Экономика

30 ноября правительство утвердило проект налогово-бюджетной и таможенной политики, в ближайшее время он будет обсуждаться в парламенте.

С 2021 года доходы физических лиц-резидентов предлагается облагать подоходным налогом в размере трех процентов. Для этого статью 901 Налогового кодекса предложено дополнить положением, согласно которому банки, ссудо-сберегательные ассоциации и эмитенты корпоративных ценных бумаг будут удерживать налог cпроцентных начислений, уплаченных в пользу физических лиц.

Будут проиндексированы ставки акцизов на сигареты и алкоголь, увеличен до 12 процентов налог на аренду жилья, установлена единая ставка НДС – 12 процентов на покупку и продажу в сельском хозяйстве, в страну можно будет ввозить автомобили старше 10 лет.

По итогам консультаций минфин решил отказаться от идеи включения дорожного сбора в акцизы на нефтепродукты и сохранить действующую систему взимания дорожных сборов. В статью 336 НК введут понятия «мопед, скутер, мотороллер» - эти транспортные средства будут включены в перечень налогооблагаемых при использовании дорог.

«Проект налогово-бюджетной политики на 2021 год, который в окончательном чтении собирается вносить правительство в парламент, во многом отличается от того, который власти внесли на обсуждение 5 октября, - считает экономический эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ. – Первоначальный вариант обсуждали эксперты, бизнес, граждане. Но в последний момент, как у факира из рукава, вдруг перед самым утверждением, появился новый вариант, частично учли пожелания, но возникли новые предложения, которые ранее не обсуждались».

По словам эксперта, «первое, что вызывает недоумение, это увеличение до100 евро стоимости товаров, приобретенных молдаванами за границей через интернет торговлю и подлежащие налогообложению». «С 1 января текущего года налог охватил такие товары стоимостью 200 евро, и люди промолчали, - отметил Ионицэ. - В этом году объем приобретений может достичь 5,6 миллиарда лей, в следующем году - превысить 7 миллиардов».

Подавляющее большинство покупок - до 100 евро, но если предположить, что треть превышает эту сумму, то неудивительно, что правительство захотело ежегодно получать 300-400 миллионов лей от их налогообложения. Десятки тысяч часов таможенной работы будут потрачены впустую во имя крошечных сумм. Это сотни тысяч километров пути молдаван от дома до таможни и миллионы часов в очередях. «Вопрос в том, стоит ли прилагать эти усилия - затраты на администрирование налога будут огромными, - считает Ионицэ. - Во всех странах правительство считает, что есть что-то, в данном случае неоправданные затраты человеческих ресурсов, из-за чего лучше оставить граждан в покое. На мой взгляд, аргумент в пользу применения этой меры для сбора денег в бюджет - иллюзия. Собирать деньги в бюджет надо с тех, кто занимается контрабандой и сомнительным импортом. У нас не так много схем и мало вовлеченных компаний. Это небольшая избранная группа, которую знают все люди. Груз, таможенные склады, несколько схем, отработанных годами все под крышей».

Самый сложный вопрос, по словам Вячеслава Ионицэ, это предложение ограничить местные налоги.

«С одной стороны, бизнес очень недоволен сборами, которые для некоторых становятся критичными, - считает он. - Поддержать бизнес правительство предлагает за счет местных органов. Но у правительства тоже есть возможность сделать это за счет своих налогов – просто аннулировать НДС на инвестиции. Но кабинет министров не рассматривает ни этот, ни другие варианты.

Уже 20 лет правительство идет по пути индексации всех налогов, например, каждый год индексируются акцизы на уровень инфляции. При этом как был в 2000 году налог на землю в размере 110 лей - так и остался. Все эти годы это был единственный реальный налог, который приносил местным властям ежегодно 150 миллионов лей, сборы увеличились к 2020 году лишь на 30 миллионов.

Потери местных властей только потому, что правительство ежегодно не индексировало местные налоги, составили с 2000 года почти 17 миллиардов лей. Из 14 местных налогов 10 не работают. Ну разве может примэрия опираться в своей деятельности на сбор в 120 лей с владельцев собак? Потому и вынуждены местные органы использовать оставшиеся четыре налога по максимуму».

По мнению эксперта, необходимо расширить налоговую базу местной власти за счет новых сборов. Над проектом новых налогов работает IDIS Viitorul совместно с примэрией Кишинева: «Проект разрабатывается для столицы с перспективой использования всеми примэриями».

Ионицэ полагает, что второе направление в совершенствовании налоговой политики должно охватывать индексацию местных налогов. Это повысит самостоятельность и ответственность местной власти.

Марина ТИМОТИНА