Закон

По закону №133/2016 о декларировании имущества и личных интересов нужно указать в декларации полученные доходы семи категорий. 

Это доход:

* по основному месту работы;

* от преподавательской, научной и творческой деятельности;

* от вкладов в финансовых учреждениях;

* от деятельности в качестве представителя государства в хозяйственных обществах;

* от дарения и наследования;

* от отчуждения и/или владения ценными бумагами и/или долями участия в уставном капитале хозяйственных обществ;   

* от отчуждения движимого или недвижимого имущества.

И по каждой статье следует отдельно указать доходы свои, супруги/супруга, несовершеннолетних детей и иждивенцев.

Подчеркнем, что в законе не уточняется, какой именно доход следует декларировать – начисленный (брутто) или чистый (нетто).

По одной логике, декларант должен бы указать чистый доход. А по другой – по всем подвидам доходов следовало указать и начисленные суммы (брутто), и чистые (нетто), чтоб сразу можно было проследить и уплату (или сокрытие от оплаты) декларантом налогов.

Также следовало бы уточнить доходы от вкладов в финансовых учреждениях: ведь в нашем законодательстве отсутствуют понятие и определение  «финансовых учреждений». В мире финансовых учреждений множество. Это коммерческие банки, небанковские кредитные организации и инвестиционные институты. 

Есть еще один способ заработать и законно не декларировать: когда предприятия одалживают у так называемых аффилируемых лиц. По общепринятому порядку аффилированное лицо - это физическое или юридическое лицо, способное оказывать влияние на деятельность юридических и/или физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

В молдавском законодательстве понятия аффилированного лица имеются в семи законах - и все разные! В статье 203 ГК, в статье 239/1 УК, в статье 5 пункт 12 НК, в статье 88 закона об акционерных обществах, в статье 6 закона о рынке капитала, в статьях 3 и 22 закона №287/2017 о бухгалтерском учете и финансовой отчетности. 

Согласно финансовым отчетам предприятий, представленным в бюро статистики, краткосрочная задолженность предприятий своим аффилированным лицам на конец года ежегодно составляет по 16 миллиардов лей. Из которых по 12 миллиардов лей ежегодно - задолженность аффилированным лицам предприятий по производству и распределению электроэнергии и газовой отрасли и по 2,0-2,1 миллиарда лей - аффилированным лицам предприятий торговли. Суммы по процентам, которые получают аффилированные лица от предприятий за оказанную финансовую кредитную «помощь» «своим предприятиям», никто не контролирует. А ведь эти суммы соответствуют задолженности аффилированным лицам за краткосрочные (до года) кредиты только на 31 декабря. Какие суммы за весь  год – большой секрет.

Для сравнения. Суммы краткосрочных ежегодных кредитов коммерческих банков составляют по 2,2 миллиарда лей в год. То есть банковские краткосрочные кредиты в шесть раз меньше, чем такие же кредиты аффилированных лиц. 

Что же делать? 

Пересмотреть положения закона №133/2016 о декларирования имущества и личных интересов и уточнить, что декларанты обязаны указывать категории доходов брутто и нетто. Включить дополнительную категорию доходов от кредитования в качестве аффилированных лиц. 

В банковско-финансовых нормативных актах следует уточнить и упорядочить, понятие финансовых учреждений (организаций). В соответствии с требованиями закона №100/2017 о нормативных актах привести к единому знаменателю понятие аффилированных лиц. Уточнить порядок финансовой отчетности для предприятий в части кредитов от аффилированных лиц и порядок (механизм) расчетов за краткосрочные кредиты, получаемые от аффилированных лиц. 

Думитру БАРБАЛАТ