Политика

Эксперты не ставят парламенту отметку "отлично"

26.07.2020, 09:16
{Эксперты не ставят парламенту отметку "отлично"} Молдавские Ведомости
Парламент является органом, представляющим сообщество людей, главной задачей которых является принятие законов, по которым живет все общество, полагает политический аналитик Игорь Боцан. Государство на основании этих законов имеет полномочия наказывать тех, кто их нарушает. Парламент в любом демократическом государстве является самым важным учреждением и единственным органом с правом принимать законы. Но как же работал наш парламент? 

"Все должны понимать, что президент Республики Молдова представляет государство, а парламент представляет народ во всей его полноте и через депутатов представляет сегменты населения, - говорит эксперт. - Поскольку мы являемся ограниченной демократией, которая заимствует хорошие примеры и адаптирует их и меняет, мы понимаем, что наша Конституция была заимствована, по сути, у Румынии. Конституция была разработана при помощи Венецианской комиссии, поэтому функциональность государственных учреждений, в том числе парламента, осуществляется по самым высоким стандартам, но с молдавской спецификой".


По словам Боцана, в 2000 году, когда была изменена Конституция, в нее были внесены поправки, и правительство получило право брать на себя ответственность за законопроект или программу, изменения, которые были сделаны из необходимости вооружить правительство всеми необходимыми инструментами, чтобы оно могло принимать решения очень быстро, принимая на себя ответственность. Правило состоит в том, что если правительство берет на себя ответственность и парламент не выдвигает ему вотума недоверия, то проект или программа, которую правительство взяло на себя, вступают в силу. В то же время парламент имеет возможность объявить недоверие правительству, выдвинув вотум недоверия, который должен быть рассмотрен в парламенте через три дня. Если вотум одобрен, правительство уходит в отставку.

Игорь Боцан считает, что на весенне-летней сессии в этом году под давлением обстоятельств, вызванных пандемией COVID-19, парламент относительно хорошо выполнял свои контрольно-правовые функции. Но он н
и в коем случае не получил бы оценку "отлично" за свою работу. Скорее - "удовлетворительно". Такую оценку законодательному органу дал постоянный эксперт проекта Игорь Боцан в ходе публичных дебатов „Сколько и как трудился парламент для граждан в ходе весенне-летней сессии?, организованных Информационным агентством IPN.

По словам эксперта, парламент получил бы оценку „удовлетворительно”, потому что все имевшиеся проблемы сделали невозможной успешную работу парламента, но самые насущные проблемы всё же были решены. Игорь Боцан заявил, что представители малого и среднего бизнеса находятся в очень сложной ситуации, и в этом заключается большой промах правительства и парламента. Эксперт понимает, что „имеются инфраструктурные приоритеты с электоральным эффектом”, но есть люди, которые выстроили более-менее жизнеспособный бизнес, осуществляя инвестиции в течение несколько лет, и будет несправедливо, если эта пандемия поставит их на колени.

Игорь Боцан рассказал о десятках хороших инициатив, поступивших от омбудсмена, которые были просто проигнорированы парламентом, в том числе связанных со статьёй 761 Кодекса о правонарушениях, предусматривающей чрезвычайно высокие штрафы за нарушение санитарных норм в соотношении со средней зарплатой по экономике. Ждали, пока проблема доберётся до Конституционного суда, чтобы решить её с большим запозданием.

Помимо этого, постоянный эксперт проекта считает естественным, что представители правящей коалиции подчёркивают успехи парламента, потому что оппозиция выделяет собственные проекты и неудачи властей. Депутаты учли специфическую пандемическую ситуацию в период этой сессии. Парламент сумел наладить связь и работать совместно с партнёрами по развитию, даже если это и случилось в условиях пандемии. Разблокировано внешнее финансирование, подписаны очень важные соглашения с Европейским союзом и с международными финансирующими организациями.

„В целом власти вышли из очень плохой ситуации и, в конце концов, объяснили, что было ими сделано. Очень позитивным фактом является то, что государственный долг Республики Молдова очень мал, Молдова находится среди лидеров в рейтинге стран с наименьшим государственным долгом. И вот, власти решили взять кредиты, были внесены изменения в Закон о бюджете. У нас очень большой дефицит бюджета, но власти приложили большие усилия и уверены в том, что в итоге им удастся воплотить в жизнь Закон о бюджете и перетянуть на себя электоральное „одеяло” в самый канун выборов”, - заявил Игорь Боцан.

Потенциал парламента станет виден после президентских выборов, полгает эксперт. Правительство Кику также получило мандат от парламента на период до президентских выборов. 

„Конституция гласит, что правительство работает и осуществляет свою деятельность согласно утверждённой парламентом программе. Не знаю, какую оценку дадут депутаты этой программе, но, надеюсь, они учтут положения Конституции, и, в любом случае, после президентских выборов правительство уйдёт в отставку”, - добавил Игорь Боцан.

Что будет дальше, отмечает эксперт, сейчас сказать сложно, потому что всё зависит от результатов президентских выборов. У победителя президентских выборов, вероятнее всего, возникнет соблазн получить жизнеспособный парламент, обладающий потенциалом и имеющий стабильное большинство. „Этот парламент находится на грани, и точно не известно, что произойдёт дальше. Но, наверное, правы коллеги, которые говорят, что всем было бы разумно готовиться к досрочным выборам”, - прокомментировал эксперт.

Затронув другую тему, Игорь Боцан отметил, что проблему депутатов-перебежчиков не так-то просто решить. Имеются мнения Венецианской комиссии, которая ответственно относится к представительному мандату и не поддержит введение императивного мандата. Решения, предлагаемые европейскими демократиями, не соответствуют „нашей политической культуре”.

„Например, в Европе между партиями существуют договорённости о том, что они ни при каких обстоятельствах не принимают в свои фракции перебежчиков. Если бы этот принцип был воспроизведён в Молдове, то можно было бы увидеть, что данная формула может быть применена только к фракции партии „Шор”, которая приняла в свои ряды двух депутатов от ДПМ, но группа Pro Moldova – это, в общем-то, группа, которая не примкнула ни к одной из партий, а лишь отделилась от своих бывших коллег”, - сказал эксперт.

„Нельзя заставлять депутатов подписывать торжественные декларации. Депутаты находятся на службе у народа, они должны пользоваться этой свободой”. Игорь Боцан считает, что для политиков решение заключается в том, чтобы в партиях, при отборе кандидатов, удостоверивались в том, что они разделяют позицию партии и её программу. Также необходимо решить проблему с внутрипартийной демократией, тем более, что партии финансируются из государственного бюджета.

Дебаты „Сколько и как трудился парламент для граждан в ходе весенне-летней сессии?” стали 145-ми в цикле „Развитие политической культуры посредством публичных дебатов”, реализуемом при поддержке немецкого Фонда Ханнса Зайделя.


Новости по теме

Все материалы →

Комментарии (0) Добавить комментарии

  • x

    ПРЕКРАТИТЬ В МОЛДАВИИ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ СЕЛА В СЕЛО, ИЗ РАЙОНА В РАЙОН. ПРИ ТАКОЙ МИГРАЦИИ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ БОЛЕЗНИ И БАНДИТИЗМ. КАЖДЫЙ ГДЕ РОДИЛСЯ ТАМ ПУСТЬ И ЖИВЕТ. ВЫГОНЯТ ЗА ЗЛОДЕЯНИЯ ИЗ СЕЛА ПРИЕЗЖАЕТ В ДРУГОЕ И ПРОДОЛЖАЕТ ЗАНИМАТЬСЯ БАНДИТИЗМОМ. ВЕРНУТЬ ВСЕХ ТУДА ОТКУДА РОДОМ. ХВАТИТ РАСПРОСТРАНЯТЬ ПО МОЛДАВИИ ГРЯЗЬ. РАСПОЛЗАЮТСЯ УРОДЫ ПО МОЛДАВИИ ПРЯЧАСЬ ОТ ЗАКОНА...

  • x

    ЕСЛИ В СТАКАНЕ ЕСТЬ ВОДА ...ЗНАЧИТ ДОДОН НАССАЛ ТУДА...ТАК , ЧТО ЧУЧЕЛО ПЕЙ И НЕ ПИЗДИ ВЫЕБОК ПАРХАТЫЙ

  • x

    Иметь такой неработоспособный парламент и
    настолько
    недоговороспособную,
    малахольную,
    презирающую народ оппозицию,
    действующую по приказам
    заокеанского и запрутского подрывных центров


Новости по теме

Все материалы →