Закон

Начиная с 2023 года правительство и парламент Республики Молдова в целях ликвидации международных соглашений в рамках СНГ, неугодных определенным лицам, якобы от имени Молдовы квадратно-гнездовым методом начали выкорчевывать акты ратификации и денонсировать документы из никому не понятных соображений. 

Когда отозвали ратификацию соглашения с российским объединенным институтом ядерных исследований в Дубне - это еще как-то можно было объяснить. Но объясните, почему, для чего и для кого в УК РМ вписаны статья 134/8 – ядерный материал, статья 134/9 – ядерная установка, статья 134/10 – радиоактивное устройство, то есть любое ядерное взрывное устройство, а также статья 295 - хищение, угроза совершения хищения или требование о передаче радиоактивных материалов или устройств либо ядерных установок? И особенно статья 292/2 - нападение на ядерную установку? Какие в юрисдикции Республики Молдова имеются и где спрятаны ядерные установки, за нападение на которые полагается от пяти до 20 лет тюрьмы? 

Ежегодно с 2007 года Молдова платит по 4,3 миллиона лей членских взносов Международному органу по морскому дну (ISA). С 6 февраля 2007 года РМ стала 153 страной, ратифицировавшей Конвенцию ООН по морскому праву: речь идет об участии в контроле деятельности в глубоководных районах морского дна за пределами национальной юрисдикции, особенно в целях управления минеральными ресурсами этих районов. Где Молдова - и где морское дно? Тем более - в глубоководных районах? Кто-либо в курсе, что предусмотрено 320 статьями и 9 приложениями Конвенции по морскому праву? Кому парламент поручил блюсти исполнение положений морской конвенции? 

Да, имея Джурджулештский морской порт, Молдова формально стала морской державой. Но между этим - в принципе речным - портом и Конвенцией по морскому дну ничего общего. И если разобраться, афера с концессией порта и афера с концессией аэропорта – близнецы.     

По причине куцых полномочий правительства и правительственных структур ответственных не найти. Однако когда речь идет об участии в заседаниях множества международных организаций, в которых Молдова формально является членом, то охотников публиковать в соцсетях свои фото с этих встреч с умным видом – предостаточно. На это у них полномочий хватает. 

И это только два международных договора. Точно такая же ситуация – по всем ратифицированным от имени Республики Молдова международным договорам. 

Согласно закону о международных договорах №595/1999 (статья 19), подписав и ратифицировав международный договор, РМ обязана исполнять его добросовестно по принципу pacta sunt servanda. Таким образом, если по чьим-то соображениям какие-либо договоры вдруг оказались ненужными и неисполненными, тому виной исключительно Кишинев. 

Согласно закону о международных договорах №595/1999 (статья 3), эти акты разделены на три вида: международные и межгосударственные, которые подписываются от имени РМ; межправительственные от имени правительства, подписанные с одобрения президента РМ; межведомственные, подписанные от имени министерств и ведомств. Однако нигде не найти отдельных перечней ратифицированных и якобы действующих договоров. 

При ратификации договоров парламентом в принятых постановлениях хоть и есть дежурное указание правительству принять меры для реализации ратифицированного договора - впоследствии никто этих мер никогда не принимает. Кабинет министров, МИД, другие министерства и ведомства, ответственные за добросовестное исполнение договоров, никогда не анализируют и не представляют обобщенных отчетов об их исполнении.  

Только за период с 2010 года и до настоящего времени парламент ратифицировал 467 договоров, в том числе нынешний состав - 132 договора. Но кроме соответствующих постановлений парламента более никакой информации нигде нет. 

Таким образом, присоединение РМ к международным договорам – многолетняя проблема, которая государством не решается. И уж конечно не решит ее частичное обрезание - аннигиляция договоров в рамках СНГ, которую затеял кабинет министров во имя политической рекламы и чтобы угодить «донорам».  

 Думитру БАРБАЛАТ