свой народ и свою страну!", - заявил вице-председатель "Нашей партии" Илиан Кашу.

Гражданский активист, директор Института публичной политики Аркадие Барбэрошие заявил на импровизированном митинге, что "власть дискредитировала себя антидемократическими действиями".

"То, что они творят - это полный беспредел. Они решили вечером, перед праздниками, когда люди уже отдыхают принять этот преступный законопроект. Даже то, как был включен в повестку дня заседания парламента этот скандальный проект об одномандатной системе, вызывает вопросы. Этот шаг властей - совершается против граждан Молдовы. И кто принимает сегодня решения? Парламентское большинство сколоченное на 2/3 из непонятных депутатов. Долой псевдо-демократию и псевдо-демократов! Наша задача - сказать решительное нет, не допустить принятия этого закона!" - заявил он.

Исполнительный директор Transparency International-Moldova Лилия Каращук призвала граждан Молдовы объединиться вне зависимости от политических предпочтений и этнической принадлежности.

"Мы должны сказать сегодня решительное нет тому, что проделывают эти депутаты. Такого парламента Молдова еще не знала, потому что нынешние его члены - куклы. Они голосуют так, как им прикажут. Сегодня может быть проголосован законопроект, который не одобрило гражданское общество Молдовы и почти не один из европейских партнеров. Сегодня, однако, крадутся уже не наши деньги, а наши гражданские права, надежда на будущее", - подчеркнула Каращук, назвав депутатов, заседающих в парламенте "псевдо-европейцами".

Количество участников акции протеста перед зданием постепенно увеличилось до 200-300 человек. Перед парламентом выстроился кордон полицейских, которые преграждают путь к входу в здание, но в действия протестующих не вмешивались. Акция прошла мирно. Ее участники решили, что вновь выйдут на акции протеста по призыву лидеров партий и гражданского общества.

Большинство в Европарламенте не одобряет изменение Избирательного кодекса РМ 

Накануне лидеры двух крупных европейских формирований - Европейской народной партии и Альянса либералов и демократов за Европу - выступили против любых изменений избирательной системы в Молдове. Документ, подписанный Джозефом Доулом и Хансом ван Бааленом, опубликован накануне на сайте партий.

"В последние годы мы внимательно следили за событиями в Молдове, но никогда не были так обеспокоены происходящим там, как сейчас. Молдову возглавляет Демократическая партия (член европейских социалистов), которая называет себя проевропейской, но на самом деле не является ни проевропейской, ни промолдавской", - считают авторы документа.

По их мнению, предложенный ДПМ проект перехода на мажоритарную систему проведения парламентских выборов - это "отчаянная попытка сохранить власть партии, которая не набирает даже 4 процента голосов избирателей". Они считают, что "это делается для того, чтобы ее лидер сохранил власть".

Лидеры ЕНП и АЛДЕ высказались против любых изменений избирательной системы и обещали донести свою позицию до всех европейских институтов. Они пригрозили, что будут требовать прекращения финансирования Молдовы из европейских фондов, "если парламент утвердит такие изменения без полной поддержки оппозиции и гражданского общества".

Джозеф Доул и Ханс ван Баален отмечают в этой связи, что "РМ идет по пути становления авторитарного государства, а Западу власти РМ продают стабильность и проевропейскость". 

Авторы указывают также на то, что "молдавские власти подавляют оппозицию, контролируют прессу и превращают судебную систему в инструмент запугивания".

"Народ Молдовы хочет больше рабочих мест, лучшего здравоохранения и достойного будущего для своих детей, а не изменений избирательной системы. ЕНП и AЛДE всегда боролись за реформирование Молдовы и поддерживали ее на европейском пути. Мы будем продолжать делать это вместе с теми европейскими политическими силами, у которых такие же интересы", - говорится в заявлении.

ЕНП является наиболее влиятельной партией в Европе и имеет самую большую фракцию в Европейском парламенте. В партию входят 73 коллективных члена, национальные партии из 39 стран. Ее членами являются главы правительств 16 стран ЕС. АЛДЕ является европейской партией, которая объединяет ряд либеральных и либерально-демократических партий стран Европы.

Инфотаг

Комментарии (0) Добавить комментарии

  • x

    ОТ НЫНЕШНИХ ВЛАСТЕЙ ВСЕ ИЗМЕНЕНИЯ ВО ВРЕД ГРАЖДАНАМ МОЛДОВЫ. В ПЕРВУЮ ,А ТАКЖЕ И В ДАЛЬНЕЙШИЕ ОЧЕРЕДИ ОНИ ДУМАЮТ ТОЛЬКО О СЕБЕ. А ТЕ КТО ИХ ПОДДЕРЖИВАЕТ ПРЕСТУПНИКИ И ПРЕДАТЕЛИ.

  • x

    Включите "NIT", демократы хреновы. //
    Власть изгоев. //
    Власть мародёров. //
    Власть браконьеров. //
    Рассадник мафии. Плюс евроинтеграция. (26.12. 2010) //
    Лупу заели угрызения совести, Филат на пожизненной зоне, Гимпу назначили клинику, остальные разошлись по разным статьям, пардон, странам. //
    За решётку весь Север и Юг! (25.11.15) //
    Освободим Молдову от заграничных путчистов. //
    Демонократия. //
    Конституция , что дышло, куда тенацик сказал, туда и вышло. //
    Румыниря la Romania. //
    «Менять власть, менять власть…» Что касается земных правителей, хотим сделать важное сообщение. С конца 2013 года на планете действует приёмная антихриста. Теперь вся политика решается только там. //
    Вместо разворованных открываются новые банки, а банкиры те же. //
    Избрали Президента? А теперь ощиплем эту курочку! //
    Беса кыш. //
    Чуть потеплеет и на марш! Все разговоры с еврозасланцами без толку. //
    В купленном парламенте биржевая игра. //
    Пло хо внюковские его сгноят. (Платон на подвале.) //
    Геекратия. //
    Не 17, а 170 террористов покушались на пло хо внюка. Еле отбили! //
    Кажется, "досрочные парламентские" уже забыты и уже не понадобятся. Теперь всех "кинули" на борьбу за изменение избирательной системы. Ура! (05.05.17) //