Закон

По предложению госканцелярии в методологию анализа последствий регулирования и мониторинга эффективности процесса регулирования, утвержденную постановлением правительства №1230/2006, внесут изменения и дополнения.

Из названия методологии и из всего текста исключат синтагму «и мониторинга эффективности процесса регулирования».

При этом обязанность осуществлять мониторинг эффективности анализа последствий регулирования остается, только функция будет передана от  минэкономики - госканцелярии. Так будет лучше, заверяет госканцелярия по подсказке заморских консультантов.

Из регламента минэкономики также будет исключено полномочие участвовать во внедрении процесса анализа регуляторного воздействия нормативных актов. Но без того, чтобы изменить и основные функции министерства в области развития бизнес-среды, по оптимизации механизмов государственного регулирования предпринимательской деятельности и осуществлять мониторинг действий министерств, других центральных административных органов с функциями в области регулирования и контроля в области оптимизации регламентирования предпринимательской деятельности.

То есть какие-то половинчатые решения по «оптимизации», передаче функций от минэкономики – госканцелярии, вопросов, которые являются прерогативой минэкономики.

И при этом в структуре госканцелярии даже нет подразделения, которому были бы блики новые приобретенные полномочия и обязанности. Главное – так посоветовали консультанты, и они же заверили, что именно так будет лучше. А когда это наступит – сегодня или завтра - не так уж важно. И еще «главнее», утверждает госканцелярия, что данное предложение, по «оптимизации» функций, не противоречит законодательству ЕС.

Следует отметить, что именно минэкономики в 2006 году во исполнение положений закона №4242/2004 о пересмотре и оптимизации нормативной базы регулирования предпринимательской деятельности и закона №235/2006 об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности разработало и внедрило методологию анализа последствий регулирования и мониторинга эффективности процесса регулирования. И соответствующие законы также были разработаны и предложены тоже минэкономики.

Это те законы, которые получили затем название «Гильотина-1» и «Гильотина-2». Затем, в целях развития темы, были приняты закон №160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения и стратегический, долгосрочный закон №166/2012 об утверждении национальной стратегии развития «Молдова–2020», прозванный тоже «Гильотина 2+».

Самое странное и непонятное - это соглашательское отношение к предложенным «новшествам» по дисперсии своих функций со стороны минэкономики… 

Думитру БАРБАЛАТ