Экономика

Власти намерены ввести индексацию пенсий дважды в год. Это предложение коммунисты уже вносили несколькими годами ранее. Дело хорошее, и большинство населения поддержит такую инициативу. Ведь только ненормальный откажется жить хоть немного лучше.

Авторы предлагают не привязывать индексацию к росту зарплат и/или индексу потребительских цен, а дважды в году индексировать действующие пенсии на 15 процентов. Плюс ввести еще ряд отдельных доплат для определенных категорий пенсионеров.

Такая мера, если ее внедрят, потребует дополнительно около 5 миллиардов лей. Но авторы инициативы не приводят источники финансирования проекта, как того требует ст.131 (6) Конституции, по которой никакие бюджетные расходы не могут быть утверждены без установления источника финансирования.

Кроме того, в проекте речь идет только об индексации пенсий. То есть, самые обездоленные - те же пенсионеры, инвалиды с детства и дети-инвалиды остаются с мизерными пособиями. Они инвалиды, но не пенсионеры.

Чем же закончится очередная популистская депутатская инициатива?

А тем, что, согласно процедуре, проект будет направлен в правительство, которое будет обязано отказать в положительном заключении со ссылкой на отсутствие дополнительных финансов. Ведь понадобится дополнительно около 10 процентов годового дохода национального публичного бюджета. 

Я анализировал все подобные проекты-инициативы нынешних депутатов. Все предложения, предполагающие дополнительное финансирование, не содержат ни объяснений, ни расчетов касательно необходимых дополнительных финансов. финансирования. 

Но, допустим, правительство даст положительное  заключение. Тогда бумерангом ответственность за утверждение законов падет на парламент. То есть, уже депутаты будут отвечать за принятие законов с нарушением ст.131 Конституции. А нам, пенсионерам и получателям пособий, от этого станет легче?

Нужно осознавать, что грабли были, есть и будут. А значит, кто-то на них обязательно наступал, наступает и будет наступать. И нынешние депутаты - не исключение.

Что следует предпринять в срочном порядке для выявления дополнительных источников финансирования?

1. Ежегодно в марте-апреле около 200 тысяч человек представляют в налоговую службу декларации о дополнительных доходах. Ежегодно налоговая служба докладывала, что из дополнительных декларированных доходов был удержан и начислен налог на 1-1,2 миллиарда лей. Но указанная сумма в доходы бюджета не поступает. Могу представить доказательства.

2. Ежегодно налоговая служба докладывает о количестве миллионеров, их доходах, начисленных и перечисленных в бюджет налогах. И одновременно та же налоговая сообщает о «выявленных миллионерах», которых в три раза больше. Что это за категория миллионеров? Не смогли объяснить, что означает хотя бы само определение – «выявленные миллионеры» - два бывших министра финансов, начальники управлений центрального аппарата минфина, действующий директор налоговой службы и бывший директор налоговой службы. А ведь речь, по приблизительным расчетам, идет о 500-700 миллионах лей.

3. Таможенная служба ежегодно отчитывается о том, что поступления в бюджет, администрируемые таможней, примерно на 5 процентов больше, чем в предыдущие годы. Эти поступления растут прямо пропорционально стоимости импорта. А она в последние годы превышала стоимости предыдущих лет на 19,3 процента - в 2018-м, на 20,1 процента - в 2017-м. Неправдоподобно, что стоимость импорта росла на 20 процентов, а таможенные поступления всего на 5 процентов. По самым скромным расчетам недополученные бюджетом суммы (контрабанда) – это ежегодно около 1,5 миллиарда лей.

4. В соответствии со ст.51 Налогового кодекса, органы публичной власти и публичные учреждения освобождены от налога. Так решили в 1997 году, когда принимали Налоговый кодекс. Считалось недопустимым, чтобы госструктуры, органы публичной власти в законном порядке собирали дань, оказывали платные услуги населению и хозяйствующим субъектам. Но сегодня - сплошь одни сборщики дани. Хотя де юре это дополнительные незаконные налоги. И также де юре это самая что ни на есть предпринимательская деятельность. А значит, следует отменить положения ст.51 НК и обязать публичные структуры платить налоги. По неполным данным только в прошлом году доходы от оказания платных услуг составили около 8,3 миллиарда лей. Налог только на эти доходы составил бы около миллиарда лей.

Могу продолжить этот постыдный перечень статей, по которым утекают деньги. Но тут остановлюсь и подведу итог воровства только за один год: 1,2 миллиарда плюс примерно 500-700 миллионов плюс 1,5 миллиарда плюс миллиард – итого 4,5 миллиарда лей. Вот вам уже солидная часть источников финансирования двойной индексации пенсий. 

Думитру БАРБАЛАТ