Город

Настоящую шахматную партию разыгрывают вокруг примэрии. На той неделе шах и мат получил руководящий состав горадминистрации, включая генпримара Дорина Киртоакэ. Сотрудники мэрии в шоке, работа там замерла. Муниципальные советники в отчаянии машут руками, не зная как решить вопрос, на который нет четкого ответа в законодательстве. Однако в последний момент на игровое поле выходит ближайший соратник генпримара Нистор Грозаву, которого переводят под судебный контроль. Он готов спасти город, встав у его руля. Правда, в одночасье переходит из «ферзей» в «пешки». Либералы во всеуслышание заявляют об отзыве его политической поддержки.  

«Черный четверг»

Весьма неожиданно было прервано заседание муниципального совета 25 мая.  Сотрудники НКЦБ в масках ворвались в зал заседаний и увели секретаря МСК Валерия Диденко и двух советников - Геннадия Думанского от ЛДПМ и независимого Олега Онищенко. Последний попытался сбежать дважды – при задержании и во время обыска. На него пришлось надеть наручники, так как советник нанес легкую травму офицеру НЦБК. За это Онищенко к основному обвинению в пассивной коррупции и превышении должностных полномочий получил еще одно дело - за оказание сопротивления при аресте.

Как оказалось позже, Диденко обвиняется в получении взяток в размере от 200 до 2000 евро за ускорение процесса оформления документов и покровительство отдельным экономическим агентам. Следствие располагает обширной доказательной базой, которую вскоре обнародуют. А вот адвокат Геннадия Думанского Виталий Нагачевский заявил, что его клиент невиновен: «Г-н Думанский отвергает обвинения в коррупции. Давайте дождемся конца следственных мероприятий. К делу о платных парковках это отношения не имеет. Речь идет о предполагаемом влиянии на решения, принимаемые советом».

В тот же день сотрудники антикоррупции задержали еще шестерых экономических агентов. Владелец фабрики мороженого «Drancor», Василий Дрангой подозревается в причастности к коррупционным схемам отчуждения земельных участков. Диденко находил подходящие участки, а Дрангой давал деньги на их отчуждение. Миллионер виновным себя не считает. «Мне сказали, что если я признаюсь в попытке дачи взятки Диденко, меня отпустят домой. Но я этого не делал, мне не в чем признаваться, - заявил Дрангой порталу Сrimemoldova.com.

Также по делу Диденко задержаны бизнесмены Ион Балан и Алексей Кондратюк, получившие по 30 суток домашнего ареста. Балан - директор фирмы «Biox-comerţ», занимающейся продажей стройматериалов и производством пеллет. Прокуратура думает, что он предложил Диденко взятку за срочную приватизацию участка на Заводской. Кондратюка также обвиняют в даче взятки секретарю совета.

Апофеозом дня стало задержание Дорина Киртоакэ. Он подозревается в пассивной коррупции и злоупотреблении полномочиями для извлечения материальной выгоды. Примар предположительно указывал, какая компания должна победить в тендере по обустройству платных парковок, а за победу в тендере якобы запросил у компании 13 процентов ее доходов. В этом деле также фигурируют вице-мэр Грозаву, одноклассник Киртоакэ, начальник управления транспорта Игорь Гамрецкий, бизнесмен Александр Пинчевский.

Пока советники и секретарь МСК получили по 30 суток предварительного ареста. Генпримара отправили на 30 суток под домашний арест.

Мэрию парализовало

В одночасье в мэрии не осталось ни одного человека, который имел бы право распоряжаться деньгами. В связи с этим сотрудники примэрии, ее подразделений и претур потребовали освободить Киртоакэ. Они заявили, что ситуация повлияет на выплату зарплат и ограничит право работников на отпуска. На счетах заблокировано 42 миллиона лей на выплату зарплат педагогам и на путевки в детские лагеря. Еще 12 миллионов нужно срочно перечислить муниципальным предприятиям. Не говоря уже о том, что остановились ремонтные и строительные работы.  

Директор АО «Apă-Canal Chişinău» Вероника Херца и вовсе заявила, что мэр должен получить право электронной подписи: якобы это поможет избежать кризиса.

Но председатель фракции социалистов в МСК Ион Чебан утверждает, что требование об освобождении мэра было написано под давлением: сотрудникам муниципальных предприятий угрожает либеральное руководство. Чебану звонят работники управления электротранспорта и зеленого хозяйства: «Их заставляют подписывать требование об освобождении Киртоакэ, грозя увольнением».

Чебан также сказал, что после ареста Киртоакэ его дядя Михай Гимпу решил взять на себя роль генпримара: созвал руководителей всех МП, призвал бойкотировать работу и проводить протесты.

Кто разблокирует ситуацию?

Таких форс-мажорных ситуаций, с одновременным арестом всех лиц, ответственных за финансы и выдачу документов, законодательство не предусмотрело.

Согласно ст. 33 и 34 закона о местном публичном управлении, «в случае привлечения примара к суду за совершение преступления он может быть временно отстранен от должности до вынесения окончательного решения по делу… На период своего временного отсутствия примар может делегировать под свою ответственность исполнение обязанностей примара (…) секретарю совета». Если мэр временно отстранен - его полномочия должен взять на себя один из заместителей. Если все они не могут это сделать, то «местный совет в пятидневный срок уполномочивает иное лицо временно исполнять соответствующие обязанности».

Получается, что генпримар не может передать свои полномочия никому: все возможные кандидаты под стражей. При этом главу города не снимают с должности, и новые выборы провести нельзя. Единственный выход – отстранение мэра по решению суда, тогда МСК может назначить временного управляющего.

«Отстранить их может только суд по запросу прокуроров. Пока же Киртоакэ и Грозаву остаются на своих постах, и назначить исполняющего обязанности нельзя», - утверждает советник от НЕПМ Руслан Кодряну. Тем временен глава антикоррупционной прокуратуры Виорел Морарь говорит, что запрос об отстранении мэра направят в суд только по завершении расследования.

В законе не сказано, кто может быть временным мэром – человек из числа советников, руководителей муниципальных предприятий, из аппарата мэрии или вообще из простых кишиневцев. Социалисты выступили за назначение третьего лица с правом краткосрочного управления и отвергают идею назначения нового временно исполняющего обязанности генпримара в составе местной администрации.

Ион Чебан заявил на брифинге, что социалисты готовы к переговорам со всеми советниками для назначения управляющего делами: этот человек может быть из академической среды и беспартийным.

При этом советники напомнили, что завершается кампания сбора подписей для организации референдума по отставке Киртоакэ. Инициативной группе удалось собрать почти 66 тысяч подписей. Этого достаточно. Подписные листы передадут для проверки в Кишинёвский суд, а через 15 дней - в Центризбирком, который определит бюджет и дату проведения референдума. Однако Чебан подчеркнул, что помещение мэра под домашний арест - договоренность между ЛП и ДПМ, попытка блокировать референдум.

К процессу подключился даже минфин. В понедельник он забил тревогу и попросил МСК срочно назначить уполномоченного распоряжаться столичной казной, так как невозможно осуществлять выплаты со счетов мэрии. Такой нюанс: заседание МСК от 25 мая, когда проходили аресты, не было закрыто, и внести дополнительный вопрос в повестку дня советники уже не имеют права. А собрать новое заседание, пока не закроют предыдущее, нельзя. К тому же подписать указ о созыве новой сессии также было некому.

Грозаву «ушли» вовремя: совпадение или хорошо продуманный сценарий?

И вот еще один сюрприз. В понедельник Грозаву, засучив рукава, вернулся на работу. 30 мая он был освобожден из-под домашнего ареста и переведен под судебный контроль. А так как, следуя закону о местном самоуправлении, суд не потребовал его отстранения от должности, чиновник может вновь приступить к своим обязанностям.

Грозаву тут же заявил, что готов исполнять обязанности мэра и подписать документы для разблокирования счетов примэрии. По его словам он подписал в 2015 году не читая документ, связанный с парковками, и только потом понял, что некоторые положения были сомнительными.

Грозаву считает себя жертвой схемы, отношения к которой не имеет: «Меня использовали по максимуму. Больше того, зная, как я поступлю, они воспользовались коллегиальным доверием - от начала и до конца». Вице-мэр также отметил, что с 2014 года абсолютно все документы не возвращались без резолюции Киртоакэ. А на прямой вопрос допускает ли он, что примар напрямую связан с этой схемой, ответил, что не хотел бы так думать.

Между тем лидер ЛП Михай Гимпу уверен, что его племянник арестован по навету бывших подчиненных: якобы Грозаву и Гамрецкий «слили» Киртоакэ, заявив, что он заставил их подписать контракт с австрийской фирмой. В среду, после выхода Грозаву на работу, либералы отказались от его политической поддержки.

Гуляющий примар?

Между тем генпримар нарушил домашний арест и наведался в одно из почтовых отделений. Так утверждает Ион Чебан. Чуть позже появись и фото градоначальника в центре столицы. Однако прокуратура говорит, что в те дни мэр был вызван в суд. Перед выходом из дома он обязан позвонить со стационарного телефона ответственным людям и сообщить, что выходит из дома и направляется в прокуратуру. По приходу домой он также обязан доложиться…

Ольга ЗЛАТАЯ