Закон

 (Окончание. Начало в №№ 63 и 65)

Период президентства Михая Гимпу

Мария Киперь, суд района Анений Ной; Виржилиу Бухначь, суд сектора Ботаника; Дорел Мустяцэ, член ВСМ

В марте 2010 года ВСМ представил врио президенту Михаю Гимпу ходатайство о назначении Марии Киперь и Дорела Мустяцэ на должности судей района Анений Ной, а Виржилия Бухначь - на должность судьи столичного сектора Ботаника; всех - до достижения пенсионного возраста.

«Установлено несоответствие личностей кандидатов с должностью судьи, поскольку как на службе, так и во внеслужебных отношениях они дискредитировали юстицию, компрометировали честь и достоинство судьи, вызывали сомнения в объективности решений, игнорировали этические нормы, нарушали закон, давая устные консультации по спорным проблемам», - так объяснил свой отказ Гимпу. 

Через месяц члены ВСМ ходатайствовали повторно – и «временный» подписал.

Более того, некоторые магистры были повышены в должности. Так, в 2011-м следующий врио президента Мариан Лупу утвердил Марию Киперь в должности зампредседателя суда района Анений Ной. Там же она работала и при Тимофти.

В том же 2011-м Дорел Мустяцэ возглавил суд  Анений Ной, а через три года стал членом ВСМ. «После отклонения наших кандидатур мы написали заявления с просьбой разобраться, - прокомментаровал он. - По итогам расследования наши кандидатуры предложили вторично. Через год я без проблем стал председателем суда района. Как нам дали понять, при Гимпу причиной отказа были анонимные письма. Решение имело политический оттенок: Гимпу был обижен, поскольку мы были из Анений Ной, где большинство голосовало за коммунистов».

Виржилиу Бухначь был утвержден судьей столичного сектора Ботаника. В июне 2015 году Тимофти переутвердил его в должности. 

Сержиу Годорожа, судья района Рышкань

По мнению Гимпу, отказавшему Годороже в утверждении на должность судьи района Рышкань, кандидат дискредитировал юстицию, скомпрометировал честь и достоинство судьи: «Так, Годорожа по просьбе полиции при отсутствии уголовного дела, заведенного на законных основаниях, а также по ходатайству прокуратуры, дал согласие на обыск и арест имущества граждан. Эти действия не дали результата, а люди обратились в прокуратуру».

Но через месяц врио президента все же подписал указ о назначении Годорожи судьей до самой пенсии. Впоследствии Тимофти переутвердил его в должности.

Василе Стихи, суд района Теленешть

В марте 2010 года ВСМ предложил кандидатуру Василе Стихи на должность председателя суда района Теленешть. Вот как Гимпу обосновывает свой отказ: «Установлена несовместимость Василе Стихи с должностью председателя суда». Далее врио президента сообщает, что «допущенные кандидатом многочисленные нарушения юридических и процессуальных норм в ходе судебных заседаний привели к падению имиджа и репутации суда, созданию атмосферы безответственности и нарушению этических профессиональных норм. Были установлены также факты сокрытия принадлежащей ему недвижимости».

В 2011 году Лупу сделал Стихи заместителем председателя суда района.

Период президентства Николае Тимофти

Олег Мелничук, суд сектора Рышкань столицы

Два года назад ВСМ предложила Олега Мелничука, зампредседателя суда столичного сектора Рышкань, на должность председателя. Тимофти ответил, что объективность магистра вызывает серьезные сомнения: «Деятельность Мелничука в должности зампредседателя суда и соблюдение закона в некоторых гражданских делах происходили с нарушением норм закона о статусе судьи и этического кодекса судьи. Он также поддерживал одну из сторон в условиях конфликта интересов».

Глава государствана напомнил ВСМ о результатах комплексной проверки суда, когда работу екоторых судей признали неудовлетворительной. Тем не менее, в июне 2013 года Тимофти сделал Стихи председателем суда.

Анатолие Галбен, суд сектора Рышкань столицы

В первой половине 2014 года Тимофти отклонил идею переутверждения Галбена в должности судьи: тот рассматривал дела молодых людей, принявших участие в беспорядках весны 2009 года. «Согласно информации СИБ, судья Анатолие Галбен нарушил принцип беспристрастности при рассмотрении некоторых дел, что вызывает законные сомнения в объективности принятых решений. ВСМ упустила из поля зрения некоторые подробности», - сообщает президент.

В июне 2014 года Тимофти подписал указ о назначении Галбена судьей сектора Рышкань на основании повторного ходатайства ВСМ.

Ион Цуркан, суд сектора Чентру столицы

Несколько месяцев назад ВСМ предложила переутвердить Цуркана в должности председателя суда сектора Чентру, которую он занимал с 2010 года. Президент ответил, что СИБ сомневается в неподкупности кандидата, «вызывают подозрения в необъективности и принятые им решения», и настоял на дополнительной проверке.

Журналисты «ZdG» опровергли информацию СИБ о том, что магистр провел отпуск на престижном румынском горном курорте Пояна Брашов – это якобы был подарок фигуранта дела, которое рассматривал Цуркан.

«За президентом остается право согласиться или отклонить мою кандидатуру, - эмоционально отреагировал Цуркан. - Информация СИБ абсолютно не соответствует действительности.  Факты проверили более трех лет назад, они не подтвердились. И вот вновь звучит обман».

Цуркан утверждал, что ни он, ни члены его семьи никогда не были в Пояна Брашов. Главный инспектор-судья ВСМ Николае Клима сообщил: окончательное решение еще не принято. 

Наталья Бербек, суд района Хынчешть

Несколько месяцев назад кандидатура выпускницы национального института юстиции Натальи Бербек была предложена на должность судьи района Хынчешть. Год назад Тимофти отклонил ее кандидатуру на должность магистра столичного сектора Буюкань, напомнив ВСМ, что есть сомнения в неподкупности кандидата.

По данным СИБ, в 2001-2009 годах Бербек работала юристом в столичном МП «Regia Transport Electric», на которое были совершены рейдерские атаки. СИБ сообщал, что Бербек жила в гражданском браке с Русланом Гарштя, имевшим деловые контакты c одним из рейдеров. На заседании ВСМ Бербек опровергла эту информацию и спросила: «Как мне доказать, что я не знаю человека, которого я не знаю?». В итоге глава государства подписал указ об утверждении Бербек в должности судьи района Хынчешть.

Штефан Старчук и Григорий Колев, апелляционная палата Комрата; Сергей Губенко, суд Комрата

Штефан Старчук, которого в свое время критиковал Воронин, и двое других его коллег – Сергей Губенко, председатель суда Комрата, и Горигорий Колев, магистр того же судебного органа, – были предложены в начале года ВСМ на должности судей апелляционной палаты Комрата. Президент отклонил их кандидатуры, попросив ВСМ провести дополнительную проверку. «Согласно информации СИБ, есть сомнения в неподкупности кандидатов и объективности при принятии ими судебных решений», - пишет Тимофти.

В апреле ВСМ повторила ходатайство. «Сложилась парадоксальная ситуация: орган, который администрирует судебную систему, игнорировал информацию СИБ», - пожаловался президент в ответном письме.

В мае на заседании ВСМ Старчук, Губенко и Колев настояли на повторном рассмотрении. Просьба вызвала замешательство, члены совета не знали, как поступить. «Есть проблема - у нас нет допуска к государственным секретам», - сказал член ВСМ Тео Кырнац, имея в виду серкеты СИБ.    

«Я добросовестно выполнял свою работу, есть люди, которых не устраивают некоторые мои решения, - заявил Старчук. - Возможно, они из компетентных органов. Не знаю, у кого интересовался СИБ, достоин ли я быть судьей. У меня были дела, в которые были вовлечены полицейские и другие ответственные лица».

Кандидаты убедили ВСМ, и Тимофти подписал указ об их утверждении.

Генадие Морозан, апелляционная палата Кишинева

В начале года судья столичного сектора Рышкань Генадие Морозан (судивший участников апрельских беспорядков 2009 года) был предложен ВСМ на должность судьи АП Кишинева. Президент отклонил кандидатуру, ссылаясь на заявления НПО, утверждавших, что Морозан дискредитировал судебную систему: «Подвергается сомнению неподкупность и объективность судебных решений, считаю невозможным утвердить кандидатуру Морозана… без дополнительной проверки».

Какое решение приняла ВСМ - неизвестно.

За все время существования ВСМ был отрицательно оценен только один судья: он пил, ходил в магазин в носках, а дела рассматривал в салоне своей машины    

На протяжении последних десяти лет многие из магистров, чьи кандидатуры отклоняли президенты, продолжали трудиться в судах. Некоторые уходили с почетом, получив выходное пособие в несколько сотен тысяч лей.

Ион Дандара, к примеру, трудился в судебной системе до 2014 года, хотя его кандидатура была отклонена Ворониным еще в 2006-м. Причиной отказа стало обвинение в пристрастности.

Андрей Негурицэ работал судьей района Штефан-Водэ до 2014 года, хотя в 2006-м был отвергнут Ворониным на том основании, что он «поддерживал связи с преступным миром в районе, а по выходным рыбачил с уголовным авторитетом Леонидом Каражия, руководителем местной преступной группировки».

Михаил Долгиерь ушел из судебной системы также в 2014-м, хотя Воронин еще в 2006-м отмечал, что судья «неоднократно оказывал давление при принятии решений, защищая интересы преступного мира».

Виктор Арнэут был судьей до 2013 года и ушел  добровольно. В 2006-м Воронин отклонил его кандидатуру, сообщая, что судья «защищал одну из групп в деле о конфликте интересов».

Ион Бусуйок работал судьей столичного сектора Чентру до апреля 2015 года и ушел, став виновником аварии, в которой погиб мужчина. В 2006-м Воронин сообщал в ВСМ, что кандидат в судьи «допускает многочисленные нарушения, грубо ведет себя по отношению к участникам судебных заседаний и проявляет субъективность при принятии решений». 

Василе Мынэскуртэ работал судьей района Унгень до 2012 года, будучи отклонен Ворониным за «субъективность при принятии судебных решений и покровительство бизнесу своего зятя, способствуя размещению двух его табачных киосков, один из которых - в парке суда». После отставки судья занялся адвокатской практикой. В 2014 году он был задержан сотрудниками антикоррупционного центра за получение взятки.

Особый случай связан с бывшим судьей Виктором Лановенко. Он был уволен в прошлом году – и стал первым магистром, чья деятельность квалификационная коллегия ВСМ оценила отрицательно! Лановенко получил строгий выговор. За что? В декабре 2012 года судья зашел в продовольственный магазин в Вулканештах… носках! Устроил дебош, в результате которого был доставлен в полицейский участок. Между тем Воронин еще в 2008-м обращал внимание на неадекватное поведение судьи: «Дерзок, безответственен и лишен чувства уважения к другим… 7 декабря 2008 года в рабочее время в собственном автомобиле рассмотрел 12 административных дел, по каждому из которых присудил минимальные штрафы. Лановенко употреблял спиртное в большом количестве, в том числе и в общественных местах».

У всех, кто дает зеленый свет судьям, связаны руки

Генеральный секретарь аппарата президента Ион Пэдурару утверждает, что, когда нужно отказать судье, у Тимофти связаны руки: «Президент критически относится ко многим ситуациям, считая, что члены ВСМ недостаточно выполняют свои функции, выдвигая кандидатов, отклоненных после первого ходатайства».

Пэдурару напомнил, что с 2012 года в парламенте находится проект закона, согласно которому члены ВСМ могут повторно предложить главе государства кандидатуру на должность судьи только в случае, если за это проголосуют все 12 членов совета, а не 2/3, как сейчас.

«Если бы закон был принят - во многих случаях кандидатуры не выдвигались бы вторично, - считает Пэдурару. – Но, возможно, это кого-то не устраивает. Будем настаивать на скорейшем рассмотрении проекта. Сейчас глава государства обязан утверждать судей в случае повторного ходатайства».

Члены ВСМ тоже недовольны: у них нет допуска к государственным тайнам. Председатель ВСМ Виктор Мику спрашивает, почему в ответах на ходатайства глава государства не указывает конкретные факты нарушений: «Когда мы рассматриваем кандидатуру на должность судьи, бывает, СИБ дает ему негативную оценку. Бывали случаи, когда мы повторно предлагали  кандидатуру, считая, что ее нельзя отклонять лишь на основании данных  СИБ. По закону о государственных секретах доступ к ним имеют  лишь председатель ВСП, министр юстиции и генпрокурор. Я как председатель ВСМ не имею доступа. СИБ и президент дают лишь общую информацию, а кргда кандидаты в судьи на заседаниях ВСМ просят привести конкретные факты обвинений, мы ничего не можем сказать им в ответ и вынуждены повторно предлагать отклоненные кандидатуры».

Решения президента об отклонении кандидатур пртенедентов на долджность судьи не предаются широкой огласке. Эксперт Ион Гузун считает это  ненормальным: «Деятельность, поведение и имущество судьи не являются государственным секретом. Магистрат обязан предоставлять все данные, поскольку его работа оплачивается из публичных денег. Каждый противозаконный поступок судей, их участие в охоте в заповедниках, доходы, расходы должны быть преданы огласке. В первую очередь об этом должны знать члены ВСМ».

Перевел Николай ПАВЛОВ

Расследование проведено в ходе компании «Журналисты за неподкупность в публичных сферах» центром журналистских расследований при поддержке программы «Bună Guvernare» фонда Сороса в Молдове

Владимир Воронин отказывал коррумпированным судьям чаще других президентов

Депутат парламента, бывший президент Владимир Воронин отреагировал на материал о судьях, прислав письмо в редакцию газеты «Молдавские ведомости».

«В статьях «Как судьи-коррупционеры добиваются мантий и государственных наград», опубликованных в №№ 63 и 65 газеты «Молдавские ведомости», поднимается важная проблема назначения судей, - говорится в письме. – По нашему мнению, проблема отражена не в полном объеме в том, что касается обязательства президента страны издавать указы о назначении на должности судей. Таким образом, некоторые утверждения в статье, неправильны и неполны, а именно:

«Чаще всего отказывал претендентам, уличенных в коррупции, президент Владимир Воронин, хотя и он зачастую уступал под давлением ВСМ»;

«Напомним, по закону судьи-магистры первичных судебных органов и апелляционных судов назначаются президентом по предложению ВСМ. Глава государства может отказать» и т.д.

В приведенных фактах, как и в самой статье в целом, требовалось дать разъяснение о том, что, согласно статье 11 Закона «О  статусе судей», президент Республики Молдова может лишь один раз отклонить кандидатуру, предложенную Высшим Советом магистратуры. При повторном обращении ВСМ президент обязан издать указ о назначении на должность судьи в течение 30 дней со дня повторного обращения ВСМ.

Таким образом, президент Воронин не уступал, как написано в газете, а был вынужден, согласно законодательству, издавать указ о назначении судьи в случае повторного ходатайства о назначении того или иного кандидата.

Более того, напоминаем, что соответствующие статьи содержатся в Законе №174-XYIот 22.07.2005, в котором Республика Молдова взяла на себя подобное обязательство, которое получило положительный отзыв со стороны Совета Европы и других международных организаций.

Учитывая все вышеназванное и для объективного информирования читателей, прошу отразить эти моменты в одном из ближайших номеров газеты «Молдавские ведомости».

Прежде всего, хотим отметить, что расследование проведено не нами, а центром журналистских расследований. Внимательному читателю понятно, что, будучи президентом, Владимир Воронин намного чаще отказывал кандидатам в судьи, чем это делали его преемники, за что честь ему и хвала. О причинах, по которым глава государства все же подписывал повторное ходатайство, говорится в окончании материала, которое мы сегодня публикуем.