Политика

Несмотря на то, что нынешняя власть объявила о переходе от политики потребления к экономическому развитию, тем не менее социальные приоритеты продолжают занимать значительную долю предвыборных обещаний. Эксперт в социальной сфере Виорика Тоартэ сказала, что сложно реализовать предвыборные социальные обещания, поскольку они являются трудновыполнимыми и дорогостоящими, но политики продолжают их делать, потому что они более убедительны для избирателей.

Предвыборные обещания 2010 года проанализированы в рамках проекта, проводимого ADEPT, и подробный их анализ можно найти на портале promis.md.

Виорика Тоартэ отметила в ходе пресс-конференции в IPN, что из всех предвыборных обещаний 2010 года почти 1/3 были реализованы отлично или хорошо, остальные остались нереализованными. Тем не менее, ряд других важных реформ в социальном секторе были реализованы, это является явным прогрессом и его необходимо упомянуть.

Эксперт подчеркнула, что, хотя политики обещали увеличить пенсии до 1300 и даже 1500 леев для покрытия прожиточного минимума, средняя пенсия в Молдове покрывает только 80% от прожиточного минимума для пенсионеров. Тем не менее, зарегистрированы положительные сдвиги в плане унификации порядка исчисления пенсий. База расчета пенсий членам правительства и депутатам была снижена с 75% от всех ежемесячных выплат до 42%. Кроме того, увеличен страховой стаж, дающий право на пенсию.

Еще одним достижением является регулирование минимальных социальных гарантий для трудящихся-мигрантов, в этом смысле страна подписала 10 двусторонних соглашений социального страхования. Достижением считается и развитие национальной сети социальных работников, которая в начале 2014 года насчитывала около 1400 специалистов.

Успешным считается и реформирование интернатской системы. К концу 2011 года количество учреждений интернатского типа сократилось с 68 до 55, а число детей, помещенных в них, сократилось на 54%. Зарегистрированы результаты и в области реинтеграции лиц с ограниченными возможностями. На протяжении 2010-2014 годов на национальном уровне был создан ряд социальных услуг, призванный обеспечить реинтеграцию и интеграцию этих людей в семьи и общество. Создание альтернативных общественных услуг позволило снизить спроса на институционализацию по сравнению с 2010 годом на 40%.

Есть и невыполненные предвыборные обещания: не выросли пособия при рождении первого ребенка до 7500 леев и до 10000 леев за последующих детей. Виорика Тоартэ сказала, что ежегодно размеры единовременных пособий при рождении ребенка увеличиваются, но они не могут покрыть все расходы, связанные с рождением ребенка. В 2014 году данное пособие составило 3100 леев при рождении первого ребенка и 3400 леев при рождении каждого последующего ребенка.

Не увеличилось до обещанного уровня ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Согласно обещаниям, минимальное пособие должно было вырасти до 1300 леев. Сейчас пособие составляет 400 леев для незастрахованных лиц, и 30% от среднемесячного дохода за последние 12 месяцев, предшествовавших рождению ребенка, для застрахованных лиц. Не было выполнено обещание об освобождении от уплаты государственной пошлины при регистрации первого брака, и предоставлении материальной помощи в 5000 леев для вновь созданных молодых семей.

Исполнительный директор ADEPT Игорь Боцан рекомендует политикам учитывать такой анализ, чтобы понять, что обещание это одно, а их выполнение совсем другое.