Экономика

Кража миллиарда - это землетрясение, готовое снести Молдову с лица земли, считает аналитик

Какое влияние оказала на нашу экономику кража миллиарда  долларов из банковской системы и сможет ли страна справиться? «Молдавским ведомостям» отвечает независимый экономический аналитик Георге Костандаки.

Последствия кражи, которые мы ощутили сразу

- За три-четыре года украли не один миллиард, а несколько. Как только появилась информация в СМИ, отреагировали валютный, финансовый рынки и банковская система. Стал увеличиваться курс иностранной валюты, а НБМ ввел в обращение сначала около 200 миллионов долларов и произвел эмиссию леевого эквивалента. Это очень сильно повлияло на  девальвацию лея и рост цен. Если 4-5 января 2015 курс доллара колебался между 15-16 лей за доллар, то ко второй середине февраля он выстрелил - до 23 лей. За год доллар вырос на 92 процента, на столько же обесценился лей. Мы это сразу же ощутили: выросли цены.

Кража практически уничтожила банковскую систему. Все три банка-участника ощутили дефицит ликвидности. НБМ сначала выдал им 9,5 миллиарда лей, потом - еще 5 миллиардов. Все 14,5 миллиарда ушли как вода в песок: рынку нужны были деньги, цены-то стали расти.

Следующим шагом стало решение о ликвидации этих трех банков, а в мае установили мониторинг еще за тремя крупнейшими банками. В них тоже стал ощущаться дефицит ликвидности - деньги на счетах есть, но их нет в наличии, так как выданы кредиты в обход законов. Это означало крах финансовой системы. Такой вывод  зафиксирован и в отчете «Кroll». Если сравнить организм человека с национальной экономикой, то для государства банковская система представляет собой кровеносную систему. Сердце – это нацбанк. Крах банковской системы означает паралич экономики.

С начала года около 15 тысяч экономических агентов подали заявления о ликвидации. Выросла безработица, увеличился прессинг на соцфонд, аграрии не смогли получить помощь прошлого года. Намного упал уровень выплат по внутренним и внешним долгам.

Как украденные деньги конвертировать в госдолг

- Госбюджет должен рассчитаться с нацбанком из-за криминальных схем, которые были допущены не без участия руководства парламента, правительства, президентуры. И вот еще 10-15 лет в бюджет будут закладываться суммы, которые необходимо будет выплачивать по долгам государства.

А ведь мы ничего не производим: работают торговля, строительство, еще несколько отраслей, бюджет трещит по швам. Все налоги, которые поступают в бюджет, сразу направляются на выплату прежних долгов государства и покрытие обязательств, в первую очередь - по зарплате  бюджетников.

Со следующего года украденный миллиард станет государственным долгом. Заявлено, что в договоре между НБМ и коммерческими банками об оказании им государственной помощи оговорен рамочный контракт, по которому правительство выступает как гарант выплаты помощи этим банками. А так как банки ликвидируются, их долги автоматически переходят к гаранту - государству в лице правительства. Будет меморандум между правительством и нацбанком, и каждый год в бюджет будут закладывать объем средств, которые пойдут на погашение долга по меморандуму. Это может растянуться на десять и более лет.

Если не ликвидировать банки, сумма долга не уменьшится, а может и увеличиться. А вот с ликвидацией есть большая вероятность, что часть долга будет покрыта за счет активов этих банков. «Кroll» на втором этапе определит объемы средств, которые могут пойти на покрытие долгов перед НБМ. Думаю, что до 50 процентов долга можно покрыть за счет этих банков. Возможно, удастся даже вернуть около 400 миллионов долларов. Все-таки легче госбюджету - около 65 процентов от суммы, которую государство гарантировало перед нацбанком.

Кража привела к новой волне миграции

- Пострадали все, кто не участвовал в этих схемах.

Кража миллиарда привела к сильному скачку цен на все товары. Летом принято решение о повышении тарифов на газ и электроэнергию. Граждане, получающие среднюю зарплату по экономике в 4000 лей, могут позволить себе только половину от того, что приобретали раньше.

Только счета на оплату электроэнергии возросли на 50 процентов. Сокращено потребление товаров и услуг, связанных с культурой, образованием, здравоохранением. Грядущее повышения тарифов на тепло и горячую воду приведет к новому повышению цен на товары и услуги  и сокращению потребления. Бум сокращения будет набирать обороты: валютный курс влияет на стоимость товаров и услуг, потому что на рынке только импортные товары. С октября мы импортируем даже овощи и фрукты, а ведь Молдова - аграрная страна. В таких условиях многие фермеры бросили работу, мигрировали в столицу или за рубеж. Это - новая волна миграции. 

Все сферы сотрясены. Кража миллиарда - это землетрясение, которое будет оказывать влияние на многие годы и может уничтожить Молдову.

Почему у нас самая дорогая электроэнергия

- В этих условиях нам говорят, что тарифы обоснованы и что при покупке электроэнергии без посредников ее стоимость была бы выше. Такое утверждение входит в обязанности премьер-министра.

Стоимость покупки электроэнергии, приобретаемой через посредников, не является окончательной ценой для конечного потребителя. Он платит по новым тарифам (решение приостановлено) 2 лея 16 бань за каждый киловатт-час, что составляет 10,85 центов и больше закупочной цены на 37 процентов. Мы платим серии посредников, которые находятся в цепочке закупочных цен, и после приобретения  электроэнергии платим другим посредникам на пути к конечному потребителю. Они не нужны!

Таким образом, в Молдове самая дорогая электроэнергия. Так, в США конечный потребитель платит 7-8 центов за киловатт час при средней зарплате 2,5-3 тысячи долларов. Нам внушают, что основная часть в структуре тарифов на электроэнергию - фонд зарплаты. Но при средней зарплате в 200 долларов наш потребитель платить 10,85 цента!

Получается, что никто не контролирует ценообразование. Необходимость в таком органе созрела давно, я обращал на это внимание, еще будучи директором института экономики. Много раз я выходил перед правительством с таким предложением - и сейчас обращаюсь через газету: создайте структуру по ценообразованию! В ее обязанности должно входить не только регламентирование в области ценообразования на стратегические продукты – вода, электроэнергия, газ, но и на все товары и услуги. НАРЭ и другие такие же структуры этим не занимаются. В их компетенции - техническая сторона проверки всех затрат и правильное применение формулы расчета цен. А вот контракты на целую серию посредников они не проверяют.

Газ: кто-то продолжает воровать

- Нужно разобраться, провести аудит с целью исключить все ненужные элементы в структуре тарифов и закупочной цены. Я уверен, что цена должна быть меньше на 30-35 процентов, а повышение тарифов напрямую связано с кражей миллиарда.

Абсурд и с ценой на газ. С прошлого года цена «Газпрома» для Молдовы снизилась почти наполовину – до 210 долларов за тысячу кубометров. НАРЭ же повысило цену на 15 процентов. Кто-то продолжает воровать!

Цены для конечного потребителя должны тоже снизится минимум на 25-35 процентов, то есть за один куб газа мы должны платить около 4 лей, а не 7,5, как по новой цене.

С чем связано решение о выпуске государственных бумаг в валютном эквиваленте

- Объявлено, что путем выпуска государственных ценных бумаг могут украсть еще 2-3 миллиарда долларов. Заявителям лучше было бы провести пресс-конференцию и рассказать о рисках и  механизме противодействия. И тогда доход, которые получит государство от выпуска ценных бумаг, не будет украден.

Потенциальными покупателями государственных ценных бумаг могут стать банки, которые накопили ликвидность в валюте. Эти накопления не работают. А вот физические лица не отдадут свои сбережения.

Новое в том, что оборот таких ценных бумаг государственного займа может происходить за валюту и леи. При расчете за леи могут утвердить более высокие процентные ставки доходов.

Даже если государство перестанет существовать, долги по государственным ценным бумагам отдаст то государство, которое будет контролировать эту  территорию.

Есть риск, о котором говорит экс-премьер Ион Стурза. Украсть доходы от продажи ценных бумаг можно только через коммерческие банки. После того, как валюта от продажи ценных бумаг поступит в банки, она может быть выведена по недостоверным документам на любой счет или снята наличными.

Может ли НБМ стабилизировать ситуацию в банковской системе

- Как я уже говорил, нацбанк - сердце банковской системы. Управляющий владеет сильными инструментами и может удалить элементы сговора. Необходимо вести мониторинг за деятельностью всех обменных пунктов, все валютные операции проводить только в банках, все операции в стране вести только в леях.

Первым шагом должна стать инвентаризация всех активов НБМ. Этот орган должен занять положенное место и иметь положенный  имидж. Управляющий может восстановить работу банковской системы и сделать лей валютой, а не бумажкой. Экономику можно реанимировать. Если бы я возглавил этот орган, я бы так и сделал.

Зачем обменивают старые леи на новые

- В мировой практике нормой считается раз в несколько лет менять картинку защищенных и водяных знаков. Казначейство США ежегодно меняет картинку водяных знаков и защитные знаки в борьбе с выпуском фальшивых банкнот.

В Молдове накопилось много фальшивых леев номиналом 1000, 500, 200. Обветшали купюры номиналом в 5, 10 и 1 лей. Высокие технологии позволили наводнить мир денег фальшивыми банкнотами. Новые будут иметь новые водяные знаки, новые цвета, значительно улучшится качество бумаги. Но вряд ли фальшивок станет меньше.

Выпуск новых купюр не ведет к обесцениванию лея. Объем денежной массы - около 50 миллиардов лей - покрывает требования рынка. Процесс обмена займет два-три года, затраты себя оправдают: поддельных денежных знаков в сто раз больше.

Деньги, которые находятся в «банках» граждан можно будет обменять без проблем. Обмен на новые купюры может стать одним из этапов инвентаризации денежных активов государства.

Марина ТИМОТИН