Экономика

О госрезервах. В каждом государстве существуют определенные правила формирования и поддержанию государственных материальных и мобилизационных резервов.

В РМ этот вопрос должен регулироваться на основании закона №104/2020 о государственных материальных и мобилизационных резервах. Законом предписаны полномочия и ответственность правительства, МВД, других министерств и ведомств, агентства государственных материальных резервов.

В структуре министерства экономики имеется управление «по политикам в области энергетики». При министерстве есть агентство энергетической эффективности. Есть и НАРЭ - независимое агентство по регулированию в энергетике.

А теперь переходим к сути проблемы.

Есть ли в молдавском государстве материальные и мобилизационные резервы? И в каких хотя бы приблизительных объемах они должны существовать?

Лет 15 назад резервы, особенно топливные, формировали исходя из потребностей экономики на 3-4 месяца - то есть примерно на 25-30 процентов годовой потребности. Расчет был на то, что если катаклизмы произойдут в холодное время года, за счет резервов можно будет пережить этот период.

В министерстве экономики и соответствующих структурах, как только начинают соображать, о чем речь, все становятся очень занятыми и советуют перезвонить.

Обращаемся к официальной статистике.

Согласно энергетическим ежегодным балансам, на конец всех десяти последних лет резервы, а, точнее, остатки энергоресурсов, составляли: в 2019-м - 0; в 2018 – м 0,35 процента годовой потребности; в 2017-м -  0,19 процента, в 2016-м – 0. Данные за 2020 год отсутствуют.

Бывали незначительные резервы угля – на две недели-месяц.

И это объяснимо. Ведь в государственном бюджете ежегодно для управления материальными резервами государства и на вспомогательные услуги в соответствующей области выделяли: на 2021 год – 23,7 миллиона лей; на 2020-й - 18,6 миллиона; в 2019 году – 34 миллиона лей и в 2018-м - 14,2 миллиона лей. Этих сумм хватает только на содержание самого агентства. 

То есть случись беда, а она уже как бы на пороге, особенно  вопросе обеспечения экономики и населения природным газом и электроэнергией - уже на второй-третий день не на чем будет борщи варить и нечем обогревать жилища. Об обеспечении предприятий энергоресурсами и речи быть не может при нынешней ситуации.

Ранее, до правления демократов, агентство материальных государственных и мобилизационных резервов было самостоятельной структурой при правительстве со статусом министерства.

При премьере Павле Филипе его передали в подчинение МВД. Стало легче, через соответствующее агентство, приобретать по дешевке ценные материалы и по нужным ценам продавать агентству такие же материалы для восполнения госрезерва. Своеобразный, мало кому известный, выгодный бизнес.

По закону в экстренных чрезвычайных ситуациях премьер-министр распоряжается о выпуске агентством материальных резервов ценностей из государственных и мобилизационных резервов с немедленной разработкой и представлением на утверждение постановления правительства.

А как быть в ситуации, когда в госрезерве пусто? 

И в заключение - выписка из закона №104/2020 о государственных материальных и мобилизационных резервах с полномочиями правительства.

Статья 3.

В области государственных и мобилизационных резервов правительство:

1) устанавливает порядок и принимает решение о создании государственных и мобилизационных резервов, управлении ими, включая контроль, о выпуске ценностей из них, а также о предоставлении ценностей государственных и мобилизационных резервов в качестве гуманитарной помощи;

2) принимает решение о выделении в соответствии с положениями законодательства финансовых ресурсов, необходимых для создания и управления государственными и мобилизационными резервами;

3) утверждает положение о порядке установления и применения цен на ценности, предназначенные для закладки в государственные и мобилизационные резервы и выпуска из них;

4) утверждает Номенклатуру материальных ценностей государственных резервов и Номенклатуру материальных ценностей мобилизационных резервов;

5) утверждает иные нормативные акты в области государственных и мобилизационных резервов в целях реализации положений настоящего закона. 

Думитру БАРБАЛАТ